Использование спорта как инструмента давления в мире политики

^[1]

Одним из основополагающих принципов современного олимпийского движения Пьером де Кубертеном сформулирован основополагающий постулат — разграничение спорта и политики. Согласно Олимпийской хартии Игры «объединяют спортсменов-любителей всех стран в честных и равноправных соревнованиях. По отношению к странам и отдельным лицам не допускается никакой дискриминации по расовым, религиозным или политическим мотивам». Спорт призван стать послом мира и дружбы между народами, дружеского сотрудничества, вместо войны и идеологии взаимной ненависти. Спорт может и должен способствовать объединению людей, независимо от их политических взглядов, национальной, религиозной принадлежности и социального уровня.

Спорт как важнейшее общественное явление, вопреки идеалистической формуле П. де Кубертена, не может отгородиться от социальноэкономических и политических процессов. Спорт сегодня не только связан, но и влияет на такие области современной жизни, как политика, экономика, культура, образование, средства массовой информации и т. д. Проблема взаимопроникновения спорта и политики вызывает опасение использования спорта как инструмента «грязной» политики. Акты демонстративного публичного политического протеста в ходе подготовки и (или) проведения Олимпийских игр неизбежно привлекали внимание мирового общественного мнения и влияли на политическую повестку дня. С повышением уровня популярности и международного веса Олимпийских игр последние оказались ареной соперничества не только самих спортсменов и даже не только их национальных сборных, но государств и групп государств за мировое признание и влияние. Спортивные рекорды, успешные выступления соответствующих сборных на олимпиадах, безупречное проведение очередных игр и даже само право на проведение последних стали инструментами увеличения международного политического авторитета стран.

Одним из неизбежных следствий развернувшейся и продолжающейся по сей день вокруг и внутри Олимпийских игр межгосударственной политической борьбы стали и различные способы публичной демонстрации отношения к тем или иным государствам или группам государств (в том числе и со стороны самого МОК, стремления уменьшить их вес и влияние или их принципиального политического непризнания как таковых. Подобные акты называют политическими протестами. Политический протест, связанный с олимпиадами, может быть комбинированным и сопровождаться и другими мерами, такими как экономические санкции, эмбарго, политическое охлаждение отношений с соответствующей страной или странами. Международная изоляция предусмотрена Уставом ООН как мера принуждения без применения вооруженных сил — и спортивные санкции находятся здесь в общем контексте. Даже сама постановка вопроса о последних, сделанная публично, на достаточно высоком политическом уровне и распространенная СМИ, де-факто является действенной мерой влияния на международные отношения и складывающуюся в мире политическую ситуацию.

Одной из основных черт политического протеста в ходе подготовки и проведения Олимпийских игр является стремление его организаторов сделать его возможно более уникальным и публичным. По замыслу организаторов протеста, такой жест призван активизировать международную дискуссию, возбудить мировое общественное мнение и с его помощью воздействовать на власти, руководство страны — объекта воздействия. Как правило, это достигается с нарушением положений Олимпийской хартии. Например, в гл. 5 Хартии однозначно запрещаются политические демарши: «На олимпийских объектах и в других местах проведения соревнований запрещается любая политическая, религиозная или расовая пропаганда».

В зависимости от уровня инициации и, соответственно, условий и возможностей влиять на ситуацию политический протест может предполагать демонстративный отказ в ходе подготовки и проведения очередных Олимпийских игр от соблюдения норм, предписанных документами МОК, от участия в играх в целом, в отдельных соревнованиях, церемониях, а также от приглашения определенных национальных сборных на игры. Главным образом причины протестов в ходе подготовки и проведения игр носят политический характер, хотя иногда случаются и неполитические протесты. Инициатором протеста может выступать:

• — международное сообщество в лице его авторитетных наднациональных структур — ООН, МОК, других международных организаций;
• — группа союзных государств, обычно объединенных в формальный или неформальный военно-политический блок;
• — отдельное государство, обычно представленное в олимпийском движении на уровне НОК;
• — группа спортсменов или отдельный спортсмен в индивидуальном порядке.

Единой организационной формы как таковой у политических протестов не существует, и каждый раз Хартия и другие регламентирующие документы МОК «испытываются на прочность» различными способами. Однако за время проведения Олимпийских игр в современном виде (с 1896 г.) сложилась определенная практика. Это может быть:

— необычное, привлекающее внимание общественности, поведение, политический жест спортсмена на официальных мероприятиях Олимпийских игр;

• — ношение на одежде или иная форма демонстрации определенной символики, имеющей политический подтекст;
• — игнорирование каких-либо предписанных протоколом игр мероприятий, церемоний, соревнований, официальных лиц;
• — бойкот, тотальное неучастие в Олимпийских играх, предполагающее организованный отзыв сборной или прекращение ее подготовки к играм;
• — демонстративный выход страны из международного олимпийского движения.

Как правило решение о политическом протесте принимается высшими исполнительными органами страны или организации-инициатора, утверждается соответствующими НОК и официально доводится до сведения МОК и общественности. Иногда решение о бойкоте определенных стран по политическим мотивам принимается и самим МОК и служит одним из способов донесения до объектов бойкота консолидированного негативного мнения международного сообщества. Существует и ряд международно-правовых обстоятельств, которые делают принципиально невозможным или нежелательным по политическим причинам выступления спортсменов определенного НОК с государственной символикой соответствующей страны — флагом, гербом, гимном. В таких случаях МОК, руководствуясь принципами, зафиксированными в Олимпийской хартии, предлагает олимпийское покровительство — выступление под олимпийским флагом и соответствующей вненациональной олимпийской символикой. Такой вариант часто оказывается приемлем для всех заинтересованных сторон, что снижает конфронтацию и делает возможным максимально полное участие в олимпийском движении спортсменов всего мира.

Однако опыт политических протестов показывает, что ни в одном случае инициаторам не удалось добиться с помощью столь радикального средства всех декларировавшихся ими целей. Кроме того объект воздействия во многих случаях склонен прибегать к ответным зеркальным или асимметричным мерам с соответствующим пропагандистским обеспечением, как правило изоляционистского или агрессивного толка. В результате каждый такой случай столкновения идеологий и цивилизаций, по мнению противников смешения олимпийского спорта и политики, неизбежно наносит заметный урон самой идее олимпийского движения, заложенным в него принципам международной кооперации, открытости, глобализации.

Сторонники же политических протестов на Олимпийских играх отмечают, что больший урон олимпийскому движению наносят не протесты, а, напротив, как раз участие в играх, проводимых при игнорировании очевидных для значимой части мирового сообщества политических проблем. В качестве последних обычно называются тоталитаризм, ограничение свободы слова и других прав человека, различные формы дискриминации, международный терроризм и прочее. По мнению сторонников политических протестов проведение Олимпийских игр в подобных случаях де-факто становится формой поддержки таких стран, что недопустимо. То есть каждый случай протеста, преследующего общественно-политические цели, должен оцениваться по своему итоговому вкладу в общественные отношения, мировую политику, воздействие на общественное мнение и, в конечном счете, значению в борьбе за мир и свободу — последнее декларируется, в частности, и в олимпийской хартии как важнейшая цель олимпизма.

• [1] Олимпийское движение и политический протест. Режим доступа: https://ru.wikipedia.о^/шк1/Олимпийское^движение_и_политический_протест (Дата обращения: 10 ноября 2017 г.)