Порядок создания предприятия

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

АЧИНСКИЙ ФИЛИАЛ № 1

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра

Специальность

Группа

курсовая Работа

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Зав.кафедрой

Руководитель работы Разработал студент

Ачинск, 2007 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

АЧИНСКИЙ ФИЛИАЛ № 1

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«сибирский федеральный университет»

Институт

Кафедра

Специальность

Группа

задание по курсовой Работе

Тема работы

Порядок создания предприятия

Исходные данные

Литературные источники, электронные ресурсы, данные предприятия

Дата выдачи задания «4 «сентября 2007 г.

Сроки сдачи проекта «1 «декабря 2007 г.

Руководитель работы

Разработал студент

• Введение
• 1. Организация собственного дела
• 1.1 Понятие фирмы и предпринимательства. Основные признаки и классификация.
• 1.2 Организационно-правовые формы предприятий
• 1.3 Порядок и способы создания юридических лиц
• 1.4 Основные проблемы при создании предприятия
• 2. Особенности организации предприятия малого бизнеса
• 2.1 Этапы становления малого бизнеса и его современное состояние
• 2.2 Основные проблемы малого бизнеса
• 2.3 Характеристика и особенности регистрации малых предприятий
• 3. Особенности создания ОАО «ГАЗПРОМ»
• Список используемых источников

Наиболее важное место в социально-экономическом развитии общества занимает предпринимательская деятельность. Субъектом предпринимательской деятельности является прежде всего фирма. Фирма — основное организационно-экономическое звено любой рыночной экономики. Совокупность фирм определяет эффективность национальной, региональной и мировой экономики в целом. От того насколько эффективно работают фирмы, насколько устойчиво его финансовое состояние, зависит здоровье экономики и индустриальная мощь государства.

Предпринимательская деятельность оказывает значительное влияние на благосостояние общества в целом посредством повышения уровня ВВП, смягчения безработицы, развития научно-технического потенциала, увеличения налоговых поступлений в бюджет, формирования масштабного среднего класса как экономически самостоятельного социального субъекта.

Порядок создания и прекращения деятельности предприятий, а также проблемы, возникающие при этом весьма актуальны для современной российской действительности. Данная курсовая работа представляет собой попытку раскрыть эти аспекты деятельности предприятий.

Цель данной курсовой работы — определить особенности создания предприятия.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. дать определение понятию фирма и предпринимательская деятельность;

2. раскрыть организационно-правовые формы предприятий;

3. определить основные этапы создания предприятия;

4. дать анализ и характеристику создания конкретного предприятия.

Объектом исследования в данной работе является ОАО «ГАЗПРОМ» Предметом исследования является процесс его создания и действия.

1. Организация собственного дела

1.1 Понятие фирмы и предпринимательства. Основные признаки и классификация.

История предпринимательства начинается со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. Однако, возникновение предпринимательства, как оформившегося устойчивого явления, относится к семнадцатому веку. Начальный этап охватывает конец восемнадцатого и девятнадцатый век.

Переход к рыночной экономике, юридическое признание собственности вызвали к жизни и возродили в России активную предпринимательскую деятельность. Развитие бизнеса требует от его участников освоения новых профессий, новых подходов к людям, а самое главное — новых знаний.

Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг или приобретению и продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или предприятий, организаций.

Предпринимательство — это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляемая на свой страх и риск и под свою ответственность и направленная на получение прибыли.

Ключевой фигурой рыночных отношений выступает предприниматель. При этом субъектом предпринимательской деятельности может быть как отдельный гражданин, так и объединение граждан. Таким образом, фирма — это обособленная спе-циализированная организация, основанием которой является профес-сионально организованный трудовой коллектив, способный с помощью имеющихся в его распоряжении средств производства изготовлять нуж-ную потребителям продукцию (выполнять работы, оказывать услуги) соответствующего назначения, профиля и ассортимента.

Фирма — это самостоятельно действующий субъект, созданный предпринимателем или объединением предпринимателей для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Встречаются понятия «фирма» и «предприятия», сущность которых и разница между ними не определяются нормативными актами. В связи с этим разные авторы по-разному определяют сущность этих определений. Главное отличие между фирмой и предприятием заключается в том, что фирма является более крупным объектом и носит многоотраслевой характер. С точки зрения концентрации производства в составе фирмы в качестве структурных звеньев выступает предприятие различных отраслей экономики. Отличие фирм от учреждений заключается в том, что учреждения (школы, больницы) по большинству государственные, не стремящиеся к извлечению прибыли, а фирма — экономический субъект, участник рыночных отношений, главной целью которой является получение прибыли. Как правило, в нормативно-правовых актах под организацией понимается фирма, предприятие. 6]

Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель. Однако предприниматель — не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимо-действовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потреби-тель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если предприниматель работает не в одиночку), и партне-ры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Фирмы различаются между собой по многим характеристикам, по которым и ведется их классифика-ция. Основными признаками классификации фирм по группам являются:

— отраслевая и предметная специализация;

— структура производства;

— мощность производственного потенциала (размер предприятия, фирмы).

Одними из главных до сих пор считались отраслевые разли-чия выпускаемой продукции, в том числе ее назначение, способы производства и потребления. Уже при создании предприятия четко определяется, для какого конкретного вида продукции (вида ра-бот) оно предназначено. В зависимости от этого предприятия (фирмы) раз-деляются на:

— промышленные предприятия по выпуску продуктов пита-ния, одежды и обуви, по изготовлению машин, оборудования, инструментов, добыче сырья, производству материалов, выра-ботке электроэнергии и другие;

— сельскохозяйственные предприятия по выращиванию зерна, овощей, скота, технических культур;

— предприятия строительной индустрии, транспорта.

Важнейшими с точки зрения потребностей человека являются фирмы, производящие предметы потребления. Это предприятия сельского хозяйства, пищевой и легкой про-мышленности, а также предприятия машиностроения, химичес-кой, деревообрабатывающей промышленности, изготавливающие товары массового потребления, предприятия жилищного и коммунального строительства. Принадлежность предприятия к той или иной отрасли производства должна конкретизироваться по видам внутриотраслевой специализации. Крупные отрасли на-родного хозяйства делятся на более мелкие, специализированные. Это можно наглядно проиллюстрировать на примере промышлен-ности, которая, в частности, делится на две большие группы спе-циализированных отраслей — добывающую и перерабатывающую промышленность. В свою очередь, перерабатывающая промышлен-ность подразделяется на отрасли легкой, пищевой и тяжелой промышленности и т. д.

По различным причинам специализация предприятий не обя-зательно совпадает с административной структурой и основной специализацией отрасли. Например, во многих немашинострои-тельных отраслях (металлургических, углеи нефтедобывающих) имеются крупные цехи и заводы, участки по производству машин и оборудования, их ремонту. Наряду с этим в хозяйственных объе-динениях машиностроения имеются металлургические и химичес-кие предприятия, электростанции, транспортные подразделения и другие. Поэтому в народном хозяйстве используются два вида опре-деления отраслей принадлежности предприятия — по админист-ративно-организационному и продуктовому признакам. При использовании административно-организационного признака учи-тывается основной заявленный вид деятельности, а также при-надлежность предприятия тому или иному ведомству или фирме (холдингу, концерну). Предприятия, выпускающие, например, ма-шиностроительную продукцию, будут учитываться в той отрасли, с которой они административно связаны (к примеру, в угольной). В соответствии с продуктовым признаком, т. е. с отраслевой принад-лежностью выпускаемой продукции, определяется структура и объем производства по каждой так называемой чистой отрасли. В таком случае все машиностроительные предприятия и цехи (не-зависимо от их административной подчиненности) относятся к машиностроению, транспортные — к транспортной отрасли, строи-тельные — к строительной и т. д.

На практике все реже встречаются фирмы, от-раслевую принадлежность которых можно четко определить. Как правило, большинство из них имеют межотраслевую структуру. Этим по структуре производства предприятия делятся на узкоспециализированные, многопрофильные, комбинированные.

Узкоспециализированными считаются предприятия, которые изго-тавливают ограниченный ассортимент продукции массового или крупносерийного производства, например, по выпуску тканей, пошиву одежды, производству чугуна, стального проката, литья, поковок для машиностроения, выработке электроэнергии, произ-водству зерна, мяса и т. д.

К многопрофильным, относят предприятия, которые выпускают продукцию широкого ассортимента и различ-ного назначения. Такие организации чаще всего встречаются в про-мышленности и сельском хозяйстве. В промышленности они могут специализироваться одновременно, скажем, на изготовлении ком-пьютеров, морских судов, автомобилей, детских колясок, станков, инструмента и т. д.

С усилением конкуренции многие узкоспециализирован-ные предприятия, экономически окрепнув, выходят за рамки преж-ней специализации. Они резко расширяют ассортимент продук-ции и услуг, захватывают новые рынки сбыта. Часто такие пред-приятия полностью теряют прежний отраслевой профиль и становятся межотраслевыми — диверсифицированными предпри-ятиями. Одновременно они могут заниматься, например, выпус-ком различной промышленной продукции, строительством, транс-портными и коммерческими операциями. Примером является химический концерн «Дюпон-де-Немур», объединяющий производство химических волокон, лекарств, самолетов.

Дифференциация — расчленение целого на многообразные и различные формы и ступени. Основу продуктовой дифференциации составляет товарный ассортимент продукции предприятия, под которым понимается группа аналогичных или тесно связанных между собой товаров. В рамках продуктовой дифференциации предприятие может предлагать узкий ассортимент продукции (например, автомобили BMW), и в этом случае говорят о фокусировании на дифференциации. Международная конкуренция вынудила российские предприятия заняться продуктовой дифференциацией, особенно преуспели в этом предприятия пищевой промышленности. В машиностроении в качестве примера дифференциации можно привести Горьковский автозавод, который наряду с автомобилем «Волга» конвейерной сборки стал производить его более дорогую модель, ориентированную на состоятельных людей, где потребитель по заказу может выбрать убранство и дополнительную комплектацию внутреннего салона. Сервисная дифференциация — это предложение разнообразного и более высокого (по сравнению с конкурентами) уровня услуг, сопутствующих продаваемым товарам (срочность и надежность поставок, послепродажное обслуживание и консультирование клиентов).

Комбинированные предприятия в классическом виде чаще всего встречаются в химической, текстильной и металлургической про-мышленности, в сельском хозяйстве. Суть комбинирования произ-водства состоит в том, что один вид сырья или готовой продукции на одном и том же предприятии превращается параллельно или последовательно в другой, а затем в третий вид. Например, выплав-ленный в доменных печах чугун (наряду с его реализацией на сто-рону) используется собственным предприятием, где он переплав-ляется в стальные слитки. Часть стальных слитков поступает в про-дажу потребителям в качестве готовой продукции, а часть идет в дальнейшую переработку в стальной прокат на собственном заводе.

Отличие диверсифицированных предпри-ятий от комбинированных состоит в том, что диверсифицированные занимаются выпуском разнородной продукции, а комбинированные сосредотачивают свое внимание на одном продукте, создавая его различные виды для дальнейшего использования. 2]

Имеются и другие направления классификации фирм:

По степени механизации и автоматизации производства различают предприятия с автоматизированным, комплекс-механизированным, частично-механизированным и ручным производством.

По признаку технологической общности различают предприятия с непрерывным и дискретным процессами производства, с преобладанием механических и химических процессов производства.

По признаку хозяйственной деятельности предприятия подразделяются на: промышленные, торговые, транспортные, работающие в сфере услуг.

По времени работы в течение года различают предприятия сезонного и круглогодового действия. Совокупность перечисленных классификационных признаков характеризует отраслевую принадлежность предприятия.

Группировка предприятий по мощности производственного потенциала (размеру предприятия) получила наиболее широкое распространение. Как правило, все предприятия делятся на три группы; малые, средние и крупные.

Мелкие фирмы образуют самый крупный сектор хозяйства, где находят себе работу более половина всех занятых. Она характеризуются многочисленностью, гибкостью, способностью быстро реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, быстрым обновлением.

Роль мелких фирм в рыночной экономике заключается в следующем: мелкое предпринимательство является своего рода фундаментом рыночной экономики, так как она связывает воедино все звенья, не допуская появления «лоскутной экономики». Мелкие фирмы постоянно поддерживают конкуренцию благодаря своей многочисленности и гибкости, невысоким ценам, а также благодаря низким издержкам производства из-за отсутствия расходов на управление, рекламу.

Обычно мелкие фирмы выбирают такую сферу деятельности, где нет необходимости в массовом производстве, больших затрат, то есть мелкие фирмы часто имеют свою сферу деятельности, не вставая на путь большого бизнеса. Немаловажную роль играет поддержка мелкого бизнеса со стороны государства как символа национальной предприимчивости. Этим объясняется «живучесть» малых предприятий в условиях жесткой конкуренции.

Наиболее типичными формами малого бизнеса стала система франчайзинга и венчурного предпринимательства.

Франчайзинг — это система мелких частных фирм, которые заключают контракт на право пользования фабричной маркой фирмы в своей деятельности на определенной территории и в определенной сфере. Они имеют льготы в виде скидок на цены, помощь в доставке товаров, приобретении оборудования, в кредитах.

Венчурная фирма — это коммерческая организация, занимающаяся разработкой научных исследований для их дальнейшего развития и завершения. Она может также финансировать и консультировать компании, обладающие этими новшествами. Венчурные предприятия делают бизнес на нововведениях.

Средние фирмы в развитых странах не так многочисленные, причем в настоящее время существует тенденция к их сокращению. Фирма непрочна, так как ему приходится конкурировать как с крупными, так и с малыми предпринимательством, в результате чего он перерастает либо в крупный, либо перестают существовать вообще. Исключение составляют лишь фирмы, которые являются своего рода монополистами в выпуске какой-либо специфической продукции, имеющей своего постоянного потребителя (производство инвалидной техники), где средняя фирма становится более устойчивой, чем мелкая.

Крупные фирмы — это наиболее могущественные субъекты рыночной экономики. Преимущества крупных фирм состоят в следующем:

— только крупным фирмам доступно массовое производство;

— крупные фирмы помогают существовать научно-техническому прогрессу, так как в основном только они имеют возможность освоения новых отраслей;

— у крупных фирм есть устойчивое, прочное положение на рынке, что способствует повышению стабильности в экономике;

Только крупным фирмам доступна значительная экономия общественного труда через экономию на масштабах производства, комбинирование, а также обеспечение занятости в крупных масштабах.

Таким образом, существуют огромное множество видов классификации фирм. Фирмы классифицируются по характеру потребляемого сырья, по назначению и характеру готовой продукции, по признаку технической и технологической общности, по времени работы в течения года, по размеру, по специализации и масштабам производства однотипной продукции, а также по степени механизации и автоматизации. От эффективности работы фирмы зависит здоровье экономики и индустриальная мощь государства. 11]

1.2 Организационно-правовые формы предприятий

Рассмотрим предприятия по организационно-правовым формам:

Индивидуальное предпринимательство.

Частное предпринимательство — предпринимательство частного лица, который ведет дело за свой счет, лично занимается управлением, самостоятельно принимает решения и несет неограниченную ответственность всем своим имуществом.

Как правило, сферами частного предпринимательства выступают:

— Фермерство;

— Местная розничная торговля;

— Местная сфера услуг.

Частное предпринимательство способствует развитию инициативы, деловой активности самостоятельности и независимости населения. Единоличное управление деятельностью обеспечивает быструю реакцию на изменение среды и гибкость в принятии решений.

В качестве слабых сторон можно выделить:

— Финансовая ограниченность (сложность в привлечении капитала, невозможность снижения издержек за счет крупных поставок)

— Ограниченность человеческих способностей (нехватка времени и знаний для осуществления всех функций управления, что вызывает потребность в дорогостоящих консультациях; проблема использования выходных дней, больничных листов и отпусков)

— Хозяйственная деятельность зависит от активности одного человека, что может вызвать затруднения в заключении долгосрочных сделок.

Частное предпринимательство может осуществляться в следующих организационно-правовых формах:

Индивидуальная трудовая деятельность без образования юридического лица;

Общество с ограниченной ответственностью на праве единоличного владения.

Партнерские формы предпринимательства.

Партнерства — объединение усилий и средств индивидуальных предпринимателей, когда два или более лиц совместно занимаются предпринимательством в целях извлечения прибыли.

В качестве партнерств можно рассматривать.

1. Хозяйственные товарищества:

полное товарищество;

товарищество на вере;

1. Хозяйственные общества:

общества с ограниченной ответственностью;

общества с дополнительной ответственностью;

2. Производственный кооператив Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме «пол-ного товарищества» и «товарищества на вере» (иначе — «комман-дитные товарищества»). Число их участников не может быть менее двух. Участниками полных и коммандитных товариществ могут быть как индивидуальные предприниматели, так и коммерческие орга-низации. Имущество таких товариществ создается за счет разде-ленных на доли вкладов участников, а капитал, необходимый для ведения дела, называется складочным капиталом. Товарищество создается на основе Учредительного дого-вора, подписываемого всеми членами товарищества.

Полное товарищество. Управление таким товариществом осуществляется по общему согласию участников-товарищей. Но учредительным договором о создании товарищества может быть предусмотрен и другой принцип принятия решения — например, с учетом весомости сделанного в товарищество вклада.

Участники товарищества в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельнос-тью от имени товарищества и несут ответственность по его обяза-тельствам, принадлежащим им имуществом.

Фирменное наименования полного товарищества должно со-держать либо имена (наименования) всех участников и слова «пол-`со товарищество», либо имя (наименование) одного или несколь-ких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество».

Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установ-`совы, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам.

При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества.

Если ведение дел товарищества поручается одному или некото-рым членам, то остальные члены для совершения сделки от имени товарищества должны иметь доверенность от участника, на кото-рого возложено ведение дел товарищества.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются меж-ду участниками пропорционально их долям в складочном капита-ле. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам това-рищества.

Субсидиарная ответственность означает дополнительную ответ-ственность всех «товарищей» пропорционально размеру их вкла-да. Так, если имущества товарищества недостаточно для погаше-ния долгов, «товарищи» отвечают лично принадлежащим им иму-ществом, пропорционально сделанным в организацию товарище-ства вкладам.

Участник полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе.

В товариществе на вере, наряду с полными «товарищами», в формировании складочного капитала принимают участие так на-зываемые «коммандитисты», т. е. вкладчики, которые не принима-ют участия в предпринимательской деятельности и управлении, но получают прибыль и несут риск убытков в пределах сумм сделанного вклада. Такая форма позволяет привлекать дополнительные капиталы лиц, заинтересованных в выгодном помещении своих свободных денеж-ных средств. Вклад может быть сделан не только в денежной фор-ме, но и в виде предоставления помещения, транспортных средств и иным образом. Эта форма расширяет экономическую базу това-рищества, позволяет аккумулировать средства для крупных пред-принимательских действий. 1]

Общество с ограниченной ответственностью — это организа-ция, созданная одним или несколькими лицами, уставный капи-тал которой разделен на доли, величина которых отражена в учре-дительных документах.

Участники таких обществ не отвечают по его обязательствам, лично принадлежащим им имуществом, а риск убытков несут в пределах внесенного вклада.

Создание хозяйственного общества предполагает подписание Учредительного договора и Устава общества.

В обществах с дополнительной ответственностью уставной ка-питал также разделен на доли определенных размеров. Однако от-ветственность участников такого общества значительно расшире-на — они несут солидарную и субсидиарную ответственность по долгам общества в одинаковом для всех кратном размере к стои-мости сделанных вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам. Фирменное наименование общества с дополнительной ответствен-ностью обязательно должно содержать указание на соответствую-щий экономический статус («с дополнительной ответственностью») Понятно, что на создание таких обществ предприниматели идут неохотно.

Названные организационно-правовые формы предприниматель-ства используются преимущественно небольшими по размерам предприятиями. Крупные масштабы производства требуют иных способов привлечения капиталов и их использования, которые обеспечивали бы стабильное функционирование предприятия.

Производственный ко-оператив — добровольное объединение граждан на основе член-ства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основан-ной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Предусмотрено участие в его деятельности юридичес-ких лиц.

Члены производственного кооператива несут по обязательст-вам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в по-рядке, предусмотренном законом о производственном кооперати-ве и уставом кооператива.

Важной характеристикой данной организационно-правовой формы хозяйственной деятельности является обязательность тру-дового участия членов в деятельности кооператива и распределе-ние прибыли в соответствии с трудовым участием. Решение мно-гих вопросов деятельности кооперативов относится на усмотрение членов кооператива.

Корпоративные формы предпринимательства.

Корпоративные (акционерные) формы предусматривают разделение уставного капитала на определенное число акций и выступают как акционерные общества (открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа).

Участники АО — акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Учредителями АО могут выступать как юридические лица, так и граждане, в том чис-ле иностранные лица в соответствии с законоположениями об ино-странных инвестициях.

Государственные органы (органы мест-ного самоуправления), если иное не установлено федеральными законами, не могут выступать в качестве учредителей акционерно-го общества.

Основополагающим учредительным, а вместе с тем и норматив-но-организующим документом акционерного общества является его Устав, который подготавливается учредителями при создании об-щества и утверждается общим собранием учредителей. Устав АО должен содержать

ОАО — АО, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

ЗАО — общество, акции которого распределяются лишь среди учредителей и иного, указанного заранее круга лиц. Число учредителей общества закрытого типа не может превышать 50 лиц.

Число акций, имеющихся у каждого участника, определяет его имущественный вклад в предприятие и является количественной мерой его влияния на процесс управления (1 акция — 1 голос).

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости его акций, приобретенных акционерами. Минимальный уставный капитал для открытого АО не может быть менее тысячекратного, а для закрытого АО — стократного размера минимальной суммы оплаты труда по состоянию на дату государственной регистрации общества.

Органы управления АО.

— Общее собрание акционеров — высший орган управления;

— Совет директоров (Наблюдательный совет);

— Генеральный директор — единоличный исполнительный орган.

Государственное предпринимательство.

Государственные и муниципальные предприятия — это такие про-изводственные (в широком смысле слова) образования, которые создаются государством и органами местного самоуправления, на-деляются ими необходимыми средствами и на коммерческих прин-ципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, кото-рые для них определяют учредители.

Унитарный — означает единый, не разделенный на части. Следо-вательно, государственное и муниципальное унитарное предпри-ятие — это такая создаваемая государством и органами местного самоуправления коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником иму-щество. Иными словами, это имущество не может быть распреде-лены по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия. В унитарной форме могут создаваться только госу-дарственные и муниципальные предприятия. Имущество, которым наделяются такие предприятия, нахо-дится соответственно в государственной или муниципальной собственности, и принадлежит предприятиям на праве хозяйст-венного владения или оперативного управления. Органом уп-равления унитарного предприятия является руководитель, на-значаемый собственником (либо уполномоченным собственни-ком органом).

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, если иное не предусмотрено. В равной мере и предприятие такого типа не отвеча-ет по долгам собственника имущества.

В составе государственных предприятий есть такие, которые, будучи образованными, на базе федерального имущества, функцио-нируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Та-кие предприятия называются федеральными «казенными» пред-приятиями. Российская Федерация несет субсидиарную ответст-венность по обязательствам казенного предприятия при недоста-точности его имущества.

К возможным негативным сторонам государственных предприятий следует отнести:

— отторжение производителя от собственности, ослабление мотивации к труду;

— монополизацию экономики, ослабление конкуренции;

— меньшую гибкость, невосприимчивость к запросам потреби-телей, медленную перестройку своего производства;

— зависимость от ведомств в определении стратегии деятель-ности, выборе руководителя, определении направлений использо-вания прибыли.

Опыт стран с рыночной экономикой позволяет утверждать, что государственные предприятия могут эффективно использоваться в системе государственного предпринимательства.

Наиболее распространенной формой государственного пред-принимательства является публичная корпорация. Такие корпора-ции создаются по правительственным указам в форме АО, все акции которых принадлежат государству. Такие АО не входят в систему органов государственного управления, они лишь согла-совывают с ними планы своей деятельности и контролируются ими. Управляющие публичных корпораций назначаются государ-ством, однако ни они сами, ни остальной персонал не считаются государственными служащими. В случае необходимости публич-ная корпорация легко преобразуется в смешанное акционерное общество. [3]

Частногосударственное предпринимательство.

Широкие возможности для участия государства в предприни-мательской деятельности открываются благодаря смешанным фор-мам, акции которых принадлежат и государству, и частным вклад-чикам, определяемых как частногосударственное предпринимательство.

Его целью является реализация целей частного предпринимательства (т.е. максимизация прибыли) в направлениях и сферах хозяйственной деятельности, соответствующих целям государственного предпринимательства.

В России одной из форм частногосударственного предпринимательства является финансово-промышленная группа (ФПГ) — как совокупность юридических лиц, действующих как основные или дочерние общества либо полностью объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора с целью технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов, направленных на повышение эффективности деятельности в больших масштабах (повышение конкурентоспособности, научно-техническое развитие).

Участниками ФПГ выступают:

1. Производственные организации;

2. Банки и иные кредитные учреждения.

Частногосударственное предпринимательство осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, как правило, через создание АО или ООО.

Такие смешанные компании обладают привилегиями, во-первых, по сравнению с частным предпринимательством:

— предоставление субсидий и дотаций;

— льготный режим получения импортных лицензий;

— гарантированные поставки сырья и полуфабрикатов с других государственных предприятий по твердо фиксированным ценам;

— экспортные дотации;

вовторых, по сравнению с государственным:

— обладают большими возможностями заемных средств;

— диктат государственных ведомств в управлении нейтрализуется процедурой принятия решения квалифицированным в области рынка большинством. 9]

1.3 Порядок и способы создания юридических лиц

Предприятие может быть создано путем учреждения нового или реорганизации существующего юридического лица (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).

Перед тем, как предпринимать конкретные шаги по созданию нового предприятия, оно должно быть уже создано мысленно, то есть, спрогнозировано и спланировано.

Создание любого предприятия начинается с определения своей хозяйственной ниши в экономическом пространстве, изучения состояния рынка, предложения и спроса на реализуемые товары и услуги в интересующей его отрасли и регионе, определяются общие условия инвестирования средств, изучения уровня развития науки и техники в соответствующей отрасли производства (следует предусмотреть возможные препятствия и ограничения, изучить возможности получения льгот — заемных, налоговых и др.)

Определяющим является спрос на продукцию: если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, ему грозит разорение. Такая продукция остается нереализованной, а затраты на ее изготовление неоплаченными.

По мнению профессора Школы бизнеса Нью-йоркского университета, одного из самых читаемых авторов в США и в мире, Питера Друкера, создание нового предприятия требует:

1) концентрации внимания на рынке;

2) финансового предвидения, особенно в планировании и регулировании наличных денег;

3) создания высшего управленческого звена задолго до того, как новое предприятие почувствует в этом реальную потребность, и задолго до появления у него реальной возможности позволить себе иметь это подразделение;

4) умения определять участки наиболее эффективного применения своих сил и способностей;

Перед началом собственного дела следует выполнить так называемую маркетинговую разведку, т. е. найти свою рыночную нишу. При этом надо обратить внимание на ряд условий:

1) политические факторы — стабильность политической системы, защита собственности, инвестиций;

2) социально-экономические — состояние покупательной способности отдельных слоев общества, на удовлетворение нужд которых будет работать создаваемое предприятие, возможная конкуренция, движение инфляционных процессов, состояние финансово-кредитной системы;

3) правовые — наличие и состояние законодательной базы предпринимательства;

Далее возникает вопрос об учредителях. При подборе учредителей следует учитывать: платежеспособность, деловую порядочность, полное взаимное доверие. Практика показывает, что нередко учредители, начав свой бизнес и столкнувшись с определенными трудностями, расходятся, а иногда и становятся врагами. Поэтому подбирать учредителей следует тщательно и неторопливо.

Не менее важным этапом при создании предприятия является выбор организационно-правовой формы создаваемого предприятия.

В соответствии с ГК РФ, предприятие на территории РФ может быть создано в одной из следующих организационно-правовых форм:

1) полное товарищество

2) товарищество на вере

3) общество с ограниченной ответственностью

4) общество с дополнительной ответственностью

5) акционерное общество: открытое или закрытое

6) дочерние предприятия

7) зависимые предприятия

8) производственные кооперативы

9) государственные и муниципальные унитарные предприятия

10) потребительские кооперативы

11) общественные и религиозные организации

12) фонды

13) учреждения

14) ассоциации и союзы

Факторы, определяющими выбор организационно-правовой формы являются следующие:

1) участие в образовании имущества юридического лица и обязательственное либо право собственности или другое вещное право по отношению к этому имуществу;

2) объем правоспособности (общей или специальной);

3) вид деятельности;

4) необходимость лицензирования и территория деятельности;

5) место государственной регистрации;

6) количество участников;

7) предполагаемые органы управления;

8) наличие предполагаемых филиалов и представительств;

9) система налогообложения, желательная участникам, а также система бухгалтерского учета и отчетности;

Создание предприятия основывается на определённых законодательно регулируемых принципах и проходит несколько этапов:

1) возникновение идеи о создании нового предприятия (организации), необходимого для производства конкретных видов продукции, товаров (работ, услуг);

2) изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда;

3) изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие;

4) подбор поставщиков необходимых факторов производства (сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, энергетических ресурсов, информации и т. д.);

5) подбор соучредителей предприятия;

6) определение финансовых источников, необходимых для формирования уставного капитала (уставного фонда);

7) разработка учредительных документов и бизнес-плана;

8) проведение организационных мероприятий по созданию предприятия (организации) в зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности;

9) осуществление государственной регистрации предприятия, получение необходимых счетов в банке;

10) изготовление печатей, штампов;

11) постановка на учёт в органе государственной налоговой службы, территориальном органе пенсионного фонда и др;

Порядок создания юридических лиц регулируется специальными законами и подзаконными актами.

На практике существует три порядка образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и нормативно-явочный.

Распорядительный порядок означает, что юридическое лицо создаётся по распоряжению собственника либо уполномоченного им органа и специальной государственной регистрации не требуется. Например, приказом министерства создаётся предприятие, постановлением правительства — концерн и т. д.

В странах с рыночной экономикой такой порядок заменяет явочный порядок образования юридических лиц. Для этого способа образования юридических лиц также характерно отсутствие специальной государственной регистрации последних. Предприятия (организации) создаются в силу самого факта волеизъявления учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица. Так, некоторое время в России в явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения. За рубежом явочный порядок применяется, например, при создании ассоциаций во Франции и некоммерческих учреждений в Швейцарии. Однако в настоящее время в статье 51 Гражданского Кодекса не предусматривается исключений о необходимости государственной регистрации юридических лиц, поэтому можно предположить, что этот способ образования юридических лиц сегодня в России не применяется.

Разрешительный порядок, который, в свою очередь, предполагает, что создание предприятия (организации) разрешено тем или иным компетентным органом. Например, в таком порядке в СССР создавалось большинство общественных и кооперативных организаций. При этом в разрешении на создание юридического лица могло быть отказано по мотивам нецелесообразности. Современное действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности, но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц. Для создания объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) необходимо предварительное согласие федерального антимонопольного органа. В России, как и в большинстве европейских стран, разрешительный порядок предусмотрен также для образования страховых обществ и банков.

Явочно-нормативный порядок состоит в том, что юридическое лицо создаётся по инициативе граждан и (или) юридических лиц после получения на это согласия (разрешения) соответствующего государственного либо иного органа (например, создание дочерних предприятий и т. д.) Этим нормативно-явочный порядок отличается от разрешительного. Такой способ образования юридических лиц наиболее распространен в России, и за рубежом.

Создать юридическое лицо может одно лицо или несколько лиц, которые именуются учредителями. Организации некоторых видов могут создаваться или только одним (унитарные предприятия), или только несколькими (хозяйственные товарищества, кооперативы) учредителями.

Учредителей организации необходимо отличать от её участников. Состав учредителей определяется на момент создания предприятия. В тоже время учредители являются одновременно и участниками. Однако впоследствии состав участников может измениться. Некоторые учредители могут выйти из организации и, следовательно, перестать быть её участниками, а на их место могут прийти новые лица, которые, не будучи учредителями, так как они не создавали юридическое лицо, становятся участниками. Таким образом, первоначальный состав участников может полностью измениться, и среди них уже не будет тех, кто непосредственно создавал юридическое лицо. При этом важно отметить, что изменение состава участников ни в коей мере не влияет на личность самой организации: она остаётся неизменной, какие бы перемены в составе участников не происходили.

В качестве учредителей и участников юридического лица могут выступать любые субъекты гражданского права, обладающие необходимым объёмом правои дееспособности: физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Однако для некоторых видов юридических лиц состав участников ограничен законом (например, участниками полного товарищества могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, учредителем унитарного предприятия — только государственное муниципальное образование).

Разработка учредительных документов является определяющим этапом в процессе создания предприятия. Законодательством установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы: учредительный договор и устав.

Учредительный договор — свод правил, регулирующий взаимоотношения членов предприятия в определённой сфере хозяйственной деятельности. Он регламентирует, прежде всего, условия создания предприятия коллективом граждан.

Чаще всего структура учредительного договора выглядит следующим образом:

1) Раздел 1. Общие положения:

2) наименование предприятия;

3) правовое положение предприятия;

4) юридический адрес;

5) учредители.

6) Раздел 2. Основные виды деятельности:

7) цель создания предприятия;

8) основной вид деятельности;

9) какими видами деятельности может заниматься.

10) Раздел 3. Уставный капитал:

11) размер уставного капитала;

12) порядок формирования (в некоторых случаях, согласно законодательству, должны быть приведены сведения о размере, составе, сроках и порядке внесения учредителями вкладов, об ответственности учредителей за нарушение обязанностей по внесению вкладов).

13) Раздел 4. Обязательства учредителей:

14) полномочия партнёров по управлению имуществом;

15) права партнёров по управлению имуществом;

16) взаимное информирование партнёров;

17) вид ответственности учредителей за невыполнение обязательств;

18) порядок решения споров;

19) порядок выхода учредителей из фирмы;

20) правила передачи своей доли третьему лицу;

21) процедура принятия новых членов.

22) Раздел 5. Организация фирмы:

23) порядок работы в процессе создания фирмы;

24) процедура изменения уставного фонда;

25) перечень вопросов, требующих единогласного решения;

26) перечень вопросов, требующих согласия большинства;

27) процедура изменения договора;

28) процедура ликвидации фирмы;

29) процедура разделения расходов и учреждение товарищества;

Устав — свод правил, регулирующих деятельность предприятий, организаций, учреждений, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, их права и обязанности в определённой сфере хозяйственной деятельности.

Структура устава, как правило, содержит следующую информацию:

1) Раздел 1. Общие положения:

2) наименование фирмы (в том числе и в английской транскрипции);

3) правовое положение (АО; ООО и т. д.);

4) юридический адрес, по которому данное предприятие зарегистрировано;

5) учредители фирмы с указанием номеров документов, удостоверяющих их личность, и адресом, по которому они прописаны.

6) Раздел 2. Предмет деятельности:

7) цель создания фирмы;

8) основной вид деятельности, товары или услуги, производимые предприятием;

9) все виды деятельности, которыми предприятие может заниматься.

10) Раздел 3. Имущество и доходы фирмы:

11) уставный капитал фирмы;

12) имущество (для товарищества);

13) какими средствами владеет фирма и источники этих средств (например, продажа акций);

14) вклады, инвестируемые каждым членом товарищества (доля товариществ);

15) основные виды доходов фирмы.

16) Раздел 4. Права и обязанности владельцев:

17) права участников определённой организационно-правовой формы бизнеса;

18) обязанности участников;

19) порядок и периодичность отчётности;

20) кто из участников, при каких обстоятельствах и за чей счёт может потребовать аудита;

21) правила передачи доли уставного капитала;

22) правила изменения уставного фонда;

23) правила выхода из фирмы;

24) процедура изменения устава;

25) правила и периодичность собрания учредителей;

26) процедура ликвидации фирмы.

27) Раздел 5. Управление фирмой:

28) дирекция, её состав, права, функции;

29) генеральный директор (кто может быть назначен, права, обязанности, отчётность);

30) порядок назначения руководства;

31) должностные лица (обязанности, правила оплаты);

32) ревизионная комиссия (её состав, функции, порядок избрания);

33) правила использования прибыли;

34) правила образования резервного фонда.

Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

При перечислении видов экономической деятельности, которые будут осуществляться данным предприятием, необходимо указывать соответствующие им коды, указанные в общегосударственном классификаторе видов экономической деятельности.

Уставные документы оформляются в нескольких экземплярах, сшиваются, подписываются учредителями и нотариально заверяются.

Перед регистрацией юридическое лицо обязано согласовать в регистрирующих органах своё наименование, так как оно является одним из способов индивидуализации предприятия. 7]

«Порядок государственной регистрации»

Юридическим лицом как самостоятельным субъектом права организация может стать лишь при условии её государственной регистрации в данном качестве. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"уполномоченными государственными органами. В настоящее время такими органами являются органы Министерства РФ по налогам и сборам.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в целях:

1) поверки соответствия учредительных документов юридических лиц законодательству;

2) удостоверения факта создания, реорганизации и ликвидации юридического лица;

3) учета созданных, реорганизованных, ликвидированных юридических лиц на территории РФ;

4) учета действующих и прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей;

5) ведения Единого государственного реестра;

6) создания информационного банка данных о юридических лицах и учета индивидуальных предпринимателей;

Регистрация — это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые (реорганизуемые) субъекты хозяйствования, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих коммерческих и некоммерческих организаций. Деятельность юридических лиц, осуществляемая без государственной регистрации, запрещается и признаётся незаконной. Доходы, полученные от такой деятельности, и штраф в размере полученных доходов взыскиваются в доход бюджета. В соответствии с законодательством юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. 14]

Регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на основании документов, представляемых учредителями.

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией осуществляют разнообразные функции, связанные с государственной регистрацией субъектов хозяйствования: саму процедуру регистрации, её техническое и информационное обеспечение, формирование и ведение ЕГРЮЛ.

Для государственной регистрации коммерческих организаций учредители предоставляют в регистрирующий орган:

1) заявление по форме, установленной Министерством юстиции РФ, о государственной регистрации юридического лица, подписанное учредителем (учредителями);

2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством;

3) учредительные документы (учредительный договор, устав);

4) документы, подтверждающие формирование в соответствии с законодательством уставного капитала коммерческой организации;

5) документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций — физических лицах;

6) если одним из учредителей выступает иностранное юридическое лицо — документ, подтверждающий его юридический статус;

7) справку налогового органа по месту жительства физического лица — собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации о предоставлении декларации о доходах и имуществе;

8) гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение юридического лица по месту жительства;