Демографическая политика во Франции

Определенным эталоном демографической политики является Франция, первая из европейских стран столкнувшаяся с депопуляцией населения и разработавшая систему мер по ее преодолению и увеличению численности населения. Динамика численности населения Франции следующая: 1801 год — 28,3 млн. человек, 1901 — 40,7 млн. человек, 2002 — 59,8 млн. человек, 2010 — .

В конце XIX — начале XX веков началось резкое снижение естественного прироста населения и рождаемости во Франции, которое объяснялось стремлением многочисленных мелкобуржуазных слоев ограничивать число детей в семье. Несмотря на постоянное снижение смертности, темп снижения рождаемости был выше. Участие в XX веке в двух мировых войнах, мировой кризис 30-х годов обусловили депопуляцию: за 1914;1919 годы население страны сократилось на 3 млн. человек, за 1939;1945 годы — еще на 1,2 млн. человек.

Активная демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, проводится во Франции с начала 20-х годов прошлого века. Причем до 1967 года была запрещена продажа контрацептивов, до 1975 года — запрещены аборты.

В 1946 году во Франции была введена в практику широкая система денежных выплат и налоговых льгот семьям, направленная на поощрение рождений первого, второго и особенно третьего ребенка (пронаталистская политика). В результате среди стран Западной Европы в середине 80-х годов Франция имела один из самых высоких суммарных коэффициентов рождаемости (среднее число детей на 1 женщину) — 1,8−1,9. Население увеличивалось ежегодно на 0,3 — 0,4%.

Суженный режим воспроизводства населения побуждал правительство стимулировать миграцию иностранных рабочих и принимать меры по повышению рождаемости. С 60-х годов XIX века до 30-х годов XX века миграционный прирост населения Франции составил 3,2 млн. человек, что обеспечило ѕ общего прироста числа жителей. В 1931 году во Франции было 2,7 млн. иностранцев и 0,4 млн. натурализовавшихся. В 1931 году рабочие-иностранцы составляли свыше 40% шахтеров, 1/3 металлургов, ј строителей и 1/3 сельскохозяйственных рабочих.

Во второй половине XX века, за 1946;1974 годы население Франции увеличивалось на 12,1 млн. человек, в том числе на 8,5 млн. человек — за счет естественного прироста населения, на 2,4 млн. человек — за счет иммиграции и на 1,2 млн. человек — за счет репатриации французов из бывших колоний.

Современные меры пронаталисткой демографической политики Франции оказывают существенное влияние на материальное положение семей с детьми.

Базовое пособие на ребенка назначается всем лицам, проживающим во Франции и имеющим не менее двух детей, независимо от гражданства, на их детей в возрасте до 20 лет, проживающих в стране. Размер пособия дифференцирован в зависимости от числа: на двоих детей — 107 евро в месяц, на троих — 244, на четверых — 382, на пятерых — 519, на шестерых — 656 евро. На каждого последующего ребенка выплачивается надбавка в размере 137 евро. Предусмотрены надбавки детям старше 11 лет — 30 евро и старше 16 лет — 54 евро. Такая надбавка не выплачивается на первого ребенка семьям с двумя детьми. Доход семьи не влияет на размер этого пособия.

В зависимости от дохода семьи выплачиваются следующие дополнительные пособия:

пособие на каждого ребенка в возрасте до 3-х лет в зависимости от дохода с четырех месяцев беременности в размере 154 евро;

пособие одиноким родителям 502 евро в месяц плюс надбавка на каждого ребенка 167 евро в месяц;

пособие к новому учебному году на детей с 6 лет до 18 лет, которые учатся в размере 67 евро;

семейная доплата семьям или одиноким родителям с низкими доходами, имеющими трех и более детей в возрасте от 3 до 21 года в размере 139 евро в месяц.

Помимо этого еще установлены пособия на учебу на детей-инвалидов (107 евро в месяц), жилищные пособия семьям с детьми.

Выплачиваются также пособия по уходу за ребенком до 6 лет, проживающим дома. Размер пособия зависит отдохода семьи. Максимальный размер пособия составляет 1500 евро в квартал семьям, чей годовой доход не превышает 33 658 евро, а возраст детей — до 3 лет. Пособия на детей от 3 до 6 лет не превышают 500 евро в квартал. Выплачиваются также пособия семьям, нанимающим нянь для детей младше 6 лет.

Пособия родительского присутствия выплачиваются родителям вынужденным прекратить или сократить свое присутствие на работе из-за тяжелый болезни ребенка. Размер пособия зависит от оставшегося дохода. Предусмотрены надбавки для одиноких родителей. Детям-сиротам назначается ежемесячное пособие 100 евро.

В последние годы введены также единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% базовой зарплаты на первого и 717% на каждого последующего ребенка, а отпуск по беременности стал оплачиваться в размере 90% заработка.

Задача 1.

В области среднегодовая численность населения составляет 15 млн. человек. За год прибыло из других районов 0,9 млн. человек, убыло — 0,5 млн.человек. Определить сальдо миграции, валовую миграцию, коэффициенты интенсивности миграции.

Решение:

Сальдо миграция:

СМ = П — В = 0,9 — 0,5 = 0,4 млн. человек Валовая миграция:

ВМ = П + В = 0,9 + 0,5 = 1,4 млн. человек Коэффициент интенсивности миграции по прибытию:

КИМП = П/ЧН * 1000 = 0,9/15 * 1000 = 60 ‰.

Коэффициент интенсивности миграции по выбытию:

КИМВ = В/ЧН * 1000 = 0,5/15 * 1000 = 33 ‰.

Задача 2.

По состоянию на начало года численность населения региона по категориям составила, тыс. человек: — наличное население — 400; - временно присутствовало — 62; временно отсутствовало — 50; В течение года (в тыс. человек): — родилось — 8; - умерло — 9; - прибыло на постоянное жительство — 7; — выбыло в другие регионы на постоянное жительство — 6.

Требуется определить: А) 1. Численность постоянного населения на начало года. 2. Численность постоянного населения на конец года. 3. Среднегодовую численность постоянного населения. Б) Коэффициенты: 1. Рождаемости; 2. Смертности; 3. Естественного прироста; 4. Жизненности; 5. Прибытия; 6. Выбытия; 7. Общего прироста численности населения.

Решение:

А) 1. Численность постоянного населения на начало года:

ЧНнач.года = 400 + 50 — 62 = 388 тыс. человек.

2. Численность постоянного населения на конец года:

ЧНкон.года = 388 + 8 — 9 + 7 — 6 = 388 тыс. человек.

3. Среднегодовая численность постоянного населения:

ЧН = (ЧНнач.года + ЧНкон. года)/2 = 388 тыс. человек Б) 1. Коэффициент рождаемости:

Крожд = Nрожд/ЧН * 1000 = 8/388 * 1000 = 21 ‰.

2. Коэффициент смертности:

Ксмерт = Мсмерт/ЧН * 1000 = 9/388 * 1000 = 23 ‰.

3. Коэффициент естественного прироста:

Ке.п. = Крожд — Ксмерт = 21 — 23 = -2 ‰.