От Февраля к Октябрю: почему не состоялся демократический выбор?

Октябрьский переворот подвел черту короткому периоду либеральной государственной власти в России. Причины ее падения следует искать в трех дополнявших друг друга и тесно связанных между собой факторах: непрочности и конфронтационности возникших в результате февральской революции властей, неспособности Временного правительства в сложившейся обстановке справиться с нараставшим экономическим кризисом, росте влияния партии большевиков в среде трудовых масс.

Существование Временного правительства и Совета как двух органов власти при полной неясности разграничения их функций неизбежно вело к противостоянию. За двоевластием в столице последовало создание двух ветвей власти и на местах. Отсутствие разграничений в обязанностях этих органов и органов местного самоуправления также приводило к конфликтам и противостоянию. Временное правительство, которое состояло из представителей различных партий, было неустойчивым в политическом отношении. За период своего существования оно трижды обновляло свой состав в результате политических кризисов 5 мая, 24 июля и 25 сентября. 9 июля князя Г. Львова на посту председателя Временного правительства сменил социалист (эсер) А. Ф. Керенский.

Усилия Временного правительства были направлены на формирование основ гражданского общества. Программа демократических реформ была обнародована 3 марта, на следующий день после образования. Она предусматривала:

• 1) полную и немедленную амнистию по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям, аграрным преступлениям и т. д.;
• 2) свободу слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями;
• 3) отмену всех сословий, вероисповедных и национальных ограничений;
• 4) немедленную подготовку к созыву на началах всеобщего, равного, прямого и тайного голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны;
• 5) замену полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления;
• 6) выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования;
• 7) неразоружение и невывоз из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.

Под давлением революционного движения Временное правительство ликвидировало наиболее дискредитированные в глазах общественности государственные структуры и учреждения. В их числе Особое присутствие Правительствующего сената, Министерство двора, департамент полиции, Отдельный корпус жандармов, охранные отделения. В системе Министерства внутренних дел был создан новый орган — Главное управление общественной полиции (затем переименованное в Главное управление по делам милиции). Учреждались Министерство продовольствия, Министерство труда, Министерство призрения. В августе был упразднен Святейший синод и учреждено Министерство вероисповеданий. Внесены изменения в местное самоуправление: отменены должности генерал-губернаторов, градоначальников, приставов, земских начальников. Их функции были переданы губернским, городским и уездным комиссарам Временного правительства.

Существенные преобразования произошли в области государственного права. Разработано Положение о выборах в Учредительное собрание. Выборы должны были происходить на принципах всеобщего голосования по партийным спискам. В марте была проведена амнистия по политическим, а затем и по общеуголовным преступлениям, отменена смертная казнь. В России полностью уничтожалась цензура, вводились важнейшие политические свободы, устанавливалось равноправие женщин. Существенно расширились права органов местного самоуправления: земств и городских дум. В их ведение перешли формирование и содержание милиции, продовольственное снабжение и контроль за ценами, организация общественных работ.

Либерализм политического курса Временного правительства позволил населению освободиться от страха, внушаемого полицейским режимом самодержавного государства, но не сумел сыскать его уважения. Неспособность «временных правителей» разрешить основные требования русской революции: «Мира, земли, хлеба», создала почву для его дискредитации и последующего свержения.

Проводником милитаристского курса являлся министр иностранных дел П. Н. Милюков. С победоносным завершением войны он связывал переход под российский контроль черноморских проливов и Константинополя. Направленная 18 апреля в столицы стран Антанты нота Временного правительства содержала обязательство довести войну до решительной победы. Антивоенные демонстрации, организованные социалистами 20—21 апреля в Петрограде, вынудили правительство смягчить тональность военных лозунгов и отправить в отставку дискредитированных в глазах демократической общественности министров А. И. Гучкова и П. Н. Милюкова. Образованный 5 мая коалиционный правительственный кабинет стал придерживаться оборонческой позиции. Главной целью внешней политики провозглашалось «скорейшее достижение всеобщего мира». Однако никаких конкретных шагов для прекращения боевых действий предпринято не было. Неудачное наступление Юго-Западного фронта в июле и потеря Риги и Моонзундских островов в августе усилили антивоенные настроения в армии и на флоте. После корниловского мятежа значительно возросло революционное брожение в солдатских массах. Оно проявлялось в неподчинении приказам, падении дисциплины, дезертирстве.

Крестьянский мир жил с иллюзией, что земля является общим достоянием. Подъем крестьянского движения весной 1917 г. заставил правительство объявить о проведении крестьянской реформы. 21 апреля вышло правительственное постановление «Об учреждении земельных комитетов». На комитеты возлагалась лишь подготовка реформы и «разработка неотложных временных мер впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранием». Временное правительство, провозгласив земельные комитеты, не передало землю им в распоряжение, чего требовала основная масса крестьянства. Остался открытым и вопрос о помещичьем землевладении, являвшемся экономической опорой свергнутого самодержавия. Бездействие правительства способствовало росту недовольства крестьян. Захваты помещичьих земель и разгромы усадеб начались в марте — апреле, и если в июле было почти 2 тыс. официально зарегистрированных выступлений, связанных с нарушением земельных порядков, то с 1 сентября по 20 октября число крестьянских выступлений превысило пятитысячный рубеж.

Параллельно с аграрным кризисом углублялся кризис продовольственный. 25 марта (7 апреля) 1917 г. правительство издало постановление «О передаче хлеба в распоряжение государства и его местных продовольственных органов», в соответствии с которым устанавливалась монополия государства на хлеб и твердые цены на него. Закон провозглашал принудительное отчуждение государством всех свободных запасов (а не только товарных) хлеба по твердой цене, обязывал владельца и производителя к доставке на продовольственные склады, запрещал спекуляцию хлебом. Эта необходимая и продиктованная объективными реалиями государственная мера в основных своих положениях так и не была внедрена на практике. Для ее реализации Временное правительство не обладало сильным исполнительным аппаратом на местах. У крестьян отсутствовали стимулы сдавать хлеб продорганам по твердым ценам, так как обмен не сопровождался предложением промышленных товаров и предметов первой необходимости. Неэффективность мер Временного правительства в деле заготовки продовольствия в совокупности с проблемами по его доставке в связи с расстройством транспортной системы привели к резкому сокращению продовольственного обеспечения городского населения. К началу осени 1917 г. хлебная норма на одного рабочего Петрограда и Москвы составляла менее 200 грамм в день. Обратной стороной этого явления стала активизация частной торговли продуктами питания по спекулятивным ценам.

Продовольственный кризис стал одним из ощутимых проявлений общего экономического кризиса народного хозяйства. Одной из главных его причин оставалась война, «съедавшая» более 80% бюджетных средств. В то же время из-за нехватки топлива и сырья закрывались предприятия, шел спад промышленного производства. По сравнению с довоенным 1913 г. производство промышленных товаров в 1917 г. сократилось на 20,2%. В плачевном состоянии оказалась финансовая система страны. С февраля по октябрь денежная масса увеличилась на 90%. Временное правительство за 7,5 месяца напечатало больше денежных знаков, чем царское правительство за три военных года. В октябре 1917 г. один рубль стоил шесть довоенных копеек. На фоне галопирующей инфляции снижалась реальная заработная плата. Накануне Октября реальная заработная плата промышленных рабочих России составляла примерно 57% довоенной. Хозяйственная разруха и спад жизненного уровня населения способствовали углублению социальной напряженности. Столичные города и промышленные центры охватила волна рабочих забастовок. Общее число бастующих в первые осенние месяцы по сравнению с весной увеличилось почти в восемь раз, бастовало 2,5 млн человек. Ощущение распада российской государственности подогревалось ростом национального, по сути, сепаратистского движения. Центральная рада добивалась провозглашения национально-территориальной автономии Украины. Крымско-мусульманский комитет требовал автономии Крыма. Кубанская войсковая рада провозгласила Кубань федеративной областью России. Обсуждались планы образования Сибирской республики, независимости от России добивался Сейм Финляндии.

Таким образом социально-политическая ситуация, сложившаяся к осени 1917 г. в низах российского общества, служила благоприятной почвой для подготовки нового революционного взрыва, направленного против сторонников демократического режима, установившегося после свержения монархии в феврале — марте 1917 г.

Советская историография неизменно преувеличивала руководящую роль Российской социал-демократической партии большевиков (РСДРП (б)) в Февральской революции. Многие руководители партии находились в тюрьмах, ссылке и эмиграции. Партийные организации большевиков в марте 1917 г. насчитывали не более 24 тыс. членов, в то время как численность меньшевистских организаций и групп достигала 100 тыс. человек. После возвращения 12 марта 1917 г. в Петроград из ссылки группы большевиков (Л. Каменева, Н. Муранова, С. Сталина), был взят курс на союз с меньшевиками и эсерами и условную поддержку Временного правительства.

Коренные изменения в стратегию и тактику большевиков внес возвратившийся 3 апреля из эмиграции В. И. Ленин. На собрании петроградских большевиков он выступил с докладом «О задачах пролетариата в данной революции». Тезисы доклада были опубликованы 7 апреля в «Правде» и вошли в историю как Апрельские тезисы. Лидер большевиков призывал соратников добиваться перехода к новому этапу революции — социалистическому, и установлению диктатуры пролетариата. Политическое устройство нового государства он видел в республике советов рабочих и крестьян. С этого времени главными лозунгами большевиков становятся: «Вся власть Советам!», «Никакой поддержки Временному правительству!». Гарантированные правительством капиталистов демократические свободы и отсутствие насилия над массами открывали, по мнению В. Ленина, мирный путь к установлению советской власти. Победоносное завершение революции он видел в перевыборах запятнавших себя сотрудничеством с буржуазным правительством эсеро-меньшевистских руководителей Советов и замене их большевиками. Оппоненты из либерального и правосоциалистического лагеря обвиняли В. И. Ленина в разжигании Гражданской войны. В самой РСДРП (б) тезисы встретили отпор Л. Каменева и его сторонников, не считавших Россию готовой к социалистическому эксперименту. Однако VII Апрельская всероссийская конференция большевиков поддержала Ленина, призвав к взятию власти Советами и переходу к социалистической революции. Победа Ленина над умеренными большевиками объяснялась не только его огромным авторитетом, но и растущим недовольством политикой Временного правительства, особенно в военном и аграрном вопросах.

О растущем разрыве между политикой правых социалистов, представители которых вошли в мае в состав коалиционного Правительства, и настроениями петроградских рабочих и солдат гарнизона свидетельствовала проходившая 18 июня полумиллионная демонстрация. Ее организаторы надеялись, что демонстранты выразят поддержку решениям I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, одобрившего создание правительственной коалиции и проводимой ею политики. Однако расчеты руководства съезда не оправдались. На демонстрации преобладали антивоенные лозунги и призывы передачи власти Советам.

Численность большевиков к июню 1917 г. возрастает до 240 тыс. человек. Они добиваются доминирования в системе фабрично-заводских комитетов (19 из 25 мест в Центральном совете фабзавкомов). Рост популярности большевистской партии был особенно заметен среди солдат столичного гарнизона. По заявлению самих большевиков, в их рядах состояло более 5 тыс. военнослужащих, расквартированных в столице. В мае 1917 г. при ЦК РСДРП (б) создается специальная Военная организация («военка»). Активную роль военная организация сыграла в период июльского кризиса. Под влиянием известий о провале наступления на фронте и распространения слухов об отправке на фронт частей Петроградского гарнизона, 3 и 4 июля в Петрограде под большевистским лозунгом «Вся власть Советам!» проходили митинги и демонстрации. Участие в этих мероприятиях вооруженных солдат и матросов столичного гарнизона позволило современникам из правительственного лагеря обвинить большевиков в попытке государственного приворота. Правительство, поддержанное ВЦИК, использовало войска для разгона манифестантов. В прессе развернулась кампания по дискредитации В. Ленина и его соратников. Их обвиняли в шпионаже и агитации в пользу Германии. Ленин скрылся в Финляндии. Л. Троцкий, Л. Каменев и другие партийные лидеры были арестованы. Анализируя уроки этих событий, в статье «Три кризиса» Ленин пришел к выводу, что лозунг «Вся власть Советам!» следует снять с повестки дня, пока меньшевики и эсеры остаются в руководстве ВЦИК.

На проходившем 26 июля — 3 августа (8—16 августа) VI съезде РСДРП (б) большевики, констатировав окончание мирного этапа революции, сняли лозунг «Вся власть Советам!» и провозгласили курс на вооруженное восстание. Для успеха восстания необходимо было развернуть подготовительную работу среди солдат, в молодежных и профсоюзных организациях.

Не только восстановить, но и значительно упрочить свой авторитет большевикам помогло участие в подавлении корниловского мятежа в конце августа 1917 г. Выступив совместно с правосоциалистическими партиями, руководимыми ВЦИК, они выдвинули собственные лозунги: «Долой Корнилова!» «Никакой поддержки Керенскому!». 31 августа большевистская резолюция, призывавшая к созданию правительства без буржуазии, впервые получила большинство в Петроградском совете. 9 сентября Л. Д. Троцкий был избран председателем исполкома Петроградского совета. Из столицы это движение распространилось на Москву, Киев, Саратов. В сентябре уже более 50 Советов приняли резолюции о передаче всей власти Советам.

Царившую в партии большевиков эйфорию по поводу большевизации Советов и перспектив успешного участия в выборах депутатов Учредительного собрания нарушил В. И. Ленин. 15 сентября в ЦК от него получили письма «Большевики должны взять власть» и «Марксизм и восстание», где он требовал, чтобы партия немедленно приступила к подготовке восстания: «Получив большинство в обоих столичных Советах рабочих и солдатских депутатов, большевики могут и должны взять власть в свои руки… Вопрос в том, чтобы задачу сделать ясной для партии: на очередь дня поставить вооруженное восстание… завоевание государственной власти, свержение правительства». Члены ЦК не поддержали своего вождя. К вопросу вооруженного свержения правительства Керенского В. И. Ленин вновь возвращается в конце сентября. В статье «Кризис назрел» он заявляет о готовности выхода из ЦК, если партийное руководство не прислушается к его призыву приступить к восстанию немедленно: «если мы будем ждать съезда Советов, упустим момент теперь, мы губим революцию». К этому времени обстановка изменилась. Надежды на формирование правительства социалистической коалиции не оправдались. Третье коалиционное правительство, сформированное А. Ф. Керенским, предоставило социалистам лишь 6 из 17 мест. Образованный в начале октября Временный совет республики (Предпарламент) имел совещательные функции и не обладал полномочиями контроля над министрами. 7 октября, на первом заседании Предпарламента, возглавлявший большевистскую делегацию Троцкий заявил о выходе из его состава. Этим демонстративным шагом большевики решительно дистанцировались от умеренных социалистов.

7 октября в Петроград тайно, так как обвинение в государственной измене ещё не было снято, возвращается В. И. Ленин. По его инициативе вопрос о вооруженном восстании обсуждался 10 (23) октября на нелегальном заседании ЦК. Десять человек проголосовали «за», двое — «против» (Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев). По их мнению, нельзя было начинать социалистическую революцию в крестьянской стране до побед пролетариата в европейских странах. 16 (29) октября курс на вооруженное восстание поддержали на расширенном заседании ЦК РСДРП (б). Восстание должно было начаться до открытия II Всероссийского съезда Советов 25 октября (7 ноября) 1917 г.

Практическая подготовка восстания сосредоточилась в Военно-революционном комитете (ВРК), созданном 12—13 октября при Петроградском совете. В его состав вошли 53 большевика, 21 левый эсер, 4 анархиста, представляющие леворадикальные организации Петрограда. Меньшевики и правые эсеры отказались войти в ВРК.

Утром 24 октября юнкера заняли редакцию и типографию большевистской газеты «Рабочий путь» и попытались воспрепятствовать ее выпуску. Вскоре отряды красногвардейцев и солдат вытеснили юнкеров и обеспечили выход свежего номера газеты. Большевики расценили эти меры как «контрреволюционный заговор» и сигнал к восстанию. Вечером 24 октября (6 ноября) вооруженные отряды Красной гвардии захватили стратегические центры столицы. Штабом революции стал Смольный. Утром 25 октября (7 ноября) Петроград находился в руках восставших.

Взятие власти было практически бескровным. Были планомерно захвачены телефон, телеграф, вокзалы, мосты и т. п. При штурме Зимнего дворца — резиденции Временного правительства — в ночь с 25 на 26 октября (7 и 8 ноября по новому стилю) 1917 г. погибло всего шесть человек. Защитники Зимнего просто разбежались. Лишь в Москве разгорелась вооруженная борьба, охватившая значительную часть города. Из 80 крупных городов России только в 15 захват власти большевиками потребовал применения оружия. Легитимность (законность) установлению Советской власти в стране придали решения II Съезда советов, закрепившие единовластие Советов.

Октябрь никогда не имел и не имеет до сих пор общепризнанной оценки. «Великая октябрьская социалистическая революция», «Октябрьская революция» как этап «Великой русской революции», «Октябрьский переворот» — каждое из этих названий несет определенную, диаметрально противоположную смысловую нагрузку.

• 1. Советская историография вслед за В. И. Лениным неизменно рассматривала установление Советской власти как межформационную социалистическую революцию, которая открыла эпоху перехода человечества от капитализма к социализму (коммунизму) во всем мире.
• 2. Октябрьский переворот — преступление большевиков, приведшее Россию к гражданской войне. При этом ответственность за потерю великой России возлагается на Временное правительство: «Власть падала из слабых рук Временного правительства, во всей стране не оказалось, кроме большевиков, ни одной действенной организации, которая могла бы предъявить свои права на тяжкое наследие во всеоружии реальной силы. Этим фактом в октябре 1917 г. был произнесен приговор стране, народу революции» (А. И. Деникин).
• 3. Представители эсеров и меньшевиков приход к власти большевистской партии рассматривали как контрреволюционный переворот, в результате которого были свернуты демократические преобразования. В меньшевистской печати действия большевиков рассматривались как «работа слепых фанатиков и вольных или невольных предателей интересов народных». Успех большевиков, по мнению умеренных социалистов, объяснялся в основном недовольством населения, многочисленными тяготами мировой войны, простотой и популизмом большевистских лозунгов.

Перечисленные точки зрения имеют своих сторонников в среде современного российского политического истеблишмента и «обслуживающих» их историков-популистов. Представленные в Государственной думе РФ политические партии в соответствии со своими политическими предпочтениями интерпретируют события российской революции, тем самым обосновывая пропагандируемые ими коммунистические, социал-демократические, либеральные или консервативные ценностные ориентиры.

4. В новейшей историографии революция 1917 г. рассматривается как единый исторический процесс — «Великая русская революция». Однако с точки зрения формационного подхода к истории человечества, в нем выделяются две революции: и в феврале, и в октябре 1917 г. сменились не только господствующие политические силы, но и тип государства, и вектор исторического развития, и господствующий класс. Большинство исследователей отвергают как тезис о фатальной неизбежности социалистической революции в России, так и утверждение о ее случайном характере. Они полагают, что Октябрь 1917 г. был закономерным явлением, порожденным конкретно-историческими внешними и внутренними условиями. При этом они исходят из того, что после Февральской революции в России возникло три варианта развития ситуации. Первый вариант — победа блока демократических и социалистических сил (демократический капитализм). Второй — реставрация конституционной монархии (консервативный капитализм). Третий — установление большевистской диктатуры в результате революционного переворота (социализм). Последний вариант в итоге и был реализован.

Внутриполитические и внешнеполитические факторы, способствовавшие приходу к власти большевиков:

— не были разрешены острые социально-экономические и политические проблемы, ставшие причинами Февральской революции — выход из войны, аграрный, рабочий, национальный вопросы;

• — ускорилось падение жизненного уровня населения вследствие инфляции, роста цен, перебоев и недостаточного снабжения армии и городских жителей продовольствием;
• — усилилось протестное движение, проявившееся осенью 1917 г. в росте стачечного движения рабочих, аграрных беспорядков, разложения армии и флота, требований автономий и даже (Украина, Финляндия) независимости;
• — Временное правительство оказалось неспособным справиться с ситуацией.

Субъективные факторы:

• — наличие партии, теории, класса, способных осуществить революцию;
• — популярность лозунгов большевиков; рост авторитета большевистской партии среди рабочих и солдат Петроградского гарнизона;
• — разобщенность антибольшевистского лагеря осенью 1917 г.;
• — наличие у большевиков харизматического лидера — В. И. Ленина, способного выдвигать радикальные требования и подчинять деятельность партии своей воле.