Информационная природа управления экономическими объектами

Управление — целенаправленный процесс, выполняемый непрерывно во времени и пространстве, требующий глубокого анализа, разработки и постановки целей функционирования системы^[1] (объекта). Чем точнее результат функционирования системы соответствует поставленной цели, тем выше качество управления.

Любая система представляет собой множество взаимосвязанных объектов, организованных определенным образом в единое целое и противопоставляемое среде, т. е. система может быть представлена как совокупность сущностей (объектов) и связей между ними. Термин «система» обозначает как реальные, так и абстрактные объекты и широко используется для образования других понятий, например банковская система, информационная система, кровеносная система, политическая система, система уравнений и др. Любой неэлементарный объект можно рассматривать как элемент более крупной системы — надсистемы, или суперсистемы (к которой рассматриваемый объект относится). Наиболее распространенные определения понятия «управление» следующие:

• 1) определение цели и результата ее достижения с помощью необходимых и достаточных способов, средств и воздействий;
• 2) функция организованных систем разнообразной природы (биологических, социальных, технических), которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей деятельности;
• 3) создание и осуществление воздействий, обеспечивающих желаемое функционирование объекта, приводящее к определенной цели;
• 4) процесс организации целенаправленного воздействия на некоторую часть среды, называемую объектом управления, в результате чего удовлетворяются потребности субъекта, взаимодействующего с этим объектом;
• 5) процесс формирования целей и способов их достижения;
• 6) использование причинно-следственных отношений, при котором поведение системы приводит к желаемому результату (система достигает цели или решает задачу);
• 7) воздействие на объект, улучшающее функционирование или развитие данного объекта;
• 8) процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов деятельности.

К основным свойствам систем, тесно связанным с целями их функционирования, можно отнести следующие.

• • Целенаправленность — наличие у системы целевой функции (или функции предназначения) и приоритет целей системы перед целями ее элементов.
• • Синергичность. Максимальный эффект функционирования системы достигается только в случае наибольшей эффективности совместного функционирования всех ее элементов (подсистем) для достижения общей цели.
• • Эмерджентность. Проявление у системы интегральных свойств, не присущих отдельным ее элементам, принципиальная несводимость свойства системы к сумме свойств составляющих ее компонентов (неаддитивность).
• • Альтернативность. Множественность путей функционирования и развития (организация или самоорганизация) системы.
• • Структурность. Возможность декомпозиция системы на подсистемы, установление связей между ними.
• • Иерархичность. Каждый компонент системы может рассматриваться как система, а сама система также может рассматриваться как элемент некоторой надсистемы (суперсистемы).
• • Коммуникативность. Существование сложной системы коммуникаций со средой в виде иерархии.
• • Адаптивность. Стремление к состоянию устойчивого равновесия (гомеостаза), которое предполагает адаптацию параметров системы к изменяющимся параметрам внешней среды (однако «неустойчивость» не во всех случаях является дисфункциональной для системы, она может выступать и в качестве условия динамического развития).
• • Надежность. Способность системы сохранять свой уровень качества функционирования при установленных условиях за установленный период времени.
• • Обособленность. Свойство, определяющее наличие границ с окружающей средой.

Управление экономическими объектами осуществляется системами организационного (организационно-экономического) управления (managerial control system), т. е. системами управления, объектом которых, в отличие от систем управления технологическими процессами, являются не технические устройства, а прежде всего люди, человеческие коллективы, и процесс управления сводится к регулированию отношений между людьми в процессе их производственно-хозяйственной деятельности.

Целью системы организационно-экономического управления является обеспечение максимальной экономической эффективности ее функционирования в рамках конкретной сферы деятельности, т. е. достижение максимума в разнице между доходами и затратами (расходами).

Любой экономический объект (предприятие, банк, организацию и т. д.) можно рассматривать как систему, цель функционирования которой связана с получением прибыли, выпуском востребованных продуктов и (или) услуг, формированием резерва для обеспечения дальнейшего роста и др. Модель экономического объекта как системы определяется совокупностью различных элементов и отношений между ними, которые характеризуют информационные отношения внутри экономического объекта (рис. 1.2).

Управление такой системой представляет собой сложный динамический процесс, согласующий во времени производственно-хозяйственную деятельность объекта и всех его подсистем (подразделений). Процесс управления системой, заключающийся в изменении состояния объекта управления, можно представить в виде совокупности информационных процессов, связывающих основные компоненты системы (объект управления и систему управления) с внешней (окружающей) средой, поскольку в основе управления всегда лежат обмен и обработка информации.

В рамках системы управления циркулируют информационные потоки, характеризуемые наличием прямой и обратной связи. На вход субъекта управления поступает информация о внешней среде (нормативные и законодательные акты, очерчивающие рамки деятельности предприятия, плановые задания и др.).

Прямая связь от субъекта к объекту управления представляет собой поток директивной информации, формируемой управленческим аппаратом в соответствии с целями управления и информацией об экономической ситуации, сложившейся во внешней среде.

Обратная связь от объекта к субъекту управления — это поток отчетной информации, формируемый объектом управ;

Рис. 1.2. Структура системы организационного управления с экономической информационной системой (ЭИС): кибернетический подход.

ления и содержащий сведения о выполнении принятых решений и степени влияния внешней среды на внутреннюю экономическую ситуацию (например, задержки платежей, нарушение подачи энергии, изменение погодных условий и т. п.).

Центральное место в информационном пространстве системы управления экономическим объектом занимает экономическая информационная система (ЭИС), обеспечивающая поиск, обработку, хранение и выдачу информации по запросам пользователей.

На основе внешней информации субъектом управления (управленческим аппаратом) планируются результаты функционирования объекта управления, плановая информация о которых доводится по прямой связи, в том числе и через каналы информационной системы. В условиях воздействия окружающей среды субъектом управления формируется и передастся по обратной связи отчетная информация о результатах деятельности.

По результатам анализа управленческим аппаратом (субъектом управления) формируется управленческая информация, позволяющая устранить рассогласование плановой и отчетной информации.

Система управления реализует следующие важнейшие функции управления:

• • функция планирования — определяет оптимальные пути достижения поставленных целей функционирования экономической системы на различные периоды времени (функция, посредством которой в идеальной форме реализуется цель управления);
• • функция учета — отображает текущее состояние объекта управления в результате выполнения хозяйственных операций;
• • функция анализа — связана с исследованием процесса функционирования экономического объекта и определяет отклонения фактических показателей от плановых с установлением причин этих отклонений;
• • функция контроля — связана с обнаружением отклонений фактических данных от плановых в процессе достижения целей;
• • функция регулирования — основана на оперативном управлении всеми хозяйственными процессами на объекте с целью выявления резервов и принятия оптимальных управленческих решений о выводе объекта управления на плановую траекторию.

В составе ЭИС могут применяться информационные системы различного предназначения (банковские, фондового рынка, страховые, налоговые, бухгалтерские, статистические и др.)•.

• [1] Система (от др.-греч. σύστημα - целое, составленное из частей; соединение) — множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство. В любой системе можно выделить отдельные части, выполняющие некоторые функции и взаимодействующие друг с другом.