Требования к формированию учетной политики организации для целей бухгалтерского учета

В соответствии с п. 4 ПБУ 1/2008 учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством возложено ведение бухучета, и утверждается руководителем организации. При этом утверждается:

ѕ Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями современности и полноты учета и отчетности;

ѕ Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, а так же формы регистра бухгалтерского учета и документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

ѕ Порядок проведения инвентаризации активов и обстоятельств организации;

ѕ Способы оценки активов и обязательств;

ѕ Правила документооборота и технология обработки учетной информации;

ѕ Порядок контроля за хозяйственными операциями;

ѕ Другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета;

Согласно п. 5 ПБУ 1/2008 при формировании учетной политики предполагаются следующие допущения:

Допущение имущественной обособленности. Активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций;

Допущение непрерывности деятельности. Организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке;

Допущение последовательности применения учетной политики. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому. Именно поэтому следует не принимать каждый год новую учетную политику, а вносить изменения в действующую;

Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности. Факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, не зависимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими факторами. Это допущение — единственное, которое не всегда согласуется с правилами налогового учета.

Помимо установленных допущений к учетной политике применяются еще и вполне определенные требования (см. п. 6 ПБУ 1/2008).

Требование полноты. Учетная политика должна обеспечивать полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности. Выполнение этого требования достигается в процессе организации системы документооборота;

Требование своевременности. Своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности обеспечивается благодаря четкому составлению первичных учетных документов в соответствии с требованиями закона о бухгалтерском учете и своевременному отражению их в бухгалтерской отчетности. При этом следует иметь ввиду, что согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не предоставляется возможным — непосредственно после ее окончания;

Требование осмотрительности предполагает большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов. С учетом этого требования приняты ПБУ о событиях после отчетной даты и условных фактах хозяйственной деятельности;

Требование приоритета содержания перед формой. Отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности следует производить исходя не только из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования. На практике сегодня и бухгалтерский, и налоговый учет строятся, наоборот, исходя из правовой оценки произошедших событий (переход права собственности, условия заключения договора и т. п.). Именно на этом нарушении требований ПБУ 1/2008 строятся многие налоговые схемы, когда ради минимизации платежей в бюджет происходит подмена одного договора другим;

Требование непротиворечивости. В бухгалтерском учете неукоснительно соблюдается тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;

Требование рациональности. Рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации достигается обоснованным разделением расходов на прямые и косвенные, возможностью для малых предприятий вести учет по упрощенным формам, использованием оптимального количества счетов и субсчетов и т. п.