Выводы по главе iii

В главе представлен категориальный аппарат сравнительной педагогики, на основе которого осуществлялся сравнительно-сопоставительный анализ систем СПО России и Вьетнама. Характеризуется понятие о сравнении, описан функциональный подход в сравнении и системный подход (в контексте структурно-функционального анализа); дана характеристика сравнительно-исторического метода и одна из его форм «сравнительно-сопоставительный метод». Описаны сравнительно-сопоставительные критерии (по Исмаилову Э. Э., 2004, применившего функциональную модель в качестве средства «сравнительно-педагогического» анализа, основанную на выделении «инвариантных элементов сравнения»). В качестве основного критерия были выбраны условия, в которых зарождались и развивались в истории национальные системы профессионального образования как государственные системы. Нами выделены для сравнения следующие инвариантные компоненты, имеющие общий характер: а) предпосылки зарождения систем профессионального образования; б) период появления первых государственных профессионально-образовательных структур; в) период массового появления профессиональных учебных заведений; г) период становления национальных систем среднего профессионального образования (переходные этапы в развитии); д) современный этап и тенденции развития систем СПО. В пределах каждой инварианты частными критериями сравнения были национальные цели профессионального образования, основные направления, национальные особенности профессиональной подготовки (законодательную базу, материальную базу и т. п.).

Исторические предпосылки, зарождение и развитие профессионального образования в России и во Вьетнаме свидетельствуют об отчетливо выраженных отличиях в условиях, в которых впоследствии зарождались и развивались системы СПО двух стран. В России это проявилось в сохранении самобытности национальной культуры, независимости, близости европейских центров естественных наук. Во Вьетнаме оно развивалось в условиях иноземного господства (китайского, французского) и частых военных действий.

Система СПО Вьетнама была ориентирована на подготовку чиновников для управленческих операций, для осуществления бизнес операций, торговли и плантаторов из местного населения, подготовки переводчиков для армии и секретарей для административно-экономической системы. В России уже с XVIII — нач. XX в.в. существовало 2151 профессиональных учебных заведений для всех сфер социально-экономической жизни на основе развития наук.

Становление и характер современных государственных национальных систем СПО также имело отличия. Российская система СПО формировалась на огромном историческом базисе (исторически обусловленные: целевая установка на укрепление мощи государства, связь с производством, достаточная материальная база, опыт обучения и т. п.). Во Вьетнаме после августовской революции 1945 года (до 1986 года) среднее профессиональное образование по сути дела формировалось заново, так как старый базис не мог обеспечить решение задач развития страны. Огромную роль в становлении принципиально новой системы СПО Вьетнама сыграл механизм заимствования ее особенностей в странах социалистического лагеря и в первую очередь, в Советском Союзе.

Современные системы среднего профессионального образования России и Вьетнама развиваются в условиях единого мирового экономического пространства, что обеспечивает наличие сходных черт в их развитии. Вместе с тем, исторические пути развития систем СПО, национальные особенности двух стран накладывают отпечаток на специфику их современного состояния. Отчетливо просматривается общность целей, ориентированных на подготовку квалифицированных специалистов для удовлетворения потребностей, как общества в целом, так и интересов отдельных граждан. В обеих странах функционирование систем СПО в равной мере осуществляется на основе государственных (федеральных) законов: во Вьетнаме — «Об образовании» (2005 г. и 2009 г. с изменениями), в России до 2013 г. — «Об образовании» (1996 г. с последующими изменениями). С учетом того, что структуры систем общего образования в двух странах имеют несущественные отличия, прием в училища СПО и сроки обучения также непринципиально отличается. К учебным заведениям системы СПО в России относятся техникумы (с базовой подготовкой) и колледжи (с углубленной подготовкой). Во Вьетнаме это училище (или техникум) с базовой подготовкой.

В России и во Вьетнаме одинаково актуальным являются процессы разработки принципиально новых профессиональных образовательных программ, в основе которых должны лежать Государственные образовательные стандарты СПО. В России этот процесс начался значительно раньше, поэтому существующие разработки и первый опыт могут послужить в качестве примера для Вьетнама. Существует кадровая проблема, которая одинаково актуальна для двух стран и заключается в нехватке преподавателей с высокой квалификацией. В сложившейся ситуации особое значение приобретает необходимость связи СПО с современным производством и привлечения к этому процессу работодателей. Особенности интеграционных процессов решаются в направлении взаимосвязи разных уровней профессионального образования, между учебными заведениями и производством, международной интеграцией.

Проблема уровня подготовки абитуриентов в России решается за счет разных механизмов, например, информатизации, но важнейший из них — введение единого государственного экзамена. Нечто подобное существовало в феодальном Вьетнаме, когда на государственную службу принимали молодых людей, прошедших независимые испытания. Для Вьетнама актуальным становится поднятие на более высокий уровень обучения в общеобразовательных школах.

Важнейшая проблема СПО, в общих чертах имеющая сходство в России и Вьетнаме — трудоустройство выпускников на фоне общей нехватки квалифицированной рабочей силы в обеих странах. Сущность этой проблемы значительно отличается в двух странах. Экономика Вьетнама начала интенсивно переходить к рыночной, но при этом очень много людей без профессионального образования продолжают занимать места на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве. В России проблема нехватки квалифицированных кадров связана с другими причинами (утерян престиж рабочей профессии, молодежь ориентирована на получение высшего образования, образование расценивается как способ карьерного роста).

В период возникновения первых государственных профессиональных учебных заведений, а затем — их массового появления нами определены следующие тенденции в развитии системы СПО.

Вьетнамская система СПО зарождалась и делала первые шаги в развитии в условиях китайской и французской зависимости, характеризовалась значительной отсталостью в научно-техническом развитии и в формировании прогрессивной системы подготовки кадров. Поэтому, с момента появления первых профессиональных учебных заведений и до 1945 года отчетливо проявлялась тенденция стагнации в ее развитии. После августовской революции наглядно проявилась тенденция заимствования всех особенностей ее функционирования и развития в аналогичных системах, существовавших в странах социалистического содружества. С началом XXI века отчетливо изменилась социально-экономическая ситуация в стране, что привело к осознанию ряда проблем в системе СПО и поиску новых форм и средств для подготовки кадров среднего звена.

Современное состояние системы СПО в России всегда отличалось тенденциями ее позитивного развития. Социальная революция 1917 года, а затем война 1941;54 г. г. внесли негативные коррективы в этот процесс, но не настолько, чтобы ослабить прогрессивный рост. В конце XX века в России изменились социально-экономические условия, и изменения происходят и в настоящее время, что влияет на развитие системы СПО. Осознание огромной значимости процесса подготовки высококвалифицированных кадров и их роли в подъеме экономики страны намечает тенденцию развития этой сферы профессионального образования.