Валовая добавленная стоимость

Практически повсеместно экономическое воздействие регионального управления измеряется региональной валовой добавленной стоимостью (ВДС). В классическом виде она состоит из сопутствующих затрат (товары, энергия, услуги), которые изменяются или потребляются, скажем, в производственном процессе. Такие сопутствующие затраты именуются «промежуточным потреблением».

По завершении производственного процесса у каждой фирмы в каждом секторе имеются продукт или продукты (выпуск) для продажи или собственного потребления. ВДС представляет собой балансовую разницу между выпуском и промежуточным потреблением. Из ВДС фирмы выплачивают заработную плату, социальные пособия и другие компенсации, а также налоги на производство. Рассчитать ВДС можно с помощью таблиц межотраслевого баланса используя распределительный метод, метод конечного использования или производственный метод. В Европе и Великобритании для расчета ВДС по региональным и субрегиональным счетам используется только распределительный метод как для общей ВДС, так и отраслевых. Существуют различные расчеты для каждого уровня или категории региона в соответствии с системой классификации NUTS (см. параграф 1.2). В ЕС, где используется эта система, для каждого уровня даются отдельные расчеты. В России региональный уровень, в общем, приравнивается к NUTS 1 или 2. Когда расчеты предоставляются региональным властям или другим исследователям, они даются с лагом текущего года на один или два периода. В связи с волатильностью (изменчивостью) данных лучший метод измерения ВДС — хедлайн-измерение, или то, которое использует скользящее среднее за пять лет.

Данные аналитических таблиц межотраслевого баланса вносят фундаментальный вклад в экономический анализ. Они широко используются многими региональными органами власти. Однако для расчета ВДС распределительным методом эти данные необходимо сочетать с данными первичных исследований, получаемых в процессе сбора информации о росте прибыли и заработной платы. Использование первичных данных исключает обобщения, присущие использованию вторичных данных. Для получения сопоставимых расчетов любые собранные данные должны быть сообразны концепциям национальных счетов. Для регионов данные обычно компилируются с использованием и нисходящей, и восходящей методологии, поскольку редко случается так, что все требуемые данные по домохозяйствам и фирмам-резидентам данного региона имеются в наличии. Существуют также методы включения ненаблюдаемой экономики наряду с наблюдаемой. Такие методы используются в Европе и Российской Федерации как для региональных, так и для национальных счетов.

Важно помнить, что любая оценка влияния внедрения конкретной региональной программы должна проводиться на нетто-основе. Такая задача требует иного подхода: необходимо изолировать воздействие конкретной программы и рассмотреть, как выглядели бы те же показатели в ее отсутствии. Таким образом, оценка должна основываться на счетах ВДС, но также детально изучать прямое, косвенное и порожденное воздействие и инфляцию цеп.