Анализ бюджета РФ и распределение расходов по целям, задачам и программам
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с внесенными изменениями), а также лимитами бюджетных обязательств по Минздравсоцразвития России, как субъекта бюджетного планирования общий объем расходных обязательств в 2010 году составил 504 762,8 млн рублей; в том числе: Ставится задача провести… Читать ещё >
Анализ бюджета РФ и распределение расходов по целям, задачам и программам (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с внесенными изменениями), а также лимитами бюджетных обязательств по Минздравсоцразвития России, как субъекта бюджетного планирования общий объем расходных обязательств в 2010 году составил 504 762,8 млн рублей; в том числе:
- — Минздравсоцразвития России — 277 686,2 млн рублей;
- — Роспотребнадзор — 22 339,2 млн рублей;
- — Росздравнадзор — 4303,8 млн рублей;
- — Роструд — 135 778,7 млн рублей;
- — ФМБА России — 49 289,2 млн рублей;
- — РАМН — 15 365,7 млн рублей;
С учетом Федерального закона от 13 декабря 2010 года № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» общий объем расходных обязательств составит:
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
Минздравсоцразвития России. | 308 378,7. | 321 456,7. | 278 326,2. |
Роспотребнадзор | 24 663,0. | 25 784,1. | 23 011,2. |
Росздравнадзор | 2649,1. | 2613,0. | 2584,7. |
Роструд. | 117 401,7. | 87 469,8. | 86 315,1. |
ФМБА России. | 57 962,1. | 58 490,0. | 58 333,9. |
РАМН. | 18 432,4. | 19 472,0. | 20 306,2. |
Итого: | 529 487,0. | 515 285,6. | 468 877,3. |
в том числе, национальный проект в сфере здравоохранения. | 130 209,0. | 134 580,9. | 100 516,0. |
Во исполнение положений Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р, о переходе к программно-целевому принципу представления федерального бюджета будет осуществлено аналитическое распределение бюджетных ассигнований на 2011 — 2013 годы по государственным программам, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950;р.
Наименование государственных программ. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
Государственные программы, ответственным исполнителем которых определен Минздравсоцразвития России. | |||
Развитие здравоохранения. | 351 983,7. | 368 423,1. | 325 032,6. |
Социальная поддержка граждан. | 19 087,7. | 20 421,4. | 21 151,6. |
Доступная среда на 2011;2015 годы. | 8998,2. | 9006,2. | 9006,2. |
Развитие пенсионной системы. | 6885,2. | 7298,3. | 7699,7. |
Содействие занятости населения. | 107 513,1. | 76 423,3. | 74 661,2. |
Государственные программы, в которых Минздравсоцразвития России определен соисполнителем. | |||
Развитие образования. | 20 943,3. | 21 532,6. | 21 760,2. |
Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России. | 235,4. | 32,3. | 35,0. |
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности. | 352,0. | 362,2. | 4,3. |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. | 2246,8. | 2551,2. | 2376,1. |
Развитие науки и технологий. | 1120,1. | 1141,7. | 1129,0. |
Экономическое развитие и инновационная экономика. | 1,8. | ||
Развитие фармацевтической и медицинской промышленности. | 345,0. | 647,0. | 767,7. |
Космическая деятельность России. | 40,0. | 80,0. | 221,0. |
Развитие атомного энергопромышленного комплекса. | 570,9. | 568,7. | 1033,0. |
Информационное общество (2011;2020 годы). | 147,0. | ||
Обеспечение обороноспособности страны. | 103,8. | 113,8. | 103,8. |
Обеспечение государственной безопасности. | 112,0. | ||
Региональная политика и федеративные отношения. | 934,6. | 773,7. | 538,1. |
Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона. | 506,1. | 118,0. | 118,0. |
Развитие Северо-Кавказского федерального округа. | 4755,7. | 3082,8. | 569,5. |
Непрограммные расходы федеральных органов исполнительной власти. | 2604,5. | 2709,3. | 2670,3. |
Всего. | 529 487,0. | 515 285,6. | 468 877,3. |
Распределение бюджета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по целям, задачам и программам осуществлялось на основании определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации приоритетных направлений развития государства.
В 2011 году из общего объема расходных обязательств 529 487,0 млн рублей планируется распределить по целям и задачам 514 572,8 млн рублей (97,2%), в том числе по программам — 141 591,3 млн рублей (26,7%), из них по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения — 130 209,0 млн рублей (24,6%), по другим программам — 11 382,3 млн рублей (2,1%), кроме того по программам, государственным заказчиком-координатором, которых являются иные субъекты бюджетного планирования — 7885,8 млн рублей (1,5%).
Не распределены по целям и задачам 4100,3 млн рублей (0,8%) — расходы на руководство и управление в сфере установленных функций по центральному аппарату Министерства, подведомственных федеральных служб и федерального агентства, РАМН, а также уплата налога на имущество организаций и земельного налога. В 2012 году из общего объема расходных обязательств 515 285,6 млн рублей планируется распределить по целям и задачам 502 320,4 млн рублей (97,5%), в том числе по программам — 146 336,3 млн рублей (28,4%), в том числе по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения — 134 580,9 млн рублей (26,1%), по другим программам — 11 755,4 млн рублей (2,3%), кроме того по программам, государственным заказчиком-координатором, которых являются иные субъекты бюджетного планирования — 6038,7 млн рублей (1,2%). Не распределены по целям и задачам 4202,4 млн рублей (0,8%) — расходы на руководство и управление в сфере установленных функций по центральному аппарату Министерства, подведомственным федеральному агентству, федеральным службам и РАМН, а также уплата налога на имущество организаций и земельного налога.
В 2013 году из общего объема расходных обязательств 468 877,3 млн рублей планируется распределить по целям и задачам 458 385,4 млн рублей (97,7%), в том числе по программам — 104 924,5 млн. рублей (22,3%), по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения — 100 516,0 млн рублей (21,4%), по другим программам — 4408,5 млн рублей (0,9%), кроме того по программам, государственным заказчиком-координатором, которых являются иные субъекты бюджетного планирования — 3615,5 млн рублей (0,8%). Не распределены по целям и задачам 4152,2 млн рублей (0,9%) — расходы на руководство и управление в сфере установленных функций по центральному аппарату Министерства, подведомственным федеральным службам, федеральному агентству и РАМН, а также уплата налога на имущество организаций и земельного налога.
Распределение расходов по целям, задачам и программам представлено в приложении № 5 к настоящему Докладу.
Министерство планирует в 2011;2013 годах улучшить систему прогнозирования, оценки и учета показателей работы отрасли.
Министерством решается задача улучшения показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, включение в них социальных параметров, влияющих на повышение уровня и качество жизни населения. На среднесрочную перспективу предлагается прогнозировать показатели денежных доходов населения, оплаты труда работников бюджетной сферы, размеров пенсий и важнейших социальных пособий, минимального размера оплаты труда, соотношения заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума.
Ставится задача провести работу по расширению перечня и уточнению статистических показателей, характеризующих состояние социальной сферы и по проведению мониторинговых обследований уровня и качества жизни населения Российской Федерации с тем, чтобы более точно оценить результаты проводимых социальных мероприятий.
Кроме того, планируется принять меры по повышению качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и формированию системы внутреннего финансового контроля:
- — анализ действующей системы внутреннего контроля с целью выявления сильных и слабых сторон;
- — разработка порядка и процедур ведомственного внутреннего контроля (подчиненность, принципы, задачи и сферы ответственности, организация работы, методы, отчетность, порядок работы, взаимодействие с другими органами государственного контроля);
- — разработка и реализация плана мероприятий по проведению внутренних проверок.