Кандидаты для службы на основе добровольного обязательства

В Германии военнослужащие по призыву могут избрать карьеру профессионального военного в качестве рядового, унтер-офицера или офицера. Для этого они должны пройти различные виды специальной подготовки. Служба на основе добровольного обязательства бывает двух видов: бессрочная и на определенное время. Военнослужащие бессрочной службы составляют профессиональный костяк вооруженных сил. К ним относятся все проходящие службу на основе добровольных обязательств офицеры и унтер-офицеры в звании фельдфебеля. Предельный возраст для этой службы составляет 65 лет.

Военнослужащие, подписавшие контракт на определенное время, также являются профессиональным контингентом ВС ФРГ. К ним относятся офицеры и унтер-офицеры, проходящие службу в течение определенного срока на основе добровольных обязательств. Предельный возраст военнослужащих этой службы составляет 60 лет.

Профессиональные военнослужащие насчитывают 51% от общей численности бундесвера^[1][2].

На обязательную действительную военную службу призывают через региональные военные комиссариаты только юношей в возрасте, в основном, от 19 до 23 лет, а на основную добровольную службу, то есть военную службу по контракту, могут подать заявление в региональный центр по набору в вооруженные силы как юноши, так и девушки, возраст которых зависит от того воинского звания, в котором они собираются служить. Например, для профессиональных солдат в войсках возраст составляет от 17 до 25 лет. При этом если для юношей призывного возраста (то есть с 18 лет) главным фактором для прохождения обязательной военной службы является отменное здоровье, то для добровольной службы по контракту этого молодым людям уже не достаточно. Необходимо подтвердить не просто нормальное физическое здоровье, но и определенную спортивную форму, а также доказать профессиональную пригодность к длительной службе в вооруженных силах с психофизиологической и интеллектуальной стороны. Для этого с кандидатами на добровольную военную службу проводят соответствующие испытания и собеседования.

Общим условием набора лиц для прохождения добровольной военной службы по контракту является наличие гражданства Германии. Что касается этнических немцев, то на них распространяется положение о том, что они, как и в отношении призыва на действительную военную службу, могут служить в бундесвере только через два года после получения гражданства Германии.

Предварительное прохождение обязательной действительной военной службы желательно и является фактором предпочтения, но это обстоятельство принципиально не является необходимым условием для подачи заявления на предмет поступления на военную службу по контракту. Причина заключается в том, что на эту службу могут претендовать и девушки, для которых не существует обязательная воинская повинность, а следовательно, они не проходят обязательную действительную военную службу.

Для набора лиц, которые желают добровольно проходить военную службу по контракту в качестве профессиональных солдат, унтер-офицеров или фельдфебелей, а также профессиональных офицеров, конкретные требования устанавливаются типовым положением (SLV) от 19.03.2002 г. В этом положении содержатся также условия присвоения воинских званий в пределах определенной группы. Например, для солдат, к моменту подачи заявления выполнена обязанность в отношении посещения общеобразовательного учебного заведения в течение полного учебного дня. Для унтер-офицеров необходимо наличие свидетельства об успешном окончании основной школы или другого признанного равноценным учебного заведения. Для фельдфебелей требуется наличие либо свидетельства об успешном окончании основной школы и вслед за тем профессионального учебного заведения, либо свидетельства об окончании реальной школы или другого признанного равноценным учебного заведения. Офицерам необходимо наличие аттестата зрелости (об общем или профессионально ориентированном среднем образовании или аналогичного документа об окончании другого признанного равноценным учебного заведения) или диплома высшего учебного заведения^[3]. Для военной службы по контракту в специальных подразделениях в качестве офицера требуется наличие воинского звания не ниже фельдфебеля.

Все необходимые документы рекомендуется подавать в соответствующий региональный центр по набору военнослужащих контрактной службы за 12 месяцев до возможного на нее поступления. При этом окончательное решение принимается за 4 месяца до начала добровольной военной службы по контракту. Документы для службы в категории (группы карьеры) профессиональных солдат, унтер-офицеров и фельдфебелей принимаются 4 раза в год: не позднее 1 сентября для поступления на службу с 1 января; не позднее 1 декабря для поступления на службу с 1 апреля; не позднее 1 марта для поступления на службу с 1 июля; не позднее 1 июня для поступления на службу с 1 октября.

Документы для службы в категории офицеров в общевойсковых подразделениях профессиональных солдат принимаются не позднее 1 марта для поступления на нее с 1 июля, для службы в военно-воздушных силах и дополнительно для поступления на нее — с 1 октября, для службы в медицинских частях и в подразделениях военных музыкантов — два раза в году: не позднее 1 марта и не позднее 1 сентября.

С соискателями контрактной службы в бундесвере сотрудники региональных центров проводят различные тесты с целью установить их пригодность для длительной военной службы, а именно, тест для оценки уровня их общего и профессионального образования, в том числе умение работать на персональном компьютере, спортивный тест для оценки уровня физической подготовки и выносливости, групповые занятия с соискателями для оценки их поведения в различных жизненных ситуациях, наконец, индивидуальные собеседования для оценки психологических качеств. Подобные сведения о содержании теста каждого вида и требования к соискателям при их проведении можно получить в соответствующем региональном центре по набору профессиональных солдат и офицеров.

Минимальный обязательный срок службы для профессиональных военнослужащих всех категорий составляет 4 года. Максимальный срок службы для солдат составляет от 16 до 20 лет, для остальных категорий военнослужащих — от 20 до 25 лет.

Присвоение воинских званий производится с учетом достигнутых успехов в профессиональной подготовке. Так, к примеру, для категории (группы карьеры) профессиональных солдат при поступлении на военную службу присваивается звание «рядовой». После принятия воинской присяги — «гренадер». Через 3 месяца службы присваивается звание ефрейтора, через 6 месяцев — звание обер-ефрейтора, через 12 месяцев — звание хаупт-ефрейтора, через 36 месяцев — звание штабсефрейтора, через 48 месяцев — звание обер-штабс-ефрейтора.

Размеры денежного довольствия зависят от воинского звания и продолжительности службы по контракту, а также семейного положения, наличия собственного или наемного жилья и других факторов.

Система подготовки офицерских кадров в бундесвере во многом копирует комплектование войск офицерским составом, существовавшее в вермахте в годы Второй мировой войны. Желающий стать офицером после проверки его благонадежности, сдачи экзаменов по физической подготовке сдавал вступительные экзамены в военное училище. Затем кандидат в офицеры посылался в боевой полк (во время войны обязательно в полк, участвовавший в боевых действиях) на год солдатом. Во время войны этот срок сокращался.

После окончания срока при условии положительного отзыва командования полка кандидат получал звание «фанен-юнкер» равное званию «ефрейтор» и после непродолжительных теоретических занятий (от 2 до 6 месяцев) вновь посылался в другой боевой полк на ефрейторскую должность на срок от 4 до 6 месяцев. В этот период ему должны были предоставить возможность часть времени выполнять обязанности командира отделения. Не отвечающие требованиям командования фанен-юнкеры в училище не возвращались, а оставались служить в части ефрейторами.

После этого кандидат в звании «обер-фериха» отправлялся в полк для постоянной службы. Присвоение звания «лейтенант» зависело от командования полка и дивизии. Как правило, время от поступления в училище до присвоения офицерского звания составляло более трех лет даже во время войны, а для обеспечения достаточного пополнения войск офицерами увеличивался набор в училища. Для присвоения каждого очередного офицерского звания требовалось пройти Л—6-месячное обучение в соответствующем училище или академии по той должности, на которую планировалось направить офицера.

Таким образом, происходила постоянная фильтрация достойных кандидатов от случайных и неспособных командовать личным составом. К моменту получения офицерского звания кандидат имел боевой опыт, теоретические знания, умел пользоваться всеми видами оружия, командовать солдатами, знал особенности управления различными подразделениями. Стажировки в различных частях у разных командиров и их решающее заключение о пригодности кандидата гарантировали, что офицерские звания получат только достойные этого лица (без блата и учета семейного происхождения). Более того, в мирное время на каждую следующую ступень подготовки могло быть принято не более 75% от числа лиц, прошедших предыдущую ступень.

Значительная часть офицеров в военное время комплектовалась из числа отличившихся и способных унтер-офицеров. При необходимости им давалась возможность получить военное образование, а перед присвоением офицерского звания они также проходили курс теоретической подготовки.

Офицеры знали солдат, были близки к ним, умели организовать бой, вести его упорно, нестандартно, с инициативой; рвались к победе, стараясь сберечь личный состав. Они не боялись отступить от требований полевого устава ради достижения успеха. Солдаты верили своим офицерам, зная, что каждый из них был в свое время на их месте; охотно шли за ними в бой, видели в них более опытных и старших товарищей, оберегали офицеров в бою^[4].

Что касается современного бундесвера, то военное командование традиционно уделяет первостепенное внимание подготовке офицерского состава. Кандидатом в офицеры может быть любой гражданин ФРГ в возрасте от 17 до 25 лет, имеющий полное или неполное среднее образование, прошедший медицинскую комиссию, проверку на благонадежность и тесты на профессиональную пригодность для службы в качестве офицера. Отбор кандидатов в офицеры проводится из числа как гражданской молодежи, так и военнослужащих бундесвера.

Офицерский состав бундесвера состоит из кадровых офицеров и офицеров, проходящих службу по контракту (на два года и на 3—15 лет). В зависимости от специализации он подразделяется на следующие основные категории: офицеры строевой, военно-технической, медикосанитарной, военно-музыкальной и военно-географической служб. Подготовка специалистов каждой из этих категорий имеет свои особенности. Подготовка, к примеру, офицеров для строевой службы сухопутных войск происходит следующим образом. Все кандидаты начинают обучение по единой программе, которая включает следующие этапы: начальная военная подготовка в войсках по программе рядового военнослужащего — 6 месяцев. Начальная военная подготовка в свою очередь подразделяется на общую начальную военную подготовку (3 месяца), которую проходят все кандидаты в офицеры независимо от принадлежности к роду войск, и первичную специальную подготовку (3 месяца), учитывающую специфику соответствующего рода войск;

боевая подготовка в войсках и подготовка для получения водительских прав — 3 месяца;

курс подготовки для получения воинского звания «фанен-юнкер» в школе рода войск (соответствует уровню подготовки унтер-офицеров) — 3 месяца;

служба в войсках на должности командира отделения своего рода войск — 3 месяца (6 месяцев для кандидатов в офицеры по контракту на 3 или 4 года).

Дальнейшее обучение осуществляется в соответствии с продолжительностью контракта на военную службу, а также общей и профессиональной подготовкой кандидата в офицеры.

При подготовке кандидатов в кадровые офицеры и офицеры по контракту на 12—15 лет основными этапами обучения являются:

служба в войсках в качестве командира учебного отделения — 5 месяцев;

офицерский курс в офицерской школе сухопутных войск со сдачей офицерского экзамена — 5 месяцев;

курс командира взвода в школе рода войск — 3 месяца;

служба в войсках в качестве командира взвода — 11 месяцев;

учеба в Университете бундесвера с целью получения высшего образования и гражданской специальности — до четырех лет. В случае необходимости и с их согласия для кандидатов в офицеры по контракту на 12—15 лет, имеющих подготовку, необходимую для поступления в высшие и специальные учебные заведения, этап обучения в Университете бундесвера может быть исключен, что определяется при подписании контракта.

Перед назначением на должность командира роты, батареи или эскадрильи офицеры проходят четырехнедельные курсы командиров подразделений в школе рода войск. В ходе учебы кандидатам в офицеры через установленное время последовательно присваиваются воинские звания: «ефрейтор» — через 6 месяцев, «фанен-юнкер» — через 12, «фенрих» — через 21, «обер-фенрих» — через 30 и «лейтенант» — через 36 месяцев^[5].

Кандидаты в офицеры по контракту на 3—11 лет в зависимости от срока контракта проходят различные этапы обучения. При этом обучение в Университете бундесвера для данной категории военнослужащих не предусматривается. Они целенаправленно готовятся в качестве офицеров, командующих подразделениями.

Кандидаты в офицеры по контракту на три или четыре года после войсковой стажировки проходят следующие этапы обучения:

курс офицера резерва в офицерской школе — 4 недели;

курс командира взвода резерва в школе рода войск со сдачей офицерского экзамена — 8 недель;

служба в войсках в качестве командира взвода — до окончания срока действия контракта.

В ходе прохождения службы в войсках офицерский состав периодически направляется на обучение в Академию бундесвера с целью повышения своего профессионального уровня, подготовки для получения очередного звания, назначения на вышестоящую должность и др.

Система подготовки офицеров в Академии включает три этапа обучения: курс основной подготовки, курсы подготовки для службы в штабах, курсы повышения квалификации.

Курс основной подготовки (1-й этап обучения) проходят все офицеры бундесвера после 8 лет службы в войсках перед получением воинского звания «майор». Продолжительность курса обучения составляет 13 недель. Основными целями обучения данного этапа являются подготовка офицеров для службы в штабах, определение направления их дальнейшего использования и подготовка к получению воинского звания «майор».

На курсе изучаются следующие основные дисциплины: военная политика и стратегия, бундесвер и общество, основы организации и управления вооруженными силами, управления видами вооруженных сил, а также проводится семинар по теме «Введение в научную деятельность». В процессе обучения сдаются один устный и три письменных экзамена. Офицеры, не сдавшие какого-либо экзамена, соответствующую дисциплину проходят повторно. Результаты экзаменов доводятся до управления кадров министерства обороны, записываются в личном деле офицера и являются основой для его дальнейшего использования в войсках.

Курсы подготовки для службы в штабах (2-й этап обучения) проходят все старшие офицеры, успешно завершившие обучение по курсу основной подготовки, не ранее чем через год после ее окончания. Этот этап включает курсы офицеров Генерального штаба, курсы подготовки офицеров отделов (управлений) штабов, а также курсы подготовки офицеров генеральных штабов государств, не являющихся членами НАТО.

Около 10% отобранных для учебы офицеров направляются на курсы офицеров Генерального штаба (два года). Основными критериями отбора, осуществляемого управлением кадров министерства обороны, являются хорошие результаты учебы на курсе основной подготовки, успешное прохождение службы в войсках (по результатам трех последних аттестаций), рекомендации вышестоящих начальников (от командира дивизии и выше).

Около 85% слушателей проходят курсы подготовки офицеров отделов (управлений) штаба. Обучение состоит из трех частей, через 5—10 лет следующих друг за другом:

I часть (8 недель) — изучение общих основ работы в штабах, специализация по одному из направлений деятельности штаба, организация взаимодействия с другими отделами (управлениями) штаба;

II часть (3 недели) — курсы совершенствования знаний в области политики безопасности; освоение новых методов оперативного управления, решения организационных задач и использования новых технических средств управления, применяемых в работе штабов;

III часть (3 недели) — курсы подготовки офицеров к работе в высших штабах вооруженных сил ФРГ и многонациональных формирований.

Курсы повышения квалификации, специальной подготовки и семинары (3-й этап обучения) предназначены для целенаправленной подготовки генералов (адмиралов) и старших офицеров, а также гражданских служащих, занятых в военной области, перед их назначением на вышестоящую должность, в штабы НАТО или для решения специальных задач. Продолжительность подготовки на курсах составляет до 10 недель в зависимости от вида подготовки.

На этом этапе офицеры проходят курсы подготовки по таким темам, как «политика безопасности», «общие вопросы руководства войсками», «бундесвер и общество», «оперативное мышление», «управление сухопутными войсками», «боевой потенциал ВВС», «общие вопросы вооруженной защиты страны», «вооруженная защита страны» (для командиров областных штабов обороны), «оперативное руководство», «военные атташе», «штабные офицеры бундесвера», «силы и средства управления войсками», «ведение боевых действий», «проблемы ОБСЕ» и др. Каждый слушатель имеет возможность обучаться на одном или нескольких курсах (семинарах).

В наши дни существенные изменения претерпел имидж военного. Длительное время военный рассматривался как человек, постоянно готовый к бою и насилию. Однако с развитием науки и техники постепенно на главное место вышли сложные технические знания, навыки и умения. Уже сегодня можно ожидать появления в ближайшем будущем в роли нового образа всесторонне обученного военнослужащего с признаками если не государственного, то общественного деятеля, подготовленного к общению со средствами массовой информации и к международной дипломатии. Для высшего командного состава развитых государств такие требования уже стали реальностью. В Германии почти 35 лет назад была предложена концепция подготовки «военнослужащего-ученого», где речь идет не о знаниях и навыках проведения научно-исследовательской работы, а о способности гибкого самообучения. С 1973 г. для кандидатов в офицеры стали обязательными академические университетские требования, в результате реализации которых бундесвер сейчас имеет один из наиболее образованных офицерских корпусов в мире.

Несмотря на то что бундесвер уже длительное время рассматривается в качестве одной из самых сильных европейских армий, в его составе до недавнего времени отсутствовал такой необходимый компонент современных вооруженных сил, как силы специального назначения. Германские ВМС, правда, уже несколько десятилетий располагают ротой боевых пловцов, но она насчитывает порядка 50 человек и предназначена для решения весьма специфических задач. Специальное подразделение федеральной пограничной охраны ГСГ-9 ориентировано исключительно на борьбу с терроризмом.

После того как в июле 1994 г. федеральный конституционный суд постановил, что бундесвер отныне может использоваться за пределами страны, потребность в создании национального контингента сил специального назначения проявилась весьма отчетливо. Толчком, ускорившим принятие решения об их формировании, послужила ситуация, когда в 1994 г. 13 сотрудников радиостанции «Немецкая волна» оказались в самом центре вооруженных столкновений между враждующими группировками в столице Руанды Кигали. Тогда Германия для их эвакуации из зоны боевых действий была вынуждена обратиться к Бельгии с просьбой о помощи.

В течение длительного времени командованием бундесвера внимательно изучался опыт, накопленный другими государствами при создании национальных сил специального назначения. Это позволило министерству обороны в сжатые сроки подготовить и добиться одобрения у правительства в 1995 г. концепции создания собственных сил специального назначения, получивших название Командование сил специального назначения (КССН).

Непосредственно в боевых подразделениях КССН могут проходить службу исключительно кадровые военнослужащие и военнослужащие по контракту. Доля офицерского состава в общей численности КССН составляет порядка 7%, военнослужащих по контракту (преимущественно в звании фельдфебеля) — около 80%. Военнослужащие по призыву также проходят службу в составе сил специального назначения, но они используются только на вспомогательных должностях, в качестве водителей, солдат штабной службы, поваров и т. д.

Кандидаты в германские силы специального назначения набираются на добровольной основе из всех видов вооруженных сил. Они должны удовлетворять следующим требованиям: окончить курсы одиночной боевой подготовки и курсы подготовки фельдфебелей (или офицерскую школу), при этом возраст офицеров при вступлении в КССН не должен превышать 27 лет, а фельдфебелей — 32 года. Военнослужащие должны быть годными к службе без каких-либо ограничений (к прыжкам с парашютом, к действиям в любых климатических зонах и т. д.). Кроме того, в случае прохождения вступительных тестов кандидат должен заключить контракт на прохождение службы таким образом, чтобы после завершения полного курса подготовки продолжительность его службы в КССН составила не менее шести лет.

Для того чтобы вступить в КССН, необходимо пройти строжайший отбор. На первом этапе с помощью компьютера проверяется психологическая и профессиональная пригодность кандидатов. В случае положительных результатов теста военнослужащие направляются к месту дислокации КССН в город Кальв, где им предлагается в течение 12 дней пройти проверку на профессиональную пригодность. Здесь они вновь проходят психологические тесты, а затем начинается проверка их физического состояния^[6].

Наиболее сложным этапом испытаний являются 90-часовые учения, в ходе которых проверяется готовность кандидатов к выживанию в экстремальных условиях, способность преодолевать трудности при недостатке продуктов питания и практически без сна. В ускоренном темпе с полной выкладкой они должны преодолевать естественные препятствия в условиях сложного горного рельефа, переносить по очереди на значительные расстояния «раненых» товарищей, а также транспортировать тяжелые грузы. При этом их возможности преодолевать стресс и полезность с точки зрения использования в составе небольшой группы оценивается на протяжении всего времени учений.

В случае успешного прохождения этих испытаний кандидаты зачисляются в распоряжение КССН. После этого начинается первая часть основной подготовки, которая одновременно является и испытательным сроком. С учетом 12-дневных испытаний этот этап длится три месяца. Если в течение этого периода выяснится, что военнослужащий по каким-либо причинам не удовлетворяет предъявляемым к нему требованиям, он откомандировывается обратно в распоряжение командования своего вида вооруженных сил без какого-либо ущерба для дальнейшего прохождения службы.

Вторая часть основной подготовки продолжается девять месяцев. Она состоит из подготовки в военных школах (к основным относятся курсы подготовки в международной школе глубинной разведки, воздушно-десантной и военно-транспортной школе, школе подготовки к боевым действиям в горных и арктических условиях, а также в школе связи). С 1998 г. началось обучение военнослужащих сил специального назначения иностранным языкам.

После завершения основной подготовки начинается специальная подготовка: сначала в составе группы, а затем в составе взвода и роты на базе учебно-исследовательского войскового центра КССН. В общей сложности курс подготовки военнослужащего германских сил специального назначения длится три года. После его окончания он считается подготовленным к использованию в составе КССН в полном объеме.

Под пристальным вниманием командования бундесвера находится подготовка офицерских кадров к работе с военнослужащими, проходящими службу в качестве профессиональных военных, солдат сверхсрочной службы, призывников и резервистов. В служебном уставе по «внутреннему руководству» определяется исходное основание и цель педагогической деятельности офицерских кадров ФРГ. В статье 215 отмечается: «Образовательная и воспитательная работа в вооруженных силах строится на основе тех знаний и представлений, с которыми призывник приходит в бундесвер. Она способствует развитию личности и имеет своей целью приблизить ее к тому идеалу военнослужащего, который имеется в общественном сознании»^[7]. Наличие четких ориентиров воспитательно-образовательной деятельности благоприятно сказывается на разработке теории и практики педагогической работы с призывным контингентом, военнослужащими, а также на подготовке к ней в военных учебных заведениях.

Что касается педагогической деятельности офицеров, то многие немецкие военные ученые придерживаются точки зрения, согласно которой обучение и воспитание призывников и военнослужащих является своеобразной инвестицией в будущее в том смысле, что молодые люди, получившие воспитание в армейских условиях и возвратившиеся в гражданское общество, призваны способствовать обеспечению его дальнейшего благополучия. Как считают сторонники данного подхода, военные задачи, стоящие сейчас перед армиями передовых стран, приобретают все более комплексный характер, а динамика значимых с военной точки зрения изменений в политических, экономических, экологических, правовых условиях непрерывно нарастает.

Следует отметить также и то, что политики, ученые, военные специалисты ведут постоянные дискуссии в средствах массовой информации, касающиеся смысла понятий «обучение» и «воспитание» призывников и военнослужащих, содержания, возможности и необходимости воспитания в армейской среде, объема необходимых знаний, навыков и умений, требований к профессиональной подготовке офицера-пропагандиста и офицера-воспитателя, проблем педагогической подготовки в вузах.

Что касается непосредственной подготовки офицеров к педагогической деятельности, то одной из задач обучения является приобретение опыта, который бы способствовал формированию у слушателей умения анализировать обстановку в процессе обучения и обдумывать собственное поведение сообразно концепции «внутреннего руководства». В ряде высших школ бундесвера в качестве эксперимента были введены некоторые новшества в изучении поведенческих и общественных учебных дисциплин. Так, на первом году обучения создавались такие педагогические ситуации, когда слушатели должны были выступать то в роли обучаемых, то обучающих для того, чтобы в процессе службы офицер умел анализировать свое положение как начальника и руководителя с позиции педагога, а также контролировать свое поведение, особенно в молодежной аудитории.

Руководство министерства обороны ФРГ уделяет первостепенное внимание в программах и учебных планах в военных учебных заведениях следующим поведенческим и общественным дисциплинам: руководство людьми и теория управления, военная подготовка (педагогика обучения), дидактика и методика политического воспитания. Считается, что их изучение будет способствовать выработке у обучаемых качеств, необходимых руководителю, а также формированию определенных идеалов и представлений о ценностях военной службы и педагогической деятельности.

В современных условиях в университетах бундесвера организаторы учебно-воспитательного процесса единодушны в том, что объектом научной подготовки офицера должно быть его будущее поле деятельности, а поведенческие и общественные дисциплины, в том числе педагогика, должны осуществлять при этом решающую профессиональную мотивацию в пользу службы в вооруженных силах. Поэтому изучению данного предмета уделяется довольно значительное место в учебном процессе. Педагогика относится к основополагающим учебным дисциплинам, изучение которых позволяет овладеть необходимыми знаниями и умениями действовать, повышающими уровень педагогической образованности командного состава. После предварительной фазы обучения слушателей (знакомства с основами этой дисциплины) происходит их специализация по следующим курсам: образование взрослых (социальная подготовка), профессиональная и производственная педагогика (работа с молодежью).

В других военных учебных заведениях бундесвера также изыскиваются дополнительные возможности для проведения занятий с обучаемыми по вопросам руководства воспитательной работой с подчиненными военнослужащими. Командование военных учебных заведений стремится выделить в учебной программе больше времени для приобретения кандидатами в офицеры практических навыков работы с людьми. Одним из способов решения данной проблемы в военных университетах сухопутных войск является предоставление каждому слушателю возможности пройти в течение трех месяцев соответствующую практику.

Таким образом, в настоящее время программы подготовки кадровых офицеров направлены на то, чтобы выпускники могли выступать в качестве командира, воспитателя и наставника. В военных учебных заведениях ФРГ существует четко определенная практика организации педагогической подготовки: ключевые проблемы педагогической деятельности офицеров и подготовки к ней в вузах закреплены в специальной концепции «внутреннего руководства»; пропаганда значимости и ценности службы в вооруженных силах, обучение и воспитание военнослужащих, а также подготовка офицерского корпуса к выполнению этих функций признаны в качестве приоритетных целей; серьезное внимание уделяется изучению поведенческих и общественных дисциплин, в том числе педагогики и психологии, причем оно тесно увязано с практической деятельностью. Кроме того, теория и практика воспитательной работы офицеров и военно-педагогическая подготовка в военно-учебных заведениях имеет тенденцию постоянного научного осмысления в связи с реалиями проблемы призыва в современных условиях.

В целом система подготовки командного состава бундесвера является довольно гибкой, несет в себе воспитательные и обучающие функции и направлена на приобретение офицерами необходимых моральных качеств, глубоких теоретических знаний и практических навыков, выявление и продвижение по службе наиболее способных военнослужащих.

Вместе с тем, если в последнюю треть XX в. офицеры западных стран преимущественно были ориентированы на углубление и укрепление своих связей с военными институтами через систему кооперативного обучения, воспитания, общих ценностей, то сегодня ситуация кардинально изменилась. В среде военных на первый план вышла ориентация на должность (профессию), а не на сугубо военные институты. Однако трансформация базовых мировоззренческих тенденций происходит не очень быстро, поскольку новые задачи требуют определенного опыта и институциональной культуры.

Поэтому профессиональную модель военных, прежде всего офицеров, нельзя адекватно описать с помощью сочетания «боевой лидер — менеджер». Скорее, это смешанная система, где имеются как элементы профессионального менеджера, так и дух лидера, боевая инициатива, мужество, готовность к самопожертвованию, традиционные для имиджа военнослужащего. С учетом мировых тенденций на рынке труда младшие офицеры более склонны к подчеркиванию черт менеджера, чем старшие, однако проявляют значительно меньше дисциплины и самопожертвования. Эксперты называют главными причинами увольнения молодых офицеров из рядов вооруженных сил их скептическое отношение к начальству, нежелание жертвовать личными интересами ради служебной карьеры¹.

В соответствии с законом «О правовом положении военнослужащих» от 23 марта 1956 г. по истечении срока договора офицеры, служившие по контракту, зачисляются в запас. В бундесвере существует три основных источника офицеров запаса:

во-первых, зачисление в резерв кадровых офицеров и офицеров-специалистов, нанимающихся по контракту, которые не достигли предельного отставного возраста состояния на военной службе (до 65 лет);

во-вторых, подготовка офицеров запаса из числа военнослужащих, призванных на действительную военную службу, а также отслуживших срочную службу и состоящих в запасе (не в офицерском звании);

в-третьих, подготовка офицеров запаса из числа гражданских специалистов, окончивших вузы и имеющих общую профессиональную подготовку, соответствующую определенной военной специальности. В последнем случае офицерские звания по запасу присваиваются специалистам, как правило, при прохождении ими военных сборов.

Поскольку структура вневойсковой подготовки в Германии не создана, то военная подготовка указанных трех категорий офицерского состава осуществляется преимущественно в войсках. Вне войск и вузов проводятся только так называемые «общественные мероприятия» и самостоятельная (индивидуальная) работа военнослужащих запаса по повышению своей квалификации, включая обучение в гражданских вузах.

Официально не существует и система военной подготовки при средних и средних специальных учебных заведениях. Различного рода военизированные организации при школах формируются на добровольной основе и исключительно по частной инициативе^[8][9].

Что касается подготовки командиров младшего звена (сержантов), то рядовым-контрактникам приходится проходить начальную подготовку унтер-офицеров и фельдфебелей.

Началом службы для сержанта является 12-месячная начальная подготовка и присвоение унтер-офицерского звания. Затем двухгодичная подготовка унтер-сержантом, которая включает общую военную подготовку, командную и т. д. После обучения военнослужащий имеет право подписать следующий контракт сроком на 4 года. На четвертом году службы унтер-офицер имеет право поступать в училище для фельдфебелей, в котором первые полгода проходят занятия по специальности, а затем подготовка в качестве командира.

Особенностью требований для профессионального фельдфебеля в вооруженных силах ФРГ и основанием для дальнейшей службы является обязательный возрастной ценз. Как правило, подобное ходатайство происходит после 10 лет службы. Большинство военнослужащих делает свой выбор на 9-м или 11-м году службы. Немецкие военные психологи считают, что человек, остающийся профессиональным военным, должен обладать устоявшимся характером, позволяющим ему принимать осмысленные решения. Более молодые люди (до 27 лет) в этом отношении еще не сформированы до конца. Поэтому в законе принят ценз в 27 лет. Этот возраст дает возможность не только заключать контракт на определенный срок, но и оставаться в бундесвере пожизненно профессиональным солдатом. Это возможно только по окончании фельдфебельской подготовки и наличии характеристики от командования. Самое высокое звание фельдфебелей — обер-штабс-фельдфебель — в бундесвере получают в возрасте 50 лет.

Унтер-офицеры в немецкой армии относятся к войсковой службе и специалистам. Доля унтер-офицеров-специалистов в бундесвере составляет около 95%. В бундесвере действует принцип, в соответствии с которым военнослужащий должен развиваться в профессиональном и личном (социальном) плане. Такая концепция считается своего рода взаимной гарантией вооруженных сил и личности, которая, в конечном итоге, приводит к тому, что военнослужащий качественно и инициативно выполняет стоящие перед ним задачи. И это как раз часть того элемента, которая связывает офицерский и унтер-офицерский корпуса.

По состоянию на 2006 г. в бундесвере несут службу примерно 12 тыс. женщин. Около половины из них служат в санитарных частях. Женщины составляют приблизительно 6,2% контрактников. В ВМС их 8,4%, в сухопутных войсках — 6,9% и в ВВС — 4,9%. В связи с сокращением военного бюджета обострилась проблема комплектования вооруженных сил Германии, что способствовало принятию в 2001 году руководством министерства обороны решения о приеме в экспериментальном порядке военнослужащих-женщин на службу в бундесвер. Так, 2 января 2001 г. 244 женщины приступили к службе в боевых частях: 151 из них начала проходить первичную подготовку в сухопутных войсках, 76 — в частях ВВС, 17 — на флоте. 2 июля 2001 г. еще 302 девушкиновобранцы начали проходить первичную подготовку и учиться на унтер-офицеров: 195 — в сухопутных войсках, 35 — в военно-воздушных силах, 72 — в военно-морских силах. К концу 2002 г. на службе в немецкой армии состояли уже около 7 тыс. женщин-военнослужащих^[10].

А начиналось все с обычного иска в суд. В 1996 г., когда специалист по электронному оборудованию попыталась устроиться на работу в ремонтно-восстановительную службу электронного оборудования бундесвера, ей отказали, так как она женщина. В этой должности ей пришлось бы среди прочего учиться обращаться с оружием, а это противоречило статье 12-а параграфа 4 конституции ФРГ, согласно которой женщины «ни при каких обстоятельствах не должны нести службу с оружием». При создании бундесвера в 1956 г. немецкие законодатели, помня уроки истории, не хотели, чтобы женщины стали мишенью для противника и могли разделить судьбу военнопленных.

Была подана жалоба в Ганноверский административный суд. При этом обращалось внимание на то, что отклонение заявления о приеме на работу по причинам, связанным с полом человека, нарушает директиву Европейского Совета по реализации принципа равноправия мужчин и женщин. На основании иска Ганноверский суд обратился в Суд Европейских сообществ в Люксембурге с ходатайством о принятии предварительного решения, и тот встал на сторону истицы.

Решение суда заставило власти ФРГ внести коррективы в существовавшую до тех пор практику приема женщин на службу в бундесвер. 27 октября 2000 г. бундестаг принял 47-ю поправку к Основному закону, которая уже 1 декабря была одобрена бундесратом. На пути немецких женщин в вооруженные силы загорелся зеленый свет — они получили право добровольно служить в боевых частях. Хотя их пока не берут в подразделения, которые могут вступать в ближний бой с противником, где есть вероятность боестолкновения «лицом к лицу».

В самом же немецком обществе разгорелись нешуточные страсти. Причем однозначного решения вопроса достигнуто не было. Кто-то продолжает считать, что главной причиной, побуждающей женщин идти на службу в вооруженные силы, является прежде всего безработица. Другие думают, что их привлекает и возможность получить гражданскую профессию в особой атмосфере бундесвера. Эти два мнения не обязательно противоречат друг другу и позволяют, в частности, объяснить, почему каждая третья девушка, желающая служить в вооруженных силах, родом из новых (восточных) федеральных земель, где сравнительно много безработных и существует дефицит мест для получения профессии.

Особых льгот женщинам в вооруженных силах не предоставляется. Тем не менее отмечается их высокая активность в стремлении получить воинскую специальность. Вместе с тем командование бундесвера вынуждено констатировать наличие серьезных проблем, связанных с формированием в воинских коллективах так называемых нормальных служебных отношений между военнослужащими обоих полов. Так, по результатам опроса, проведенного сотрудниками Института социальных проблем бундесвера, около 75% военнослужащих-мужчин высказываются против совместной службы с женщинами. Большинство командиров подразделений звена рота — батальон сухопутных сил ФРГ прогнозируют снижение уровня боеспособности частей и подразделений, укомплектованных по смешанному принципу^[11].

В настоящее время остаются открытыми также вопросы материально-бытового и медицинского обеспечения военнослужащих-женщин, их размещения, предоставления социальных гарантий в области материнства. По мнению военных экспертов, для военнослужащихженщин необходимо дополнительно предоставить отдельные жилые помещения, вносить изменения в существующую систему медико-санитарного и вещевого обеспечения, что требует дополнительных финансовых затрат, не предусмотренных военным бюджетом.

В этой связи по поручению руководства министерства обороны ФРГ специалисты центра внутреннего руководства бундесвера разрабатывают и совершенствуют специальные программы адаптации военнослужащих-женщин к военной службе, а также вносят предложения по изменению существующих нормативных документов по социально-бытовым вопросам. Кроме того, совершенствуются программы подготовки командиров подразделений, в составе которых служат женщины. При этом основное внимание уделяется специальной подготовке командиров младшего и среднего звена, изучению психологических особенностей военнослужащих-женщин и методов создания благоприятной обстановки в смешанных коллективах.

В современных условиях трансформация характера и условий военной службы, выполнение боевых задач заставили по-новому посмотреть на роль женщин в вооруженных силах. Раньше во всех ведущих армиях мира они проходили службу в обслуживающих и вспомогательных частях и подразделениях, но их общее количество в общем числе военнослужащих было чрезвычайно малым. С последней четверти XX в., преимущественно под влиянием перехода вооруженных сил на службу по контракту, доля женщин в армии начала увеличиваться, тем не менее они практически не допускаются к выполнению боевых задач. Уже сегодня ясно, что представительство женщин было, есть и будет неравномерным по вооруженным силам. Их мало среди высших сержантов, офицеров в звании «подполковник» и выше. Из-за строгих требований к физической подготовке и прочих сопутствующих обстоятельств женщин-военнослужащих мало в боевых частях. При этом на роль и место женщины в вооруженных силах влияют три взаимосвязанных фактора: результаты набора среди мужчин, общегосударственная демографическая политика и организационная культура современных армий.

Подводя итог вышесказанному, необходимо сказать, почему молодых людей привлекает служба на контрактной основе. Среда, в которой функционирует бундесвер и в которой военнослужащие — как мужчины, так и женщины — выполняют свои обязанности, в последние годы коренным образом изменилась. В настоящее время почти 9000 солдат и офицеров вооруженных сил Германии участвуют в шести зарубежных операциях в трех частях света. Тем самым изменилась и позиция сегодняшних контрактников и кадровых военнослужащих. Все они осознают, что в течение службы они с большой степенью вероятности будут принимать участие в операциях за рубежом, которые в настоящее время в значительной мере определяют повседневную жизнь бундесвера. Круг целей и задач военнослужащих существенно расширился. Солдат, принимающий участие в операции на незнакомом ему ТВД, особенно нуждается в общественной поддержке. На этом в значительной мере основана его мотивация и его убежденность в том, что он поступает правильно, в соответствии с долгом и присягой.

В контрактники идут, как правило, молодые люди из всех слоев населения, с различным уровнем школьного и профессионального образования. Чем выше его уровень, тем лучше и перспективы военной карьеры вплоть до окончания училища командного состава. Разработаны новые, весьма привлекательные программы, позволяющие солдатам сдать квалификационный экзамен на звание мастера по своей специальности, что нашло широкий отклик в целевой группе молодежи. Число желающих сделать карьеру как унтер-офицера, так и офицера имеет постоянную тенденцию к росту. Командование бундесвера ставит перед собой задачу, чтобы каждый военнослужащий при увольнении с военной службы имел более высокую квалификацию в гражданской профессии, чем при поступлении в ряды вооруженных сил.

• [1] Морально-психологическое состояние военнослужащих бундесвера www. soldiering/ru/psychology /moral/.
• [2] Кого в Германии называют солдатом? www. partner-inform.de/www/modules/.
• [3] Контрактная служба в бундесвере Германии www.exrus.de/ru/vingrad/.
• [4] Воинские звания Германии www.tewton.narod.ni/rang/wermaxt/.
• [5] Бундесвер: офицер начинается с солдата www.gazetam.ru/no 12.05.01/.
• [6] «Наконечник копья» бундесвера / Независимое военное обозрение. 2008.№ 11 (563). 28 марта.
• [7] Подготовка офицеров США www.pentagonus.ru/Army/.
• [8] Молодежный «супермаркет» цвета хаки www.daily.sec.ru/.
• [9] Сравнительная характеристика современного состояния систем военной подготовки в гражданских вузах стран Запада www.isc.mslu.ru/.
• [10] Дамам вход не запрещен // Красная звезда. 2003. 6 марта.
• [11] Обет безбрачия в мечтах Минобороны www.samara.yabloko.ru/actually/.