Основоположники практических российских методов УП

В России также существуют наработки в области УП, притом они восходят к XIX веку.

1825 — первые фундаментальные работы М. М. Сперанского (1772 — 1839), выдающегося государственного деятеля России, ближайшего советника Александра I в его реформаторской деятельности. Сперанский — основоположник системного подхода в области управления, в том числе в области проектной деятельности, инициатор и исполнитель многих крупномасштабных проектов реформирования России; в своих трудах изложил и западный, и российский опыт.

• 1900;е — развитие практических методов управления П. А. Столыпиным. К сожалению, его аграрный проект, знаменитые «столыпинские реформы», был выполнен лишь на треть — Столыпин был убит; однако, несмотря на это, великий реформатор успел вывести Россию на одно из первых мест в мире в аграрной сфере, Россия, наконец, стала масштабно экспортировать сельскохозяйственную продукцию за рубеж.
• 1920;е — организация А. К. Гастевым (1882−1938) Центрального Института Труда РФ и создание им работ по научной организации труда и управления (НОТ). В этих трудах была проанализирована и систематизирована не только производственная, но и проектная деятельность.

Инженерный подход к производству квалифицированных кадров сочетался у Гастева с поэтическим отношением к труду и человеку труда. Человек полон возможностей, он не статичен в своих свойствах, напротив, он может достичь чудес мастерства. Для этого нужно желание, настойчивость и помощь со стороны науки, которая должна найти рациональные приемы работы и создать эффективные технологии обучения им.

Гастев работал примерно в то же время, что и Тейлор, но их подходы существенно отличались. Гастев понимал, что каждый считает себя личностью, это значит, чторуководитель проекта должен учитывать соображения исполнителей и ответственных исполнителей по каждому звену. Таким образом, если мы хотим увеличить эффективность токаря как одного из проектных звеньев, мы должны учесть не только мнение создателей и разработчиков токарного станка, технологов, и т. д., но мнение ответственного исполнителя этого звена — токаря.

Таким образом, мы учитываем человеческий фактор, и это называется личностный подход.

Кстати, соратник Тейлора Гантт в свое время указывал последнему на то, что он недооценивает человеческий фактор, что это слабое место его методологической концепции со ставкой на жесткую регламентацию функций в должностных инструкциях.

Подход Тейлора провозглашает доминирование вертикальных связей, но для коллектива естественнее и предпочтительнее горизонтальные связи, подразумевающие не начальствование, не командование, а сотрудничество, отношение между членами коллектива как между личностями. В производственных процессах горизонтальные связи, как правило, слабы, поэтому постепенно на производстве типовые, простые функции человек постепенно передает автоматике. Именно проектная деятельность является прерогативой человека.

• 1990;е — новая волна интеграции России в международные процессы развития знаний и методов УП.
• 1991 — создание Советской (ныне Российской) Ассоциации Управления проектами СОВНЕТ.
• 1999;2000 — проведение первых международных сертификационных экзаменов для российских специалистов по УП в соответствии с требованиями PMI и IPMA.

Особенности управления проектами в России.

Российская экономика, переживающая переходный период, претерпевает значительные изменения. Согласно классическому подходу, управление проектами понимается как управление изменениями. Отсюда следует, во-первых, актуальность управления проектами для современной российской экономики, и, во-вторых, широкие возможности для применения проектного подхода.

К основным изменениям, которые создают потенциал для применения философии управления проектами, относятся:

Изменение отношений собственности: приватизация, акционирование и т. д.; бурное развитие акционерных форм хозяйствования в негосударственном секторе экономики;

Изменения рынка: формирование относительного баланса предложения и платежеспособного спроса;

Изменение и развитие организационных форм в соответствии с указанными изменениями отношений собственности и рынка;

Изменение производственной системы: необходимость реструктуризации и создания принципиально новой системы управления производственным комплексом;

Изменение методов и средств управления.

Перспективный рынок проектов. Наибольшим потенциалом в плане появления новых проектов обладают: ТЭК, нефтепереработка и нефтехимия, пищевая промышленность, фармацевтическая промышленность, конверсия ВПК, транспорт, связь, телекоммуникации, жилищное строительство, наука.

Каждая отрасль имеет свои специфические цели, однако, можно выделить ряд задач, стоящих перед всеми сферами экономики:

• 1. Осуществление системы антикризисных мер.
• 2. Развитие ресурсосберегающих процессов.
• 3. поддержание экспортного потенциала.
• 4. Освоение эффективных форм хозяйствования.
• 5. Развитие рыночной инфраструктуры.
• 6. Сохранение и эффективное использование в новых условиях производственного, кадрового и инновационного потенциала.
• 7. Решение проблемы занятости населения.
• 8. Насыщение потребительского рынка.
• 9. Стабилизация производства.
• 10. Реализация мер по экологической санации предприятий базовых отраслей. 11. обеспечение учета экологических факторов при реализации проектов во всех областях.

К основным предпосылкам относятся:

Широко распространенная в отечественной экономике идеология программно-целевого управления. Основной формой программного управления выступают целевые комплексные программы. Переход на программные методы связан с ликвидацией системы, основанной на планово-распределительных методах управления. К основным принципам ПЦУ относятся:

Целенаправленность: целевая ориентация программ на обеспечение конечных результатов;

Системность: разработка совокупности мер, необходимых для реализация программы, во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом;

Комплексность: разработка отдельных элементов программной структуры, направленных на достижение частных целей, должна осуществляться в соответствии с генеральной целью;

Обеспеченность: все мероприятия, предусмотренные программой, должны быть обеспечены различными видами ресурсов — финансовых, информационных, материальных, трудовых;

Приоритетность (система предпочтений), выработанная на основе общей концепции развития;

Экономическая безопасность;

Согласованность — согласованность федеральной и региональных интересов и задач;

Своевременность, т. е. достижение требуемого конечного результата в установленный срок.

Программно-целевой подход используется при реализации инвестиционной политики государства на современном этапе для решения проблем стабилизации и реализации антикризисных мер. Основная форма ПЦУ — федеральные целевые программы, в которых находит отражение структурная политика.

• 2) Ликвидация планово-распределительной системы.
• 3) Начало формирования основ правовой системы регулирования экономики.
• 4) Постепенный переход к рыночным отношениям.
• 5) Легитимизация различных форм собственности. 6) Приватизация государственной собственности.
• 7) Антимонопольная политика в инвестиционной сфере, подрядной деятельности, научных исследованиях, проектировании и т. д.
• 8) Отмена государственной монополии в области внешней торговли.
• 9) Формирование рынка инвестиционных проектов, вторичного рынка недвижимости, рынка ценных бумаг, рынка подрядных работ.
• 10) Процесс децентрализации управления.
• 11) Образование рыночных организационных форм управления.
• 12) Создание фирм в сфере поддержки и реализации проектов (инвестиционных, инжиниринговых, консалтинговых и т. п.).
• 13) Появление в инвестиционной сфере проектно ориентированных или объектно-ориентированных структур.
• 14) Развитие электронных средств коммуникаций.
• 15) Привлечение к реализации проектов иностранных участников, использующих методы управления проектами.
• 16) Создание новых рыночных структур, ориентированных на работу на проектной основе — инвестиционные фонды, финансовые компании, коммерческие банки и др.
• 17) Постепенное изменение психологии управленцев.