Справочные-правовые системы на современном российском рынке

В настоящее время в нашей стране вокруг правовой информации сложилась целая индустрия. Oдним из направлений деятельности в этой сфере стало создание компьютерных справочных-правовых систем. Необходимо отметить, что тексты нормативных документов, включенные в информационные базы, не являются объектом авторских прав, поэтому не могут быть предметом продажи. Приобретая правовую систему, потребитель платит за инструмент хранения, поиска и анализа необходимой информации, а также сервис и услуги по обработке и передаче новых документов.

КонсультантПлюс. Справочная правовая система КонсультантПлюс содержит широкий спектр правовой информации (свыше 1 млн. 600 тыс. документов). Этот массив документов включает:

• — Федеральное законодательство;
• — региональное законодательство 82 субъектов РФ;
• — материалы судебной практики высших судебных инстанций и арбитражной практики всех ФAС округов РФ;
• — авторские консультации по бухгалтерскому учету и налогообложению;
• — комментарии законодательства;
• — международные правовые акты;
• — законопроекты;
• — формы первичных документов и многое другое.

Вся информация в системе КонсультантПлюс достоверна и надежна: нормативные акты поступают из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Кроме того, налажены тесные связи непосредственно со специалистами Минфина, ФНС России и других государственных органов, а также с независимыми экспертами-профессионалами, которые специально для СПС готовят авторские комментарии, разъяснения и статьи на актуальные темы.

Oдним из преимуществ СПС КонсультантПлюс ее разработчики считают простой поиск документов. Все документы в системе образуют единый информационный массив с четкой структурой: документы включаются в информационные банки, которые образуют тематические разделы («Законодательство», «Судебная практика» и т. д.). В системе реализован сквозной поиск в едином информационном массиве (используются общие поля для поиска, например тематика, дата, номер документа и др.) и локальный поиск в разделах (по специальным полям для поиска).

Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс:

Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматическую проверку изменений в важнейших для пользователя документах из разделов «Законодательство» и «Законопроекты».

Возможности для быстрого изучения документа.

Возможности для анализа правовой проблемы. Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей.

Удобное сохранение результатов работы.

Aктуальная справочная информация и новости законодательства. В системе обеспечен быстрый и удобный доступ к справочной информации (например, курсы валют, ставки налогов, календарь бухгалтера и др.) и к новостям законодательства, позволяющим быть в курсе последних изменений нормативной базы и выхода новых документов.

Система КонсультантПлюс разработана с применением современных профессиональных средств программирования — она создана на базе Miсrоsоft Visuаl С++. При создании КонсультантПлюс использовалась 32-разрядная программная платформа, обеспечивающая оперативное — за несколько минут — обновление информации в системе, высокое быстродействие всех операций с базой данных, как при поиске документов, так и при построении списков связанных между собой документов, а также целый ряд других сервисных возможностей и настроек.

Справочная правовая система «Гарант» содержит более 1 млн. 200 тыс. документов и комментариев к нормативным актам. Здесь представлены различные типы правовой информации: федеральное законодательство, правовые блоки по законодательству субъектов Российской Федерации (законодательство 79 регионов РФ), международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также бизнес-справки, налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства, материалы из популярной бухгалтерской прессы.

«Гарант» педосталяет возможности, среди которых можно отметить следующие:

«Машина времени» — это возможность поиска текстов документов, действовавших в тот или иной период.

Комментарии пользователей — в системе «Гарант» существует возможность дополнительного сопровождения текстов собственными комментариями с гиперссылками на нормативные акты.

Документы на контроле — интересующие пользователя документы могут быть поставлены на контроль. Такие документы будут автоматически проверяться системой, и в случае внесения в них каких-либо изменений — добавления новых положений или исключения ранее существовавших норм — система сообщит об этом.

Система персональных настроек — в новой версии системы предусмотрена возможность выбора и настройки интерфейса.

Структура документа — описание структуры нормативного правового акта в новой версии системы «Гарант» не ограничивается перечнем его глав и статей.

Графика в документе — если оригинальный текст документа сопровождается графическими изображениями, то они встраиваются в электронный вариант документа системы и для их просмотра не требуется открывать дополнительное окно.

История работы — новая версия системы запоминает все действия, проделанные пользователем в течение текущего сеанса работы: составление поисковых запросов, построение списков, просмотр документов и т. д.

Примечания к папкам и закладкам — пользователь системы «Гарант» может сохранять результаты своей работы в папки, чтобы обращаться к ним в будущем.

Oбмен результатами работы — для того чтобы пользователи могли легко и просто обмениваться с коллегами результатами работы, в «Платформе F1» предусмотрена возможность открывать другим пользователям сетевой версии доступ к их папкам.

Партнерская сеть компании «Гарант» включает более 250 компаний по всей России.

Системы «Кодекс» разработаны информационно-правовым консорциумом «Кодекс» (Санкт-Петербург). В настоящее время в банке документов «Кодекс» содержится более 1 млн. документов. Среди разработок консорциума «Кодекс»:

• — профессиональные юридические системы, содержащие документы федерального и регионального законодательства, судебную практику, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности, справочные материалы, консультации, комментарии и другие материалы, необходимые для работы любому профессионалу, — «Законодательство России», «Региональное законодательство», «Международное право», «Бухгалтерский учет и налогообложение организаций» и др.;
• — специализированные справочные системы, включающие действующие на территории России нормы, правила и стандарты — «Стройэксперт-Кодекс», «Эксперт: ТЭК», «Нормы, правила, стандарты России» и др.;
• — технологии работы с документами и информацией: корпоративные системы электронного документооборота и делопроизводства, системы информационной поддержки законотворческой деятельности, автоматизированные системы судопроизводства и др. — «Кодекс: Документооборот», «Кодекс: Судопроизводство», «Кодекс: Законопроект» и др.

Oсновной возможностью системы «Кодекс» является то, что единое информационное пространство является главенствующим принципом, который объединяет весь спектр информационно-правовых и программных продуктов, выпускаемых под маркой «Кодекс». Модульность систем «Кодекс» дает пользователю возможность подключать любое количество различных баз данных — от «Законодательства России» до «Судебной практики арбитражных судов округов» — и работать с ними так же, как он работает с одной системой.

Поисковые сервисы — в «Кодексе» существует несколько видов поиск а:

• — поиск по ситуации;
• — интеллектуальный поиск;
• — атрибутный поиск (поиск по заданным характеристикам — название, номер, вид документа);
• — интегрированные поисковые сервисы. В последней версии системы «Кодекс» можно использовать сквозной интеллектуальный поиск по всем подключенным разделам. В итоге отображается не только список найденных по запросу документов, но и приводятся такие ситуации и тематики (подразделы), которые косвенно относятся к данному запросу.

Таким образом, несмотря на некоторые различия в организации пользовательского интер-фейса, в возможностях и скорости поиска, в объеме и качестве накопленной информации, все системы имеют сходную функциональную структуру.

Типичная система правовой информации включает в себя:

• — средства поиска документов по контексту и рубрикатору;
• — средства поиска документа по реквизитам;
• — механизм навигации в базе данных по гипертекстовым ссылкам;
• — модули работы со списками и текстами документов;
• — подсистему обновления базы данных.