Характеристика деятельности Инспекции финансового контроля по г. Алматы КФК МФ РК

Инспекция финансового контроля по городу Алматы (далее — Инспекция) является территориальным подразделением Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции контрольные функции в области государственного финансового контроля и государственных закупок. Инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме «Государственное учреждение», имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца. Инспекция может иметь бюджетные счета, а также в соответствии с законодательством, счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется только из республиканского бюджета.

Имущество Инспекции формируется за счет имущества, переданного государством, стоимость которого отражается в балансе государственного органа.

Основными задачами Инспекции являются:

• -проверка соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, оценки их исполнения, использования грантов, активов государства, гарантированных государством займов, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
• -контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

Инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и другими законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министерства финансов Республики Казахстан и Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

Инспекция финансового контроля по г. Алматы представляет собой государственный орган со своей структурой (рис.1), правами, обязанностями и функциями, который по результатам контрольных мероприятий, при выявлении признаков правонарушений, предусматривающих ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях Республики Казахстан в пределах своих полномочий принимает соответствующие меры. В свою очередь органы внутреннего контроля в случаях выявления признаков преступлений или административных правонарушений в действиях должностных лиц объекта контроля передают материалы контроля в правоохранительные органы или органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Функции Инспекции:

• -осуществляет контроль на соответствие использования средств республиканского и местных бюджетов;
• -осуществляет контроль за достоверностью и правильностью ведения объектами контроля учета и отчетности;
• -осуществляет за формированием и использованием государтсвенными учреждениями денег от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
• -принимает меры по выявлению, пересечению и недопущению нарушений при использовании средств республиканского и местных бюджетов;
• -осуществляет контроль за исполнением представлений, направляемых объектами контроля, и решений, принятых по итогам результатов контроля;
• -привлекает к проведению контроля соответствующих специалистов государственных органов и при необходимости аудиторские организации и экспертов с оплатой их услуг в пределах выделенных на эти цели средств из республиканского бюджета;
• -осуществляет контроль за соблюдением стандартов государственного контроля службами внутреннего контроля;
• -представляет в Комитет финансового контроля отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий;
• -направляет иски в суд в целях обеспечения возмещения в бюджет выявленных сумм нарушений по результатам контроля, а также о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
• -в согласованные сроки осуществляет обмен информацией с органами государственного финансового контроля о планируемых и проведенных контрольных мероприятиях;
• -взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам контроля соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и бюджетного законодательства;
• -при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;

Рисунок 1 Организационная структура Инспекции Должностные инструкции сотрудников Инспекции:

Начальник Инспекции подчиняется, получает рабочие распоряжения от председателя Комитета финансового контроля МФ РК. Начальник Инспекции дает рабочие поручения и распоряжения и методические рекомендации вверенных ему работников Инспекции по вопросам проведения контроля, применения на практике законов и других нормативно-правовых актов.

Начальник Инспекции обязан:

• 1)Руководить работой Инспекции; представлять информации о работе Инспекции в вышестоящие органы; участвовать в подготовке предложений по вопросам совершенствования обучения госслужащих; обеспечивать соблюдение законности в деятельности Инспекции и защиты его правовых интересов; осуществлять контроль на соответствие требованиям законодательства проектов приказа, положений и других актов правового характера подготавливаемых в Инспекции, а также принимать участие в необходимых случаях в подготовке этих документов. Координация контрольных мероприятий.
• 2)Контролировать своевременного исполнения поручений Комитета финансового контроля.
• 3)Вести контроль составления плана работы курирующих отделов, контролировать и обеспечивать его выполнение.
• 4)Разрабатывать и утверждать программы проведения контроля.
• 5)Контролировать соблюдения дисциплины работниками Инспекции, а также состояние делопроизводства в отделах.

Заместитель начальника Инспекции обязан:

1)Организовать работу по проведению контроля в государственных учреждениях и государственных коммунально-казенных предприятиях, государственных предприятиях, акционерных обществах на основании плана контрольных мероприятий Инспекции, а также по требованиям и постановлениям правоохранительных органов, по централизованным заданиям.

• 2) Вести контроль за составлением плана работы курирующих отделов, контролировать и обеспечивать его выполнение.
• 3) Разрабатывать и утверждать программы проведения контроля.
• 4) На основании плана контрольных мероприятий, программ проведения контроля и плана работы на объекте контроля направлять работников курируемых отделов на объекты контроля.

Главный специалист главный контролер-ревизор обязан:

• 1)Принимает участие в подготовке проекта плана контрольно-ревизионных мероприятий отдела.
• 2)По согласованию с начальником отдела на основании плана работы определяет объекты контроля. После чего принимает участие в разработке программ контроля.
• 3)Самостоятельно проводит контроль финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов и учреждений, либо возглавляет ревизионную группу при проведении комплексных контролей.
• 4)При проведении комплексного контроля, исходя из его программы составляет рабочий план, в котором определяет перечень вопросов, подлежащих охвату каждым членом ревизионной группы, проверяет полноту охвата установленного перечня вопросов, правильность отражения в актах, членов группы, результатов контроля, обобщает материалы комплексного контроля.
• 6)По поручению начальника отдела обобщает материалы контроля по централизованным заданиям, оказывает помощь при составлении ежемесячных, полугодовых и годовых отчетов, обеспечивает подготовку информации в Комитет финансового контроля МФ РК и ревизионную комиссию Маслихата г. Алматы.

Ведущий специалист ведущий контролер-ревизор обязан:

• 1)Самостоятельно проводить контроль финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, учреждений, либо возглавляет ревизионную группу при проведении комплексных контролей.
• 2)Ежедневно докладывать начальнику отдела о ходе проводимого контроля.
• 3)После подписания акта и оформления материалов контроля приступать к подготовке проекта Предписаний об устранении выявленных нарушений.