Современные проблемы территориального развития городов Кыргызстана

Современные проблемы территориального развития городов Кыргызстана

Ключевые слова: система расселения, территориальное развитие, плотность застройки, функциональное зонирование, жилая застройка, транспортная сеть. городской транспорт кыргызский.

1.

Введение

Система расселения Кыргызской Республики относится к сосредоточенному городскому виду с групповой формой населенных мест. Из-за особенности горного рельефа местности и большой территориальной удаленности имеет автономные формы расселения. Территория Кыргызстана относится к аграрному региону, который опирается на крупные запасы полезных ископаемых и имеет благоприятные условия для ведения сельского хозяйства, имеет значительные трудовые ресурсы и быстрорастущее население. [2, 22−23с.].

На современном этапе, сложившаяся система расселения имеет стабильную тенденцию роста в сторону увеличению числа средних городов и значительного территориального роста крупных и больших городов. На территории Кыргызстана на современном этапе существует 31 город, из них Бишкек и Ош по численности населения представляют собой пример крупнейшего и большого города, остальные города составляют группу малых и средних городов.

• 2. Описание городов. Города Кыргызстана представляют собой административно-хозяйственные опорные центры сети поселений с планировочной структурой, отражающей исторически сложившиеся градостроительные структуры. Общей особенностью формирования планировочных структур городов является компактность планов, композиционное построение, равномерное направление территориального роста, который ограничивается лишь природным ландшафтом. Кроме того, характерной особенностью структуры городов является транспортная ось, разделяющая во многих случаях город на две части.
• 3. Характеристика функциональных зон. В сложившихся городах часто наблюдается неравномерное размещение промышленности на территории города — фактические все промышленные территории размещены в центральной части города, что вызвано сложившейся практикой в период ВОВ размещением эвакуированных предприятий вдоль транспортной железнодорожной оси. В малых и средних городах все промышленные территории размещены в центральной части города, что в свою очередь не способствует равномерному территориальному росту городов. Исключение составляет город Баткен, в котором отсутствует производственная зона, т.к. городская экономика основана на сельском хозяйстве.

В городах Кыргызстана существует большая проблема с городскими транспортными магистралями. Во многих городах главные городские магистрали находятся на главной транспортной оси. Неразвитость транспортной сети, увеличение количества общественного и индивидуального транспорта, увеличение транспортных потоков, пропускной способности — все эти проблемы привели к усугублению других градостроительных проблем: загрязнение водного и воздушного бассейнов, отдаленность обслуживающих подцентров, общегородского центра и т. п.

Большинство исторически сложившихся городов отличаются неприспособленностью улиц и площадей для современного городского транспорта. Например: города Ош и Узген, в центральной части которых расположены исторические ядра, где размещаются памятники искусства, архитектуры и историческая застройка, которая имеет специфический региональный характер (махалля). В данной жилой застройке невозможно провести инженерные коммуникации, озеленить, в конце концов сделать доступной для туристов.

Размещение коммунально-хозяйственных зон, зон отдыха находится в зависимости от расположения основных структурно-планировочных элементов города и фиксируется на периферии последних.

• 4. Плотность застройки городов показывает эффективность использования территорий, но в каждом городе Кыргызстана плотность застройки разная. Это зависит от многих факторов: размеры города, статус города, социо-культурно-бытовым обеспечением. Но эти показатели не являются прямым показателем эффективности использования территорий, а являются следствием того, что эти населенные пункты являются центрами притяжения для трудовых мигрантов. Об эффективности использования городских территорий говорить не приходится — в крупных и больших городах происходит не пропорциональное использование в пользу роста жилых территорий с индивидуальной усадебной застройкой, что не соответствует балансу земель.
• 5. Нормативная документация. Для эффективного управления в области планирования для 21 города были разработаны «Правил застройки и землепользования», что позволило частично урегулировать некоторые проблемы в решении вопросов, направленных на совершенствование городской среды.
• 6. Территориальные изменения. Все города Кыргызстана за последние 20 лет претерпели большие территориальные изменения, связанные с экономическими и социальными аспектами.

На территории Кыргызстана большие и крупные города в своем территориальном развитии сливаясь с сельскими населенными пунктами переросли в городские агломерации — например: — Чуйская агломерация с центром-ядром городом Бишкек и двумя подцентрами Кара-Балта и Токмок, население составляет более 1 млн. жителей, территориально представлена с западной границы у с. Чалдовар до Боомского ущелья; - Ошская агломерация с центром-ядром городом Ош и подцентром городом Узген, население в 500 000 жителей.

Городские агломерации могли бы сложиться вокруг других средних городов, при благоприятном стечении обстоятельств, но этому не способствуют природные условия и ресурсы. Представленные городские агломерации сложились лишь в долинных территориях со спокойным рельефом. А остальные города расположены в сложных природных условиях, таких как сложный рельеф, приграничные территории, и высокогорные территории.

Территориальное развитие получили большие и крупные города — Бишкек и Ош — за счет большой миграции населения в период 1991;2010гг. Следствием явилось территориальное увеличение жилых массивов индивидуальной застройки, которое не способствуют экстенсивному развитию территории города. За последние 5−7 лет идет интенсивное развитие города — за счет уплотнения городской застройки и интенсификации использования территории. Уплотнение застройки, изменение функционального назначения, перепрофилирование и реконструкция территорий города свидетельствует о росте городов, как малых и средних, так и больших и крупных. [1, 65−75с.].

Изменилась и номенклатура градообразующих предприятий городов, следствием явилось изменение статуса города или же стагнация города, из-за миграции населения как трудовой так и изменение места проживания (Балыкчы, Майли-Суу, Талас, Каракол, Кара-Балта, Сулюкта, Орловка, Каинды, Таш-Кумыр, Кара-Куль, Кок-Янгак). К примеру, город Балыкчы в своем «советском» прошлом был транспортно-промышленным узлом, после 1991 г. были закрыты все промышленные объекты и предприятия. Город Кара-Балта также сильно потерял в градообразующей базе — на его территории существовала крупная промзона закрытого характера, перерабатывалась золотоносная руда, помимо прочего действовали предприятия легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также имелась развитая социальная и транспортная инфраструктура, культурно-бытовое обслуживание и пр. Но с привлечением иностранных инвестиций город стал постепенно возрождаться и расти.

Во многих городах, в связи с распадом СССР, все производственные территории были перепрофилированы или частично изменены функции. Территории жилой застройки увеличиваются из-за увеличения числа мигрантов, в том числе и трудовых. За последние 7−8 лет увеличилось строительство многоэтажного жилья. Интенсивно застраиваются центральные территории городских центров. В городе Бишкек интенсивное строительство таких жилых комплексов может привести к нежелательным результатам. На данный момент существующие две промзоны частично изменили свою функцию. Обширные промтерритории занимают ценные, с точки зрения инвесторов, территории в центральной части города, а другие производственно-складские территории уже были перепрофилированы под объекты с другой функцией (торгово-развлекательной, сервисной, общественно-административной и пр.).

Но не происходит такого пропорционального увеличения других городских территорий. В связи с изменением экономического профиля государства появилась новая территория — коммерческая — территории рынков, базаров, и других предприятий предлагающих свои услуги населению.

Территории коммунальных объектов не соответствуют возросшему количеству жителей. Такая ситуация сложилась только в городах Бишкек и Ош.

Более того, существует тенденция уменьшения рекреационных территорий — такое явление происходит по двум причинам: первая — вырубка зеленых насаждений и вторая — строительство жилых и общественных зданий и сооружений на озелененных территориях. Пригородные лесопарки, парки и природные заповедники также подвергаются вырубке и загрязнению.

Заключение

Вышеупомянутые факторы привели к тому, что многие городские территории не соответствуют градостроительным нормативам. К примеру, в городах Бишкек, Ош и Жалал-Абад проблемы возникли вследствие их стихийного развития: — функциональная неразбериха центральных, жилых и производственных территорий; - недостаточная развитость городского центра; - стихийное возникновение и развитие базаров на улицах города; - экологические проблемы.

Современная сложившаяся практика использования городских территорий исходит, из-за отсутствия градостроительной документации на всех уровнях (генеральная схема расселения, схемы и проекты районной планировки и генеральные планы), а также недостатков управления развитием градостроительством на всей территории государства.

Библиографический список и интернет-источники

• 1. Основы теории градостроительства: учеб. для вузов спец. «Архитектура» / З. Н. Яргина, Я. В. Косицкий, В. В. Владимиров и др.; под ред. З. Н. Яргиной. — М. Стройиздат, 1986.-326 с., ил.
• 2. Градостроительство. Под общ.ред. В. Н. Белоусова. изд.2-е, перераб. и доп. М. Стройиздат, 1978. 367 с. с ил. (Справочник проектировщика)
• 3. Высоковский А. А. Правила землепользования и застройки: руководство по разработке. Опыт введения правового зонирования в Кыргызстане. — Б.: «Его-Басма», 2005. — 332с.

Modern problems of regional development cities of Kyrgyzstan.

Abstract — The research is devoted to contemporary problems of urban spatial development of the Kyrgyz Republic. For more than 20 years of independence in all settlements occurred territorial and architectural planning changes.

Keywords: settlement system, regional development, building density, functional zoning, residential development, transportation network.