У губернатора появилось право на приостановку исполнения решений земских собраний. На укрепление «государственного элемента» была направлена и городская контрреформа. За счет проведения данной реформы были устранены от участия в городском самоуправлении представители городских низов, значительно повышен имущественный ценз. В Петербурге и Москве в выборах могло участвовать менее одного процента населения. Контроль над городскими думами осуществляли губернские власти. Городская контрреформа противоречила процессу бурной урбанизации. Следует также сказать об уменьшении числа гласных городских Дум, усилении административного контроля над ними (теперь выборные представители городского самоуправления выступали в качестве государственных служащих), уменьшении круга вопросов, которые подлежали компетенции дум. Таким образом, контрреформа в сфере местного управления и суда привели к тому, что значительно усилился контроль над выборной властью со стороны государства, увеличилось дворянское представительство, нарушились принципы выборности и всесословности в их деятельности.
3)Образование. Состоялась ликвидация университетской автономии, были развернуты репрессии в отношении демократического студенчества, прогрессивной профессуры. Кроме того, следует сказать об отмене высшего женского образования и возврате к принципам сословной школы. 4) Община. Состоялся выпуск актов, которые консервировали патриархально-общинный строй, препятствующие разделу семьи, выходу из общины, затрудняющие переселение крестьян на новые земли (где в отсутствии шлейфов крепостнической архаики — помещичья аренда, ссуды отработки, скрытая барщина, — капитализм утверждался более легко и стремительно) юга и востока.
5)Окраины. Здесь следует сказать об ограничении автономии Финляндии; усилении карательной линии в отношении Польши; в мусульманских районах Поволжья насильственно насаждали православие.
6)Экономика. Торможение политического развития, усиление абсолютизма и дворянского бюрократизма, свёртывание местного самоуправления, стагнации гражданской активности, как ни странно, не препятствовали хозяйственной модернизации. В царствование Александра III усиливается протекционизм (через налоговую политику), проводятся огосударствление экономики (железные дороги), смягчается острота рабочего вопроса (лимитируется трудовой день для женщин и подростков, вводится фабричная инспекция контролирующая условия труда, утверждаются правила работы на промышленных объектах), все крестьяне переводятся на обязательный выкуп, размеры выкупных платежей снижаются, подушная подать отменяется, для кредитования крестьян создается поземельный крестьянский банк (1882 года). Консервативная стабилизация политической жизни наряду с активизацией экономики в годы правления Александра III создает предпосылки последующего промышленного подъёма (индустриализации) России в конце XIX века.
7)Печать.Согласно временным правилам от 27 августа 1882 г. правительство осуществляло создание специального контрольного органа, который ведал прессой, речь идет об Особом совещании четырех министров (внутренних дел, юстиции, народного просвещения и обер-прокурора Синода). По этим новым Правилам, во-первых, вводилось такое положение, что те органы печати, которые были временно приостановлены после трех предостережений, могли вновь начать выходить исключительно только под особого рода предварительной цензурой, именно: для газет устанавливалось, что каждая подвергшаяся этой каре газета вновь может выходить только с таким условием, чтобы каждый ее номер накануне выхода в свет, не позже 11 часов вечера, представлялся в цензуру. Второе правило гласило, что будет учрежден особый ареопаг, который будет включать в себя четыре министра, а именно, это министр народного просвещения, министр внутренних дел, министр юстиции и обер-прокурор Святейшего Синода, которым предоставлялось право, если они обнаружат вредное направление какого-нибудь журнала или газеты, то данное издание будет ликвидировано. Особая строгость применялась по отношению к газетам и журналам. В частности, следует сказать о лишении права на печать объявлений, розничную продажу, что способствовало финансовому кризису многих газет. Также можно упомянуть о новом способе окончательного прекращения журнала по решению четырех министров: именно таким образом была прекращена деятельность «Отечественных записок» с января 1884 г. и некоторых других либеральных органов печати того времени.
8)Крестьянство.Здесь первостепенное значение имел вопрос относительно того, как облегчить положение тех крестьян, которые уже перешли на выкуп, то есть, речь идет о снижении выкупных платежей. В 1881 г. всех бывших помещичьих крестьян перевели на обязательный выкуп, состоялась отмена их зависимого временнообязанного положения, понижение выкупных платежей. Также состоялась разработка и проведение ряда мер, направленных на то, чтобы бороться с крестьянским малоземельем. В этом отношении следует выделить три главные меры: во-первых, был учрежден Крестьянский банк, благодаря которому крестьяне могли бы получать выгодные кредиты для покупки земель; во-вторых, были облегчены аренда казенных земель и оброчные статьи, которые отдавались или могли отдаваться в аренду, и, наконец, в-третьих, были урегулированы поселения. Было постановлено, что Крестьянский банк должен оказывать помощь крестьянам в не зависимости от того, каким крестьянами и в каком объеме покупается земля.
В 1884 г. в правилах об аренде казенных земель сказано, что по закону земли отдавались в 12-летнюю аренду и притом без торгов могли их брать только те крестьяне, которые живут не далее 12 верст от арендуемой оброчной статьи. Что касается переселенческого вопроса, то здесь следует сказать об утверждении правил о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889). Следует упомянуть о тех законах по рабочему вопросу, которые были изданы, начиная с 1882 г.
Закон 1882 г. впервые был направлен на ограничение продолжительности рабочего времени малолетних и женщин и контроль правительственными органами условий их работы, а для надзора за исполнением этих постановлений состоялось учреждение первых должностей фабричных инспекторов. Однако эти меры в целом не способствовали улучшению благосостояния крестьянского населения.
Заключение
.
Основные политические итоги абсолютистской реформации Александра III: 1) Свертывание конституционной компании, усиление дворянского бюрократизма, десикация местного самоуправления местного самоуправления, стагнация гражданской жизни, и через это стабилизация самодержавия. 2) Дальнейшая этатизация (усиление роли государства) социальности. Александр III фактически завершает огосударствление России, роднящее её с восточной державной организацией. В целом, эпоха контрреформ не стала причиной принципиальных политических и социальных изменений. Меры, направленные на слом установившейся после реформ Александра II общественной структуры, не имели последовательного характера, их продворянская направленность вступила в противоречие с ходом экономического и социального развития. В конечном счете, они создавали иллюзию незыблемости самодержавия и его социально-политических основ.
Список литературы
Барковец О., Крылов-Толстикович А. Александр III — царь Миротворец. — СПб, 2007.
Виленский, Б. В. Судебная контрреформа в России // Ученые труды: ученые труды Саратовского юридического института / Б. В. Виленский. — Саратов: Коммунист, 1965. ;
Вып. 2. — С. 258−300Зайончковский П. А. Российское самодержавие в конце XIX столетия.
— М., 1970.
Кузнецова, Е. Н. Позиции правящей верхушки при подготовке контрреформ 80 — 90-х годов в России. Е. Н. Кузнецова // Правоведение. — 1976. — №.
5. — С. 66−74.Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России. — М., 2009.
Победоносцев, К. П. Письма к Александру III. К. П. Победоносцев. — М.: Наука, 1974. — Т.
2.Судебная реформа 1864 г. Советская историческая энциклопедия. — М.: Просвещение, 1971.
Троицкий Н.А. «На земле стоит комод…». Александр III: Время, Правление, Личность. Режим доступа:
http://scepsis.net/library/id714.html Чернуха В. Г. Александр III // Вопросы истории. 1992. № 11−12.
