Становление регионоведения как науки

Основные понятия: исторический подход в изучении становления регионоведения как комплексной научной дисциплины, методы региональных исследований, методологический подход, моделирование региональных процессов, мультиконтекстуальный подход в регионоведческих исследованиях, синергетика, системный подход, эмерджентность.

Анализ методологических основ регионоведения предусматривает исследование их динамики первоначально в рамках представленных в главе 1 фундаментальных научных дисциплин, на базе которых постепенно складывается рассматриваемая комплексная синтетическая научная и учебная дисциплина. Этот процесс требует также определения парадигм, актуальных для современного регионоведческого знания, а следовательно, координат наших исследовательских задач. По преимуществу, мы будем рассматривать проблемы методологических основ нашей дисциплины в рамках трех парадигм — модернистской, постмодернистской и глобализационной. Соответственно, нашей основной задачей будет либо поиск методов, позволяющих наиболее полно исследовать окружающую действительность, либо конструирование оригинальных методологических подходов представления региональной реальности, либо конструирование методов, способных раскрыть тенденции^{локализации} в современном мире.

Кроме того, процесс актуализации предполагает рассмотрение в динамике баланса соотношения различных методов — общенаучных, философских, математических, статистических, социологических, политологических, экономических и непосредственно регионоведческих, а также регионоведческих проблем в координатах дисциплинарности и междисциплинарности, генетического подхода, предусматривающего выявление характеристик общего и особенного при эволюции регионов, макрополитического и микрополитического подходов, связанных соответственно с выделением институтов и организаций или личности в качестве основной проблемы регионоведческих исследований.

Эволюция регионоведения как науки

Региональные отношения стали приобретать первостепенную значимость в области мировой политики после окончания Второй мировой войны. Это было связано с изобретением и испытанием атомного оружия, осознанием человечеством, что в ядерной войне не бывает победителей.

На основе макромоделирования в рамках таких наук, как история, конфликтология, политическая глобалистика, геополитика, сложилось несколько основных подходов представления региональных структур. Среди них следует выделить те, что связаны с политической регионализацией: политико-географический, политико-исторический, политикосистемный, элитистский.

Важно отметить, что ни один из названных подходов не является узкоспециализированным, т. е. не ориентирован на изучение только одной из сторон жизнедеятельности общества, а, напротив, разрабатывается с целью проанализировать взаимодействие различных областей (политической, экономической, социальной и т. п.) региональной системы. В центре регионоведческих исследований должна находиться политологическая парадигма, которой отводится функция координирования связей между другими подсистемами региона.

Основными разновидностями политико-географического подхода выступают пространственно-временной подход и геополитический. Пространственно-временной подход был разработан в XIX в. в рамках немецкой географической школы. Ее основоположники К. Риттер и А. Геттнер ведущую роль в региональных отношениях отдавали географическим факторам. В середине XX в. изучение зависимости функционирования объектов от их местоположения продолжили В. Кристаллер, А. Лёш и др. Р. Хартшорн ввел в пространственную науку понятие «время» и с этой позиции обосновал пространственно-временную парадигму. Ее разработка в Советском Союзе была продолжена Б. Б. Родоманом, сформулировавшим позиционный принцип функционирования объектов в геопространстве. Его смысл заключался в следующем: уровень экономического развития региона во многом определяется его положением относительно центров роста производства, науки, культуры и т. д. В связи с этим на территории любого государства можно выделить оптимальную точку, в которой объекты функционируют лучше всего. Такая точка получила наименование «локальный оптимум». Если объект находится вне этой точки, то на него действует сила, которую исследователь определил как «давление места» (или силу «позиционного давления»). Под давлением этой силы подвижные объекты способствуют перемещению точки «локального оптимума» на их территорию, а менее подвижные меняют свои свойства и функции. Таким образом, объекты либо адаптируются путем нахождения нового положения в пространстве, прибегая при этом к интенсивному воздействию на внешнюю среду, либо деградируют и исчезают.

Этот подход представляет интерес для исследования процессов политической регионализации благодаря содержащемуся в них потенциалу для:

• обоснования политической значимости региона с точки зрения экономической функциональности;

• • построения линейной зависимости между тремя категориями регионоведения: географическим положением, экономикой и региональной политикой;
• • выделения на территории изучаемого государства регионов, обладающих параметрами оптимального местоположения;
• • анализа влияния экономической развитости на эффективность функционирования регионального образования;
• • поиска точки «локального оптимума» для регионов, не входящих в число развитых;
• • разрешения экономических проблем политическими мерами.

Что касается геополитического подхода, то он прежде всего связан с двумя положениями геополитической теории. Первое положение основывается на взглядах основоположника немецкой школы геополитики Ф. Ратцеля. Он считал, что обоснование ведущих процессов, происходящих в государствах и регионах, должно осуществляться с позиции допущения факторов постоянного стремления акторов внешней среды к территориальной экспансии, которая приводит к поглощению более мелких и слабых регионов либо соседним регионом в рамках единого государственно-правового пространства, либо сопредельной страной. Однако региональное образование во избежание потери территориальной автономии может прибегнуть к процессу коренной ломки внутренних политико-экономических структур, что способствует его модернизации.

Второе положение опирается на исследования американской школы геополитики, в частности таких ее представителей, как Р. Страус-Хюпе, Г. Уайджерт, В. Стефансон, Н. Спайкмен, О. Латимер. Согласно данному подходу ключевая роль во взаимодействии регионов принадлежит не территориальной экспансии, а установлению контроля над региональной единицей посредством политических, экономических и идеологических факторов. Подобный контроль может быть предпринят как со стороны центральной государственной власти, так и иными территориальными образованиями регионального уровня.

Следует указать на некоторую узость политико-географических подходов: во-первых, основной акцент делается на анализ географического местоположения субъектов относительно центра и периферийных территорий; во-вторых, значительное внимание уделяется исследованию взаимозависимости экономического потенциала региона и политической значимости в государстве; в-третьих, тенденции регионализации рассматриваются как результат наиболее эффективного сочетания географических и экономических факторов.

Политико-исторический подход связан с исследованием места и роли региона в государстве. Предельно широким объектом изучения в рамках данного подхода является суверенное государство, в контексте которого анализируются его составные элементы — региональные образования. Главный акцент делается на исторические процессы формирования потенциала государства за счет политических и иных изменений, присущих тому или иному субъекту, а также на анализ интегративных возможностей разнообразных взаимодействий субъектов Федерации. Предполагается наличие динамических региональных образований, внутренние процессы в которых подвержены структурным и функциональным изменениям в ходе исторического развития. Такие изменения могут служить причиной преобразований в масштабе всего государства. Для понимания текущих политических событий и определения перспектив развития, целесообразно обращаться к историческим традициям процессов регионализации, характерных для данной страны. В случае России такой подход поможет отыскать исторические корни, обусловливающие как положительные, так и отрицательные стороны регионализации для нашей страны в целом, позволит проследить долговременные тенденции в конкретных областях и регионах, выявить традиционные эпицентры регионалистских настроений, а также районы, тяготеющие к унитарной форме государственного устройства. Подобный анализ даст возможность найти наиболее эффективные пути совершенствования федералистских отношений.

Использование политико-системного подхода позволяет предпринять углубленное исследование сложных объектов, образованных из более простых, органически связанных между собой различными региональными подсистемами. Административные границы, физикогеографические условия, состав населения, территориально-производственные комплексы обладают как вертикальными каналами взаимодействия между разными сегментами в цельной системе, так и горизонтальными связями, позволяющими сближаться обособленным системам. В связи с этим мы вводим понятие региональной геосистемы (термин «геосистема» заимствован из физической географии, где он активно используется уже более полувека) как цельного образования, состоящего из множества взаимосвязанных элементов, функционирование которых зависит от местоположения в пространстве и от свойств окружающей природной среды. Геосистема включает в себя подсистемы, каждая из которых выполняет определенные функции и не подлежит расчленению. Это позволяет рассматривать ее как своего рода «черный ящик», связи которого с внешней средой можно проследить на «входе» и «выходе». По мере получения информации о содержании подсистем происходит постепенный ее переход сначала в качество «серого ящика», а затем «белого». Таким образом, при прояснении содержания всех подсистем создается целостное представление о геосистеме, ее внутренней структуре и состоянии подсистем.

По характеру связей на «входе» и «выходе» геосистемы подразделяются на открытые, закрытые и изолированные. Для открытых характерен широкий обмен с окружающей средой или другими геосистемами — регионами. Закрытые обмениваются с внешней средой только массой, но не энергией, изолированные никак не взаимодействуют с другими образованиями. Важным критерием геосистемы служит ее способность адаптироваться к изменениям окружающей среды.

В зависимости от скорости и масштабов таких изменений состояние геосистемы может быть оптимальным, критическим или катастрофическим. Оптимальное состояние означает, что геосистема постоянно развивается без каких-либо нарушений. Состояние кризиса характеризуется неспособностью ответить на часть вызовов, заявленных окружающей средой. А критическое состояние — это разрушение структуры геосистемы.

В контексте исследования процессов регионализации целесообразно выделить геосистемы высшего и низшего уровней. К высшему будут относиться наднациональные образования, а также суверенные государства, к низшему — региональные единицы, в составе которых, в свою очередь, находятся муниципальные образования. Если регион рассматривается как объединение нескольких субъектов Федерации, можно выделить еще один уровень в структуре геосистемы. В таком случае иерархия геосистемы будет выглядеть следующим образом: трансрегиональное образование — государство — регион — субъект Федерации — муниципальное образование.

Согласно элитистскому подходу, все процессы политического развития как на общегосударственном, так и на региональном уровнях формируются относительно немногочисленными группами — элитами.

Цель любой доминирующей группы заключается в стремлении завладеть как можно большим объемом материальных или властных ресурсов. В связи с этим вполне объяснимы стремление региональной правящей элиты к построению системы федералистских отношений с широкими полномочиями региональных лидеров, а также попытки препятствовать данному процессу со стороны федеральных властных группировок.

Фактическая реализация политики зависит от соотношения сил противоборствующих группировок и от того, насколько эффективно она будет реализована, т. е. от меры использования группировкой своей реальной силы в достижении цели, от способности группировки навязать другим свою политику, обеспечить ее реализацию в ущерб другим. Иными словами — от коэффициента полезного действия, который она может извлечь из своей силы, из людских и материальных ресурсов. Способность группировки и ее лидера использовать свою реальную силу определяется не только ее абсолютной величиной, но и умением применить ее сообразно с меняющимися обстоятельствами.

Детальное рассмотрение вышеизложенных подходов позволяет разработать классификацию, основанную на методологических особенностях и исследовательской направленности, и структурировать весь их спектр, исходя из следующих критериев: 1) возможности конструирования моделей, направленных на определение перспектив дальнейшего политического развития регионов с помощью имитации эволюции объекта изучения; 2) способности дать характеристику структурных элементов, свойств и функций конкретных региональных систем; 3) использования для анализа как эмпирически наблюдаемых явлений, так и теоретических конструкций; 4) рассмотрения региональной единицы в качестве открытой или закрытой системы.

В рамках системного анализа любой регион можно рассматривать с позиций системно-элементного, системно-функционального, системно-коммуникационного, системно-интегративного, системноисторического подходов. Каждый из них позволяет выявлять соответствующие структурно-функциональные параметры региональных систем.

Особое внимание в рамках системного моделирования региональных процессов следует обращать на эмерджентностъ — способность региональной системы проявлять свойства, не присущие ни одному из входящих в ее состав элементов, а также способность вновь созданной системы существенно повышать результативность своей деятельности по сравнению с существовавшей ранее суммой элементов, не объединенных в систему.

В структуре научного знания важное место занимает синергетика (от греч. synergeia — сотрудничество, содружество) — наука, изучающая процессы возникновения системных эффектов в социальных, биологических, технических и др., а также смешанных системах. Так, например, простая сумма районов — это еще не город, военные коалиции и организации (например, НАТО) способны действовать и действуют эффективнее, чем действовали бы входящие в них государства вне организации, Европейский союз является одним из ведущих игроков на глобальном политическом поле, чего нельзя сказать о большинстве входящих в него стран, и т. п.

В соответствии с «арифметикой» синергетики два плюс два может равняться пяти или семи, т. е. будет обязательно больше четырех.