Франция после Жака Ширака: от Саркози до Макрона

Главной интригой президентских выборов весны 2007 года стал вопрос: будет ли политический долгожитель Жак Ширак баллотироваться на третий срок? На это у него было конституционное право. Но 11 марта 2007 года глава французского государства объявил, что не будет участвовать в выборах.

На это решение пятого президента Пятой республики повлияли негативные явления, происходившие в экономике и политике страны. В первую очередь, это сохранение серьезного бюджетного дефицита и высокий уровень безработицы; победа на региональных и европейских выборах в 2004 году социалистов; провал в 2005 году на французском референдуме проекта Европейской Конституции; массовые забастовки учащейся молодежи весной 2006 года, связанные с «контрактом первого найма». Все эти и другие события свели к минимуму шансы Ж. Ширака в случае выставления его кандидатуры на очередной президентский срок.

Правым силам нужен был кандидат на пост президента, не связанный с непопулярными экономическими аспектами деятельности прежнего правительства. Им оказался министр внутренних дел и лидер правоцентристской либерально-консервативной партии «Союз за народное движение» (СНД) Николя Саркози. СНД была создана в 2002 году и стала правопреемником голлистского «Объединения в поддержку республики».

Николя Саркози (полное имя Николя Поль Стефан Саркози де НадьБоча) родился 28 января 1955 года в Париже. Его отец — Пал Надь-Боча Шаркези родился в Будапеште в семье венгерского дворянина-протестанта. В 1944 году получил французское гражданство после службы в Алжире во Французском иностранном легионе. В 1950 году женился на Андре Малла — дочери парижского врача Бенедикта Малла еврейского иммигранта из Салоник. Во Франции он перешел в католичество и женился на француженке Адель Бувье — матери Николя Саркози. В 1959 году Адель покинула своего мужа и самостоятельно вырастила трех сыновей. Николя Саркози получил образование в престижном вузе Франции — Институте политических исследований в Париже. В 1976 году он возглавил молодежную организацию партии «Объединение в поддержку республики». В 1993 году Саркози прославился тем, что лично вел переговоры с террористом, который взял в заложники детей в детском саду Нёйи. В том же году он занял должность министра бюджета в правительстве Эдуара Балладюра.

Жак Ширак вначале покровительствовал молодому лидеру. Однако в 1995 году Саркози принял активное участие в избирательной кампании соперника Ж. Ширака премьера Э. Балладюра. С тех пор их отношения испортились. В избирательной кампании Ж. Ширака в 2002 году Н. Саркози, хотя и поддержал президента, но заметной роли не сыграл. Получив в кабинете Жана-Пьера Раффарена должность главы МВД, он проявил себя как инициативный, деятельный политик и начал быстро набирать популярность, особенно среди правого электората. Именно он выступил инициатором принятого в марте 2003 года Закона о внутренней безопасности, расширившего прерогативы полиции в расследовании. Эти меры привели к сокращению преступности в стране. По инициативе Саркози в декабре 2005 года был принят закон об усилении борьбы с международным терроризмом путем ужесточения санкций против злоумышленников и расширения полномочий следственных органов. Саркози ужесточил иммиграционную политику. Общественность одобрила представленный им Закон «Об иммиграции и интеграции», принятый 24 июля 2006 года. В том же году из страны были высланы 25 тысяч нелегальных эмигрантов против 11,7 тысячи в 2003 году.

Являясь вторым лицом в правительстве Доменика де Вильпена, Саркози не упускал возможности подчеркнуть отличие своих взглядов от политики, проводившейся президентом и премьером. Во время конфликта, вызванного законом о трудовом найме, он в качестве главы МВД участвовал в переговорах с лидерами профсоюзных и молодежных организаций и склонил руководство страны к пересмотру ранее принятого закона. Сохраняя министерский пост, Саркози с 2004 года возглавил СНД.

14 января 2007 года съезд СНД 98% голосов утвердил Н. Саркози в качестве кандидата на президентских выборах 2007 года. Его кандидатуру поддержали известные политические деятели: Ален Жюппе, Мишель Аллио Мари, Жан Пьер Раффарен и непосредственно перед выборами Жак Ширак.

Другим претендентом на президентский пост от основной силы левого лагеря — Французской социалистической партии (ФСП) стала 53-летняя Мари-Сеголен Руаяль. В свое время она работала в секретариате лидера ФСП Франсуа Миттерана. После смерти Миттерана заняла в правительстве пост министра образования и по делам семьи. В ноябре 2006 года на внутрипартийном референдуме социалистов она обошла таких видных политических деятелей, как экс-премьера Л. Фабиуса и бывшего министра экономики Д. Стросс-Канна. Руаяль успешно сочетала общественно-политическую карьеру и личную жизнь. В конце 1970;х годов она связала свою жизнь с будущим президентом Франсуа Олландом. В качестве кандидата на президентских выборах она предложила привлекательную программу реформ в институциональной сфере. Предусматривались меры по повышению политического веса парламента, запрещение совмещения парламентской функции с какимлибо другим видом деятельности, введение «элементов пропорциональности» в избирательную систему, создание «гражданских жюри», которые смогли бы давать заключение по проектам законов и др.

Более оживленную кампанию проводил кандидат от СНД Николя Саркози. Она вызвала небывалый интерес среди французов. В ходе предвыборной кампании Саркози выступил с предложением придать новый импульс экономическому развитию страны. По его мнению, ускорению темпов экономического роста должна была способствовать переориентация экономики на развитие наукоемкого производства, повышение расходов на научные исследования. Он предложил уменьшить налог на дополнительные рабочие часы (за рамками 35-часовой рабочей недели). Чтобы приостановить «бегство капиталов» из страны, Саркози обещал снизить общий уровень налогообложения с граждан с 70% до 50%, планировал отменить и налог на наследство. В социальной сфере предвыборная программа Саркози предусматривала реконструкцию жилых кварталов, модернизацию транспортной системы и общественных служб. Для желающих получить среднее образование следовало организовать «школы второго шанса», увеличить размеры пособия на профессиональное обучение до 300 евро в месяц. Он обещал французам снизить безработицу, обеспечить рост ВВП, повысить уровень жизни бедных людей.

По итогам первого тура выборов, состоявшегося 22 апреля, никто из претендентов не одержал победу. Во второй тур вышли Н. Саркози (31,1%) и С. Руаяль (25,84%).

Ключом к победе Саркози во втором туре, состоявшемся 6 мая 2007 года, стали голоса Франсуа Байру из партии «Союз за французскую демократию» (СФД), выбывшего из борьбы с 18% голосов, а также практически всего правого лагеря, в том числе и сторонников ультраправого Ле Пена. Во втором туре Николя Саркози одержал победу с результатом 53% против 47% за Руаяль. Он стал 23 президентом Франции и 6 президентом V республики.

Через месяц после завершения президентских начались парламентские выборы. Они проходили по мажоритарной системе в два этапа (10 и 17 июня). Согласно французской политической традиции, победу на выборах в парламент обычно одерживают политические силы, которым удалось выиграть президентские выборы. Французы и на этот раз не изменили традиции. Победу одержала президентская партия СНД, получившая 324 депутатских мандата из 577. Социалисты заняли 207 мест, коммунисты — 18 и т. д.

Результаты парламентских выборов позволили Саркози назначить премьер-министром своего ближайшего соратника по избирательной кампании Ф. Фийона. В сформированном правительстве министерские посты получили не только представители СНД, но и центристы, и даже социалисты (например, Бернар Кушнер, назначенный главой МИДа).

После кадровых назначений в правительстве Саркози учредил множество комиссий и консультативных советов, призванных решать самые разные внутриполитические, в частности экономические проблемы. Уже за первый год пребывания на посту президента Н. Саркози инициировал рекордное количество реформ. Так, в 2007 году новый президент предложил больше экономических реформ, чем Жак Ширак за 12 лет.

В социально-экономической сфере новому лидеру Франции досталось нелегкое наследство. Согласно данным Европейской комиссии, Франция уступала по показателям уровня жизни другим развитым странам. Страна утрачивала роль «локомотива» европейской экономики, хотя и продолжала занимать пятое место в мире по основным экономическим показателям. Число безработных в 2006 году составляло 8,7% трудоспособного населения, государственный долг достиг.

64,5% ВВП.

Многие экономисты связывали проблемы в экономике с особенностями социально ориентированной экономики страны: высокими налогами, чрезмерными государственными расходами, многочисленными социальными льготами (длительные отпуска, 35-часовая рабочая неделя, широкий доступ к получению пособий и т. д.).

В какой степени были выполнены предвыборные обещания правительства в социально-экономической сфере? От этого зависело будущее политических сил, оказавшихся у власти.

Экономическая политика французского правительства в период президентства Саркози имела такие результаты.

В течение первого года президентства Саркози безработица снизилась в 2008 году до 7,4% против 8,7% в 2006 году. Но в 2010 году она резко возросла (9,3%), хотя к началу 2012 года вновь вернулась к уровню 2008 года. Несмотря на объективные причины, связанные с последствиями экономического кризиса, у французского электората сложилось устойчивое мнение, что взятые правительством обещания по снижению безработицы не выполняются.

По итогам 2011 года ВВП Франции вырос на 1,5% после падения на 2,7% в 2010 году. Дефицит бюджета страны в том же году составил.

136,5 миллиарда евро, или 7,1% ВВП. Государственный долг страны возрос до 82,3% ВВП против 81,7% ВВП в 2010 году. Рост реальных потребительских расходов в январе-марте 2011 года ускорился до 0,6% против 0,4%, темпы увеличения объемов экспорта возросли до 1,4% после увеличения на 0,3% в четвертом квартале 2010 года, а объем импорта вырос на 2,7% после спада на 0,7% кварталом ранее.

Экономика Франции во II квартале 2011 года не изменилась по сравнению с предыдущими месяцами. Нулевой рост ВВП, по мнению экспертов, мог заставить президента Николя Саркози пойти на значительное сокращение бюджетных расходов и отказаться от отмены налогов. Падение расходов домашних хозяйств на конечное потребление во II квартале 2011 года на 0,7% — основная причина отсутствия роста ВВП.

Объем промышленного производства во Франции в июне 2011 года снизился на 1,6% в месячном исчислении. В годовом выражении показатель увеличился на 2,3%. Несмотря на негативные прогнозы в мае, промышленное производство во Франции увеличилось на 1,9%. На начало 2012 года Франция переживала серьезные структурные проблемы, — говорилось в исследовании «Индекс дефолта» Центра европейской политики в Фрайбурге (Германия).

Если в 2001—2003 годах Франция была нетто-экспортером капитала и вкладывалась в зарубежные активы, то с 2004 года ситуация изменилась: страна стала нетто-импортером капитала и начала наращивать долг. В 2011 году потребность в капитале французской экономики была уже на уровне 3,8% ВВП с дефицитом бюджета в 74 миллиарда евро. Инвестиции к 2008 году достигли 5% ВВП, однако с этого момента они начали падать — до 3,2% в 2011 году.

В материалах Центра европейской политики отмечалось, что без фундаментальных экономических реформ Франции в среднесрочной перспективе грозит потеря кредитоспособности. Кроме того, французские банки являлись одними из главных держателей греческих долговых бумаг. Между тем, к концу 2011 года объем долгов Греции перед ними достигал 53 миллиардов долларов, в том числе по гособлигациям — 15 миллиардов. Франция, таким образом, впервые очутилась в той же категории риска, что Италия и Испания.

Несмотря на активное стимулирование экономики государством и инвестиционные меры в ответ на экономический кризис, финансовое состояние Франции ухудшилось. Бюджетный дефицит страны увеличился с 3,4% ВВП в 2009 году до 6,9% в 2011 году, в то время как государственный долг за тот же самый период вырос с 68% ВВП до 82%.

В целом, за годы президентства Саркози французская экономика продолжала играть одну из ведущих ролей в мировом хозяйстве. По размеру ВВП Франция по-прежнему занимала 5 место в мире (при подсчете ВВП с учетом паритета покупательской способности). В 2011 году началось медленное оживление общехозяйственной конъюнктуры Франции. Об этом свидетельствовал рост основных макроэкономических показателей страны. Однако времени для полной стабилизации экономики Франции у правительства Саркози не было. Необходимо было убедить избирателя в том, что, предоставив кредит доверия властям страны на второй срок, удастся принять решительные меры в денежно-кредитной политике, восстановлении устойчивости в бюджетной сфере, и, несмотря на проблемы, связанные со старением населения, добиться роста производительности труда.

Преодоление кризисных явлений можно было преодолеть проведением непопулярных мер в социальной сфере. Так, например, недовольство вызвали шаги правительства в проведении пенсионной реформы. Президент, выдвинувший лозунг «Работать больше, чтобы больше получать», сразу же после прихода к власти предложил продлить срок трудовой деятельности работающих граждан и увеличить продолжительность трудовой недели. Пенсионная реформа предполагала к 2018 году поднять планку пенсионного возраста для французов (мужчин и женщин) с 60 до 62-х лет. Возраст, по достижении которого выплачивается полная пенсия, поднимался с 65 до 67 лет.

По всей стране прокатились масштабные акции протеста. Тяжелым испытанием для Франции стала в ноябре 2007 года двухнедельная забастовка транспортников против пенсионной реформы. В течение года бастовали служащие госсектора, энергетики, чиновники, учителя и врачи. Акции протеста против пенсионной реформы не прекращались и в последующие годы. Об отношении французов к реформе красноречиво говорил популярный лозунг демонстрантов: «Сначала пенсия — потом артрит».

Демонстрантов поддержали студенты, к тому же недовольные проводившейся реформой вузов. К университетским студентам присоединились учащиеся лицеев, выступавшие против планов по сокращению числа преподавателей.

Если сразу после президентских выборов деятельность Саркози одобряли две трети французов, то к началу второго года его президентства насчитывалось столько же недовольных его социальной политикой. Падение рейтинга Н. Саркози подтвердили и муниципальные выборы, которые прошли во Франции в марте 2008 года. На них победу одержали социалисты, а французская пресса назвала эти выборы неофициальным референдумом по доверию президенту.

Более позитивно французы отнеслись к иммиграционной политике, которая стала более жесткой и более избирательной. Французы были убеждены, что многие проблемы в социальной сфере обусловлены наплывом иммигрантов особенно из Африки и Азии. В соответствии с законом «Об иммиграции и интеграции» от 2006 года правительство Саркози установило систему квот на привлечение иностранной рабочей силы. Были введены в оборот карты проживания, обеспечивающие вид на жительство и занятость иммигрантов. Закон обязывал каждого иностранца, прибывшего на постоянное жительство во Францию, заключить с властями договор, содержащий ряд обязательств: знание языка страны проживания, основ ее права, культуры и основополагающих ценностей. Осуществление положений закона было возложено на Министерство по иммиграции, интеграции и национальной идентичности. Правительству удалось добиться определенного успеха в регулировании трудовой иммиграции. В то же время предпринятые властями действия по интеграции иммигрантов, по мнению оппозиции, создавали угрозу для соблюдения прав человека. Принятый 11 октября 2010 года Закон «О запрете ношения одежды, скрывающей лицо в общественных местах», подвергся жесткой критике со стороны правозащитных организаций.

Под давлением критики в ноябре 2010 года было принято решение об упразднении министерства по иммиграции.

При Саркози произошли существенные изменения в стиле управления страной. Если при прежних президентах высшее должностное лицо преимущественно сосредотачивалось на внешней и оборонной политике, то президент, уже не ограничиваясь определением общих ориентиров в развитии страны, принимал активное участие в разработке не только крупных политических реформ, но и конкретных мероприятий.

По инициативе президента 23 июля 2008 года была проведена беспрецедентная в истории V Республики модернизация Конституции 1958 года. В результате реформы было изменено или дополнено 47 статей из 89. В первую очередь изменения в основном законе страны затронули институт президента.

В их числе: 1. Установлен лимит на переизбрание президента. «Никто не может осуществлять более двух последовательных мандатов Президента». 2. Власть президента, согласно ст. 16 Конституции, ставится под контроль Конституционного совета (он высказывается о целесообразности чрезвычайного положения с точки зрения Конституции). 3. Президенту предоставляется право назначать омбудсмена (защитника прав).

• 4. В обязанности президента не входит руководство Высшим советом магистратуры — органа для подбора кандидатур на должности судей:
• 5. Президент получает право «взять слово» в Конгрессе — совместном заседании палат. 6. До назначения Президентом кандидаты на государственные должности будут заслушиваться постоянными комиссиями

Национального Собрания и Сената. Парламент может наложить «вето» на кандидатуру, если при «отрицательном голосовании будет подано в совокупности 3/5 голосов присутствующих».

На первый взгляд некоторые перечисленные выше конституционные поправки ограничивали президентский институт. Однако в реальной политической жизни президент настолько доминировал, что руководитель Елисейского дворца, расположенного по улице Фобур Сент-Оноре, получил прозвище «гиперпрезидент».

Период Саркози наложил отпечаток на внешнюю политику Франции 2007—2012 годов.

Сразу же после президентских выборов прозвучали заверения Саркози в его приверженности «европеизму» и европейскому строительству. Через два года после провала Евроконституции на референдумах во Франции и Нидерландах Саркози, пытаясь разблокировать ситуацию, выдвинул идею принятия нового «упрощенного договора» между членами Евросоюза. В декабре 2007 года на саммите глав государств и правительств ЕС в Лиссабоне новый проект Евроконституции был одобрен. В основу Лиссабонского договора легли предложения французского президента, сформулированные с учетом причин, по которым французы отвергли предыдущий проект.

Документ, принятый в Лиссабоне, был призван стать своего рода конституцией Большой Европы XXI века, объединявшей 27 стран континента (в 2013 году к ЕС присоединилась Хорватия, став 28-м ее членом). Вместо малоэффективного института полугодового председательства в Евросоюзе каждой из стран ЕС был введен пост Постоянного председателя (Президента) Европейского совета, избираемый сроком на 2,5 года с правом однократного переизбрания. Его обязанности включают подготовку и проведение саммитов ЕС, представительство сообщества на международной арене. Функции министра иностранных дел с широкими полномочиями поручались верховному представителю ЕС по внешней политике и безопасности. Европейская комиссия, то есть правительство, подлежала сокращению на треть. Изменялась и ныне действующая система единогласного принятия решений. По Лиссабонскому договору при голосовании все должно решать квалифицированное большинство, составляющее 50% стран-членов ЕС, представляющих 65% населения. Чтобы не раздражать тех, кто опасался потерять суверенитет, из договора исключили статью о государственной символике — флаге и гимне Евросоюза.

Ратификация нового закона Европы должна была проходить не через референдум, а путем утверждения парламентом каждой из стран. К середине ноября 2009 года договор утвердили все 27 стран ЕС, и 1 декабря он вступил в силу. Саркози мог считать это событие важной победой.

Укрепление ЕС, как в экономическом, так и политическом плане, стало возможным благодаря упрочению ядра ЕС — франко-германского альянса. В день инаугурации Саркози совершил свой первый зарубежный визит в Германию, где состоялись переговоры с канцлером Ангелой Маркель. Он объяснял этот визит не простой формальностью, а желанием сразу же приступить к совместной работе по укреплению франко-германских отношений. По его словам, дружба между двумя государствами «священна, и ничто не сможет подвергнуть ее сомнению».

Одно из важнейших мест во внешней политике Франции занимали отношения с США. Они во время второго президентства Жака Ширака (после резкой критики последним иракской кампании) находились в кризисе. Саркози не скрывал своей симпатии к США. Тем не менее, говоря о дружбе и партнерстве с США, он делал акцент на том, что Франция будет «независимым союзником и свободным партнером» и ее поддержка американской политики не является безусловной. По всем основным международным проблемам Франция и США действовали более или менее согласованно. Например, Саркози участвовал в июне 2007 года в саммите Большой восьмерки, где поддержал инициативу США признать независимость Косово.

Укреплению франко-американского сотрудничества способствовала выдвинутая Н. Саркози новая стратегическая доктрина Франции. Она предусматривала усиление Евросоюза в оборонных делах и постепенное возвращение Франции в натовские структуры, из которой она вышла в 1966 году, при генерале де Голле. В марте 2009 года Национальное собрание проголосовало за предложение президента вернуться в НАТО. Таким образом, Франция, вернувшись в интегрированную военную организацию, усиливала свою роль в органах НАТО и влияние на процесс принятия решений в альянсе.

Саркози хотя и выступал против дальнейшего расширения ЕС за счет Турции и Украины, активно поддержал стремление Украины и Грузии войти в Североатлантический альянс.

Однако не по всем вопросам внешнеполитической деятельности Елисейский дворец следовал «указаниям» из Белого дома. Вопреки последнему, Париж выступил с инициативой объединить страны средиземноморского региона, где ранее доминирующая роль принадлежала США.

Выдвигая идею создания союза средиземноморских государств, Франция планировала закрепить за собой лидирующую роль, опираясь на собственные достижения и налаженные связи со странами южного и восточного Средиземноморья. Во многих ее бывших колониях французский язык является официальным, граждане этих стран регулярно прибывают во Францию на заработки, многие обосновались в ней.

Средиземноморский вектор Франции поддерживался рядом лидеров арабских стран, в том числе главой Ливийской Джамахирии Муаммаром Каддафи.

В июле 2008 года в Париже состоялся первый саммит Средиземноморского союза. На нем было представлено 43 государства Европы, Северной Африки, Ближнего Востока и члены правительств всех государств ЕС, а также руководство средиземноморских стран от Северной Африки до Балкан. Создание Средиземноморского союза — дипломатический успех Франции.

Вашингтон с подозрением относился к отношениям между Францией и Россией. Во время предвыборной кампании Саркози в резких тонах критиковал состояние «прав человека» в России, однако, став президентом, он заявил, что «придает важность привилегированным отношениям между двумя странами», что Россия «великое государство», а Путин — человек, обеспечивший своей стране стабильность. 22 мая 2007 года Саркози имел первую телефонную беседу с В. В. Путиным, во время которой подчеркивалась необходимость поддерживать интенсивность франко-российского сотрудничества.

Важной вехой на пути развития франко-российских отношений стал официальный визит Саркози в Россию в октябре 2007 года. Диалог между двумя странами получил дальнейшее развитие во время посещения Парижа в мае 2008 года председателем правительства России В. В. Путиным, который встречался с президентом Франции и своим французским коллегой Ф. Фийоном. Тогда было достигнуто соглашение о совместной разработке Штокмановского газового месторождения «Газпромом» и французской компанией «Тоталь». Запланировано сотрудничество в реализации проектов создания грузовых самолетов на базе аэробуса «А-380» и «А-350». Достигнута договоренность о запуске российских ракет-носителей «Союз» с космодрома «Куру» во Французской Гвиане, строительстве завода «Пежо-Ситроен» и др.

Саркози как президент страны-председателя ЕС, внес вклад в мирное урегулирование военного конфликта в Южной Осетии в 2008 году. Посетив Москву и Тбилиси, Саркози вместе с Д. А. Медведевым выработал основные пункты мирного соглашения, получившего название «План Медведева — Саркози». Его впоследствии подписали также руководители Грузии, Абхазии и Южной Осетии.

Впрочем, степень «независимости» Франции от США не следует переоценивать. По словам французского философа Мишеля Онфре, у Саркози «какое-то невротическое отношение к Америке, это такая мечта подростка, который верит, что приедет добрый дядя и все решит. Сначала он прогибался перед Бушем, теперь перед Обамой, которого называет своим другом»^[1].

Франция 2007—2012 годов в полной мере отождествляется с шестым президентом V республики — очень яркой и харизматической личностью. Французское общество полярно разделилось в оценке его личности и проводимой политики. Даже его личная жизнь воспринималась неоднозначно. С одной стороны, он последовательно поддерживал традиционные ценности светского демократического государства, опиравшиеся на опыт христианской культуры. В то же время личная жизнь самого Саркози мало соответствовала имиджу хранителя традиционных семейных устоев. В его жизни официально было три брака. В 1982 году он женился на корсиканке Мари-Доминик Кюльоли, от брака с которой родилось двое сыновей. В 1984 году, будучи мэром Нёйи-сюр-Сен, Саркози познакомился с Сесилией Мартен. В 1996 году Николя и Сесилия вступили в брак, а в 1997 году у них родился сын Луи. Сесилия Мартен часто появлялась вместе с мужем в общественных местах, выполняя функции его помощника. Однако 18 октября 2005 года и этот брак был расторгнут. С этого времени и до брака Саркози с фотомоделью Карлой Бруни (2008) у Франции не было первой леди.

В какой мере такая «интенсивная» личная жизнь могла повлиять на формирование негативного имиджа президента накануне очередных президентских выборов? Вряд ли решающее. Харизма Саркози являлась его сильной стороной, но в известной степени французы устали от импульсивного стиля поведения своего президента.

На выбор французов весной 2012 года повлияло ожидание коренных социальных изменений в их жизни в лучшую сторону. В их представлении это могла осуществить партия, в названии которой читались эти их ожидания.

В течение всего 2011 года происходили первичные партийные выборы по выдвижению кандидатов в президенты. «Союз за народное движение» предложил кандидатуру действующего президента.

Своего нового руководителя выдвинул Национальный фронт. Предыдущий лидер партии 83-летний Жан-Мари Ле Пен отказался от участия в выборах в пользу своей дочери Марин.

Французская компартия поддержала кандидатуру лидера Левой партии и всего Левого фронта, депутата Европейского парламента 60-летнего Жан-Люка Меланшона. Зеленые сделали ставку на кандидатуре Евы Жоли, которая приобрела широкую известность в качестве судьи.

Самое пристальное внимание французской общественности привлек праймериз внутри Социалистической партии. Главным претендентом на выдвижение от партии на президентских выборах 2012 года был профессор Парижского института политических исследований и Высшей школы коммерческих исследований, экс-министр промышленности (1991—1993), экономики и финансов (1997—1999), директор-распорядитель МВФ Доменик Стросс-Кан. Однако в результате сексуального скандала и судебных разбирательств он вынужден был исключить свое участие в праймериз.

После этого в тройку наиболее вероятных претендентов вошли Франсуа Олланд, глава французских социалистов (с 2008 года) Мартин Обри и бывшая жена Олланда Сеголен Руаяль. В октябре 2011 года был проведен праймериз, в котором приняли участие свыше миллиона французов. В первом туре (9 октября) ни один из кандидатов не получил необходимые для избрания 50% голосов. Во втором туре, 16 октября, победу одержал Олланд, опередив Мартин Обри.

По данным соцопросов, реальными конкурентами на выборах должны были стать Ф. Олланд и Н. Саркози.

На отрицательный рейтинг действующего президента повлиял целый ряд отмеченных выше объективных и субъективных причин. К ним добавилось и скандальное заявление, сделанное в марте 2011 года сыном бывшего ливийского лидера Саиф-аль-Исламом. По его словам, Муаммар Каддафи финансировал предвыборную кампанию Саркози в 2006 году и выделил ему пожертвования на общую сумму более 50 миллионов евро. Несмотря на то, что Саркози назвал эту информацию, как и другие опубликованные документы, фальшивкой, французская прокуратура начала проверку финансирования предвыборной кампании Саркози 2006—2007 годов. Значимых юридических последствий эта история тогда не имела, но не могла не повлиять на настроение французского электората. Впоследствии эту историю вновь актуализировали, но уже в ходе избирательной кампании 2017 года.

По результатам первого тура выборов (22 апреля) лидировали Ф. Олланд, набравший 28,63% голосов, и действующий президент Н. Саркози, набравший 27,18%, они и вышли во второй тур. Третье место заняла Марин Ле Пен (17,9%). Во втором туре (6 мая) Саркози, набрав 48,36% голосов, потерпел поражение от Олланда (51,64%).

Таким образом, эти выборы стали вторыми в истории Франции, которые привели социалиста на высший государственный пост, и вторыми (после Валери Жискар д’Эстена), которые проиграл действующий президент. 15 мая 2012 года Франсуа Олланд принес присягу в Елисейском дворце и вступил в должность президента Франции. На следующий день он назначил Жан-Марка Эро премьер-министром.

Каков жизненный багаж имел 24-й французский президент и седьмой президент V Республики, ставший самым непопулярным президентом Франции уже по итогам 100 дней правления?

Франсуа Жерар Жорж Николя Олланд родился 12 августа 1954 года в Руане в семье врача Жоржа Гюстава Олланда и социальной работницы Николь Фредерик Маргариты Триберт. В детстве несколько лет обучался в католической школе, играл в детской футбольной команде при клубе «Руан». В 1968 году семья переехала в Париж. После окончания лицея Франсуа получил образование в Институте политических исследований и в бизнес-школе «НЕС Paris» (входит в список лучших в Европе). В 1976 году, несмотря на близорукость, настоял, чтобы его взяли в армию. В 1980 году окончил Национальную школу управления. В 1979 году вступил в социалистическую партию. В 1980;х годах занялся активной политической деятельностью. На выборах 1981 года выступал доверенным лицом Ф. Миттерана, принимал участие в работе правительства. В 1988—1993 годах и с 1997 года являлся депутатом Национального собрания по списку соцпартии. По рекомендации Л. Жоспена в 1997 года занял пост первого секретаря партии. С 2001 года избирался мэром города Тюль, а в 2008 году избран членом, а затем и президентом генерального совета департамента. В «допрезидентском» послужном списке Олланда, вопреки сложившейся традиции, не было министерских постов.

Какие обещания социалистов заинтересовали французского избирателя и в какой мере они были выполнены? Во время предвыборных дебатов с Николя Саркози Олланда спросили, каким он будет президентом, и социалист провозгласил 15 обещаний. Французские журналисты создали портал «Он, президент», через который решили отслеживать выполнение обещаний Олланда. По информации сайта, на начало 2017 года, то есть накануне новых президентских выборов, из пятнадцати обещаний он сдержал только семь. Всего же президент успел раздать 552 обещания, из которых выполнил 178.

Главным разочарованием французов стала социально-экономическая политика социалистов. Началась она с введения 75-процентного налога для тех, чей доход превышал миллион евро в год. Инициатива предсказуемо вызвала бегство крупного капитала за рубеж. Самым ярким примером стало переселение в Россию актера и бизнесмена Жерара Депардье. Конституционный суд отверг инициативу Олланда, однако это только убедило французов в непоследовательности правительства социалистов.

Не удалось правительству побороть растущую безработицу, а ведь это было одним из ключевых обещаний Олланда. Безработица за пятилетие президентства социалиста выросла примерно на столько же, на сколько она увеличилась при Саркози. Однако на предшествующее пятилетие приходилась острая фаза экономического кризиса. Олланд предложил политику, которая имела определенную логику, — снижение издержек, стимулирование инвестиций, экономический рост. Но это настолько плохо вязалось с традиционными социалистическими представлениями и его экономическими обещаниями, что нужно было собственному электорату объяснить эту политику.

Ряд экономистов в качестве позитивных моментов в политике французского правительства назвали шаги, направленные на преодоление дефицита бюджета и государственных задолженностей. Президенту хватило решительности пойти на осуществление непопулярных среди населения мер. Так, правительство довольно резко повысило налоги, тогда как налоговое бремя во Франции было одно из самых тяжелых в странах ЕС. Это вызвало недовольство отдельных социальных групп. Поэтому социалисты от такой меры быстро отказались и на второй стадии перешли к сокращению и контролю бюджетных расходов.

Начав с левых мер, правительство Олланда затем перешло к политике правого толка. Особенно это проявилось при попытке осуществить трудовую реформу. Ее суть заключалась в том, чтобы упростить процедуру увольнения и найма сотрудников. Из-за чрезмерной зарегулированное™ этой сферы нерадивых работников было сложно отправить в отставку и взять на их место новых. Однако первые шаги в реализации реформы вывели на улицы тысячи протестующих, которые митинговали целый месяц. Реформа также ограничивала права профсоюзов и разрешала при желании работать больше 35 часов в неделю, но плату за сверхурочные сокращала. Все это было призвано поднять стагнирующую экономику, однако рейтинг Олланду не прибавило.

В политике Олланда было много эпатажного. Рядясь в тогу главного «демократа» Европы, он чересчур много внимания уделял «сексуальным меньшинствам». Расширение их прав было одним из ключевых пунктов предвыборной программы президента-социалиста. 3 июля премьер-министр Жан-Марка Эро объявил о намерении легализовать однополые браки и дать гомосексуалам право на усыновление детей. 7 ноября 2012 года Олланд одобрил законопроект, а 23 апреля 2013 года парламент Франции принял закон о легализации однополых браков. Это решение вызвало масштабные акции протеста по всей Франции, негативную реакцию католической церкви и других конфессий, правой оппозиции, республиканцев и коммунистов.

Своеобразным референдумом о доверии социалистам стали муниципальные выборы, прошедшие 31 марта 2014 года. На них социалисты потерпели поражение, уступив республиканцам Саркози. Под влиянием итогов муниципальных выборов в отставку ушло правительство Жан-Марка Эро. Новым главой Матиньонского дворца (резиденция премьер-министра) стал министр МВД Мануэль Вальс. Назначение премьером каталонца по происхождению М. Вальса большинством политических сил было встречено без оптимизма. Так, Марин Ле Пен заявила, что реорганизация кабинета министров не принесет результатов и что Франции необходима радикальная смена политического курса, который заключается «в навязанном Европой режиме жесткой экономии».

Наоборот, консервативный политик экс-премьер Ж.-П. Раффарен положительно отозвался на решение Олланда: «Может быть, он сделал хороший выбор. Пожалуй, это первый смелый поступок президента Олланда». Рафаррен отметил, что решительность Вальса поможет ему лучше выстраивать отношения с членами правительства и что на протяжении двух лет «левые из левых мешали президенту управлять страной и создавали некоторую напряженность. Глава государства предпочел радикально левым умеренно левого. Представители правых и центристских движений не могут не одобрить такой выбор»^[2].

Выступая перед парламентом, Вальс призвал коллег плотно взяться за решение проблем, назвав своей главной задачей «восстановление доверия французов» не только к нынешним властям, но и ко всей политической системе в целом: «Слишком много страданий и слишком мало надежд — такова сейчас ситуация во Франции. Я предлагаю сменить темп, чтобы избежать повышения налогов, и финансировать восстановление нашей экономики. 50 миллиардов евро необходимо сэкономить за три года, с 2015 по 2017 годы. Эти усилия должны быть общими для всех»^[3].

На фоне отсутствия реальных результатов при отсутствии роста ВВП индекс популярности Олланда у населения Франции упал до 17%, а Вальса — 3%. Продержавшись всего 147 дней, 25 августа 2014 года правительство Вальса ушло в отставку. На следующий день было сформировано четвертое за годы правления Олланда правительство. Самым запоминающимся в деятельности этого правительства стало принятие 6 августа 2015 года по инициативе министра экономики Эммануэля Макрона «закона для экономического роста, активности и равенства шансов». Нормативный акт, прозванный в народе «законом Макрона», предусматривал либерализацию ряда секторов экономики.

Между тем и это правительство просуществовало недолго, до 6 декабря 2016 года, когда М. Вальс подал в отставку, чтобы участвовать в праймериз соцпартии накануне очередных президентских выборов. В этот же день Олланд новым премьер-министром назначил главу МВД Бернара Казнёва. Ничем примечательным пятое правительство себя не зарекомендовало, так как Франция готовилась к смене главы Елисейского дворца, а возможно, и политического курса страны.

Провалы во внутренней политике можно было объяснить как ошибками правительства и лично Олланда, так и неблагоприятными внешними обстоятельствами. Последствия мирового финансового кризиса 2008—2009 годов для Франции оказались настолько чувствительными, что и до настоящего времени не изжиты стагнация, высокий уровень безработицы, проблемы конкурентоспособности.

В какой мере правительству Олланда удалось ответить на вызовы эпохи во внешней политике?

На президентских выборах 2012 года социалисты активно критиковали Николя Саркози за его решение реинтегрировать Францию в НАТО и обвиняли его в чрезмерном атлантизме. Все изменилось после выборов. В день своей инаугурации Олланд совершил первый зарубежный визит в Германию, где он встретился с Ангелой Меркель, а через два дня президент-социалист отправился с визитом в Вашингтон, где обсудил с Бараком Обамой весь комплекс франко-американских отношений.

Первый год пребывания в Елисейском дворце президент продемонстрировал зависимость Франции во внешней политике от США и НАТО.

В 2013 году на страницах престижного журнала «Монд дипломатик» французский писатель Режи Дебре призвал к отказу от членства в НАТО и обвинял социалистов в предательстве собственных взглядов и национальных интересов страны. По прошествии пяти лет с момента прихода Олланда к власти, можно утверждать, что V Республике не удалось использовать членство в НАТО в свою пользу. За это время авантюрные действия Франции и ее партнеров по западной коалиции привели к обострению ситуации на Ближнем Востоке, к непрекращающейся гражданской войне в Сирии и, что самое важное, к снижению роли Франции в регионе.

«Зависимость» от Белого дома проявилась во франко-российских отношениях. В 2012 году с приходом в Елисейский дворец Олланда завершился чрезвычайно плодотворный период в отношениях между Парижем и Москвой. Первые контакты между Ф. Олландом и В. В. Путиным, казалось бы, свидетельствовали о желании обеих сторон сохранить преемственность в развитии отношений. Когда во время избирательной кампании Олланда спросили о его мнении относительно контракта по продаже России десантных кораблей-вертолетоносцев типа «Мистраль», он ответил, что Франция не должна отступать от взятых на себя обязательств В 2014 году в связи с «украинским кризисом» Олланд поддержал санкции против России, а весной следующего года объявил о разрыве контракта по поставкам «Мистралей». Франция выплатила России около 1 миллиарда евро.

За время нахождения Франсуа Олланд у власти двусторонние отношения оказались на самом низком уровне за весь период V Республики. Да и вся внешняя политика Франции находилась в стадии деградации.

Возможно, эта оценка преувеличена, но красноречиво характеризует снижение роли Франции на мировой арене и даже в Европе. Показательными стали события, произошедшие в ЕС за пятилетие Олланда. Греческий кризис был урегулирован в основном усилиями ФРГ, хотя на протяжении всей истории европейской интеграции «южный вектор» ЕС считался зоной французских национальных интересов, а Греция стала членом ЕЭС в 1981 году благодаря поддержке Парижа. В целом за время нахождения Олланда у власти переход политического лидерства в ЕС к Берлину стал еще заметнее.

Какие внешнеполитические акции Франции можно было бы записать в актив Олланда? Сам президент-социалист считал своим главным ответственным решением военное вмешательство в кризис в Мали, одобренное Советом безопасности ООН. 14 июля 2014 года операция закончилась победой Франции и правительственных сил в Мали. Менее эффективно проходила интервенция французского контингента в Центральноафриканскую республику, где периодически возобновлялся вооруженный конфликт между правительством и мусульманскими повстанцами.

После отставки 10 февраля 2016 года министра иностранных дел Лорана Фабиуса во Франции стали комментировать итоги его деятельности. На сайте проправительственной газеты «Монд» журналист Кристоф Айяд главным достижением Фабиуса за все четыре года назвал успешное проведение в Париже XXI конференции ООН по климату («Сор21»), по итогам которой развитые страны согласились в дальнейшем уменьшить выбросы углекислого газа в атмосферу. При всей важности глобальных климатических проблем сам факт того, что проведение этой конференции является самым ярким событием четырехлетнего периода в политике крупнейшей европейской страны, уже говорит о продолжавшемся снижении роли Франции в мире. К тому же через день после сообщения о грядущей отставке Фабиуса Верховный суд США своим решением приостановил реализацию экологической программы Барака Обамы. В итоге под угрозой оказалась вся экологическая концепция, принятая в Париже.

Таким образом, за годы президентства Франсуа Олланда правящей элитой Франции не были сформулированы четкие национальные интересы страны, защита которых стала бы краеугольным камнем внешней политики V Республики на многие годы вперед. Как сказал в сентябре 2015 года на парижском заседании Ассоциации «Франко-российский диалог» депутат Национального собрания Клод Гоасген: «У современной Франции вообще нет внешней политики».

На правление социалистов пришлись и самые трагические теракты во Франции за последние десятилетия. Взрыв в редакции сатирического еженедельника «Шарли Эбдо» 7 января 2015 года и захват заложников в кошерном магазине двумя днями позже, расстрел посетителей парижского клуба «Батаклан» и болельщиков стадиона «Стад де Франс» 13 ноября 2015 года, теракт в Ницце 14 июля 2016 года — все эти события погрузили Францию в атмосферу страха, недоверия и чувства незащищенности. Итогом стали самые низкие рейтинги президента за всю послевоенную историю Франции. В последние месяцы его правления они колебались на уровне А—12%.

По этой причине Франсуа Олланд 1 декабря 2016 года объявил о том, что не будет выдвигать свою кандидатуру на президентские выборы 2017 года. Тем самым он стал единственным президентом V Республики, который сам отказался баллотироваться на второй срок.

В августе 2016 года на своей официальной странице в социальной сети бывший президент Саркози сообщил о намерении участвовать в президентских выборах в 2017 году. Этому решению предшествовала появившаяся в прессе информация, что Саркози лидирует по популярности у избирателей среди политиков правоцентристского направления и является предпочтительным кандидатом от правых на предстоящих президентских выборах. На внутрипартийных выборах «Союза за народное движение», прошедших 29 ноября 2014 года, получив 64,5% голосов членов партии, Саркози был избран ее лидером. В этот период Саркози выступал за нормализацию французско-российских отношений. В частности он заявил, что жители Крыма добровольно приняли решение присоединиться к России.

16 февраля 2016 года прокурор Парижа Франсуа Молен сообщил о начале расследования против Н. Сакрози по подозрению в незаконном финансировании предвыборной кампании. Развернувшаяся кампания по дискредитации Саркози, возможно, стала главной причиной его поражения в ходе праймериз, проводившейся правоцентристской партией «Республиканцы» (зарегистрирована 30 мая 2015 года в результате переименования партии «Союз за народное движение»). В ноябре этого же года, проиграв в первом туре партийный праймериз своим соперникам — Франсуа Фийону и Алену Жюппе, — Саркози выбыл из президентской гонки. Во втором туре партийных выборов единственным кандидатом правоцентристов остался Ф. Фийон.

В соответствии с результатами социологических опросов на середину декабря 2016 года Фийон считался наиболее вероятным победителем на предстоящих весной 2017 года президентских выборах, однако после скандала с фиктивным трудоустройством своей жены Пенелопы он стремительно потерял лидирующую позицию.

Раньше всех подготовку к президентским выборам развернул крайне правый «Национальный фронт». Еще в середине августа 2014 года лидер этой партии Марин Ле Пен объявила, что в течение года в партии будут созданы тематические платформы, участники которых займутся разработкой и популяризацией по четырем направлениям: социальная сфера, промышленность и потенциал прибрежных регионов, молодежная политика, экология и энергетика. Это мероприятие проводилось под лозунгом «51% во втором туре».

В январе 2017 года в первом и втором туре праймериз Социалистической партии ее кандидатом в президенты стал экс-министр образования Бенуа Амон. Вначале он обошел шесть других кандидатов с 36,03% голосов, и, заручившись поддержкой второго левого кандидата Арно Монтебура, вышел во второй тур, где его соперником был считавшийся фаворитом бывший премьер-министр Мануэль Вальс. Амон победил его с большим перевесом, получив 58,7% голосов. Программа Амона предусматривала возвращение к идеологически левым истокам соцпартии, в частности к приоритету защиты прав рабочих, окружающей среды и гражданских свобод.

Среди кандидатов-социалистов не оказалось экс-министра экономики в правительстве Вальса Эммануэля Макрона. Молодой политик заявил о намерении выставить свою кандидатуру от созданного им 6 апреля 2016 года движения «Вперед!» (реорганизованном в партию «Вперед Республика!»). Он позиционировал себя в качестве «кандидата от самых слабых», обещал модернизировать экономику, стереть границу между правыми и левыми.

Предвыборная программа Макрона объединяла левые и правые элементы. В числе первых: увеличение минимального оклада, рост зарплат работников с низкими доходами, расширение услуг, оплачиваемых обязательной медицинской страховкой, увеличение расходов на образование, инвестиции в сельское хозяйство. Элементы правого толка включали: либерализацию рынка труда, отмену пенсионных льгот для государственных служащих, снижение налога для наиболее обеспеченных граждан, упразднение 120 тысяч рабочих мест в бюджетном секторе, планомерное снижение дефицита госбюджета в соответствии с требованиями ЕС.

Внешнеполитическая программа содержала традиционный набор установок прежних правительств, как правоцентристов, так и социалистов. Накануне выборов Макрон выступал за дальнейшее укрепление ЕС, особенно по линии Франция-Германия; активное участие в ближневосточных делах; сохранение Шенгенского соглашения; независимую от США внешнюю политику, но предполагающую тесную координацию действий на международной арене. Вместе с тем с «юношеским максимализмом» Макрон выступал за особую роль Франции не только в Западной Европе, но и в мире.

Одиннадцатые президентские выборы в истории V Республики прошли в два тура. Первый тур выборов (23 апреля) был ознаменован острой конкуренцией сразу между четырьмя кандидатами, которые имели очень близкий рейтинг. Эммануэль Макрон получил 24% голосов, Марин Ле Пен — 21,3%: Франсуа Фийон — 20%; Жан-Люк Меланшон — 19,58%.

Во втором туре (7 мая) развернулась борьба между Э. Макроном и Марин Ле Пен. Это стали первые в истории V Республики выборы, когда во второй тур не вышли представители обеих ведущих партий — неоголлистов (республиканцев) и социалистов.

С целью не допустить победы кандидата от Национального Фронта различные политические силы поддержали кандидатуру Э. Макрона. Это позволило ему набрать 66,1% голосов (за Марин Ле Пен проголосовало 33,9%) и стать главой Елисейского дворца. Победа омрачилась информацией о рекордном с 1969 года проценте неявки избирателей на выборы во втором туре и рекордном в истории Франции проценте недействительных бюллетеней.

14 мая 2017 года Олланд передал свои полномочия 39-летнему восьмому президенту V Республики — самому молодому за всю историю этого института во Франции.

Эмманюэль Макрон родился в семье профессора неврологии Университета Пикардии Жан-Мишеля Макрона и врача Франсуаз МакронНогес. Окончил Институт политических исследований и Национальную школу администрации. В 2004—2008 годах он работал инспектором в министерстве экономики, являлся инвестиционным банкиром во французском банке, принадлежащем компании «Rothschild & Со». Это обстоятельство во время выборной кампании стало основанием для обвинения Макрона в том, что он является ставленником олигархов и мировой финансовой элиты.

Его прежнее членство в соцпартии, возможно, являлось конъюнктурным, так как будучи министром, он выступал за либерализацию некоторых секторов экономики. Внешнеполитическая программа Макрона предполагала федерализацию ЕС и активное участие Франции в Североатлантическом альянсе. На позицию французского избирателя не могла не повлиять личная жизнь нового президента. В 2007 году он женился на своей бывшей учительнице французского языка Брижит Троньё, которая старше его на 24 года и в которую он был влюблен со школьных времен.

15 мая 2017 года президент Макрон назначил новым премьер-министром Франции мэра города Гавра, депутата Национального собрания Эдуарда Филиппа. 17 мая было сформировано новое правительство, к которому перешли полномочия кабинета Казнёва. По итогам парламентских выборов, состоявшихся через месяц, располагавшая прежде большинством в Национальном собрании соцпартия потерпела сокрушительное поражение. Президент Макрон поручил Э. Филиппу сформировать новое правительство. Вечером 21 июня был объявлен его состав преимущественно из представителей пропрезидентского блока («Вперед, Республика!» и Демократическое движение), получившего абсолютное большинство мест в Национальном собрании.

За прошедший период после выборов не произошло существенных изменений в социально-экономическом развитии страны, не изменилась и роль страны на внешнеполитической арене. Изменилось лишь лицо временного хозяина Елисейского двора. Его занял амбициозный лидер, видящий свою особую миссию в Европе и мире. Время покажет, действительно ли Францию возглавил лидер ведущий «Вперед Республику» (как это заявлено в названии президентской партии), или же французский избиратель обманулся внешним очарованием молодого политика, который ведет себя как маленький гигант большой геополитики. Повод для такой оценки дает сам французский лидер. Так, во время интервью парижскому еженедельному политическому журналу «Le Point» Макрон заявил: «Франция должна стать великой державой — и точка. Я принимаю эту риторику величия». Колоритную оценку грандиозным проектам Макрона дала Марин Ле Пен. Выступая 1 мая 2018 года в Ницце на съезде сторонников «Движения за Европу наций и свободы», она заявила, что Макрон «не новый цикл [политики]. Он является концом старого цикла».

В то время как в Париже проходят демонстрации профсоюзов, недовольных реформами трудового законодательства, растет безработица, размываются традиционные ценности, французский президент занят попытками вмешательства в северокорейский ядерный кризис, сирийский конфликт, убеждает США подписать Парижские соглашения по климату, уговаривает главу Белого дома не покидать Ближний Восток и Афганистан, призывает Дональда Трампа не обострять отношений с Ираном из-за «ядерной программы».

Лакмусовой бумагой, индикатором способности нового правительства Франции играть особую, самостоятельную роль в мире, является уровень российско-французских отношений.

18 мая 2017 года состоялся телефонный разговор между президентами Э. Макроном и В. Путиным. Они высказались за продолжение совместной работы по актуальным международным вопросам. Этот диалог лидеров двух государств продолжился 29 мая в Версале. На встрече два лидера обсуждали ситуацию в Сирии, конфликт на востоке Украины, войну в Ливии, ситуацию на Корейском полуострове, отношения между Францией и Россией. Говоря о межгосударственных отношениях, оба президента отметили важность их развития. По итогам встречи были достигнуты договоренности о создании рабочей группы для обсуждения борьбы с терроризмом, в которую войдут делегации России и Франции и которые смогут посещать столицы двух государств, и создании франко-российского форума гражданского общества.

• [1] Мишель Онфре. Мыслить — значит научиться. Информационный портал Мега Репортер: http://mega-reporter.com/?p = 489. URL: http://archive.li/FKYEu#selection-l 11.0−111.40
• [2] Биография Мануэля Вальса. URL: http://sta-sta.ru/?p=40 042
• [3] Вальс, Мануэль: биография. URL: https://peoplelife.ru/50 404₂