Практика применения товарной номенклатуры продуктов животного происхождения во внешнеэкономической деятельности

Сегодня многие российские фирмы занимаются импортными поставками оборудования и товаров широкого профиля. Бывают случаи, когда ввозимый товар очень сложно классифицировать и определить его код ТН ВЭД. Специалисты знают, что допущенная при этом незначительная, на первый взгляд, ошибка может обернуться для участника ВЭД серьезной проблемой, решение которой затем потребует немало сил и средств.

Ведение Товарной номенклатуры и внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и предусмотрена гл. 33 ст. ст. 216 -218 ТК РФ. Выполнение этих функций (т.е. ведение ТН ВЭД) таможенными органами важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации.

Товарная номенклатура — это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

Кодирование товаров — технический прием, в котором товар представлен в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации.

Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки.

Таким образом, классификация товаров с помощью ТН ВЭД позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т. д.); изучать товарную структуру внешней торговли.

В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД России. ТН ВЭД построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике.

Целью курсовой работы является практика применения ТН ВЭД на примере продуктов животного происхождения.

1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: понятие, построение, правила интерпретации.

1.1 Системы классификации товаров во внешней торговле.

В любой стране изучение процессов, происходящих во внешней торговле, невозможно без сопоставления, изучения тенденций в движении товаров, изменений в их структуре.

Товарная структура внешней торговли в каждой стране формируется в зависимости от обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, особенностями развития научно-технического прогресса, сложившихся экономических связей, национальных и интернациональных затрат на производство. Структура внешнеторгового оборота в статистике внешней торговли характеризуется в соответствии с принятыми в странах классификациями и номенклатурами товаров экспорта и импорта.

Под классификацией понимается группировка экспортных и импортных товаров по определенным признакам. В зависимости от того, какие признаки положены в основу группировки, могут быть построены различные классификационные системы. Во внешней торговле товары группируются в подгруппы, группы и разделы по признаку производства (по отраслям производства), по степени их обработки, назначению в народном хозяйстве, по материалам, из которых они изготовлены. В соответствии с принятой схемой классификации всем товарам, а также товарным подгруппам, группам и разделам присваиваются определенные товарные шифры.

Товарные классификации являются средством упорядочения информации о внешнеэкономических связях, они служат основой для хранения и эффективного поиска информации и содействуют развитию системного подхода к оценке внешнеэкономических связей.

Номенклатурой товаров называют перечень товарных наименований, распределенных по соответствующей классификационной системе.

В номенклатуре каждый товар получает определенное, закрепленное за ним место в соответствии с принятой классификационной системой.

Для того чтобы все страны мира могли осуществлять стандартный подход к оценке свойств товаров, строить учет и проводить сравнительный анализ торговли по отдельным товарам и товарным группам, они должны использовать единую международную товарную номенклатуру, которая содержала бы унифицированные правила характеристики качественных признаков товаров. Впервые вопрос о необходимости унификации товарных номенклатур обсуждался на первом международном статистическом конгрессе в Брюсселе в 1853 г., где был принят первый проект унификации таможенной номенклатуры. В 1913 г. в Брюсселе 29 стран-участниц Международной конференции по таможенной статистике подписали Конвенцию о единой классификации товарной номенклатуры, в соответствии с которой они должны были представлять данные Международному бюро торговой статистики. Затем этот вопрос изучали: Международный статистический институт, Лига Наций, которой после первой мировой войны был утвержден минимальный список товаров для статистики международной торговли в количестве 186 наименований, а после второй мировой войны — Организация Объединенных Наций и Совет Экономической Взаимопомощи.

До начала 90-х годов основными документами, используемыми в учете мировой торговли, были три товарных классификации и номенклатуры:

СМТК (ООН) — стандартная международная торговая классификация;

НСТС — номенклатура Совета по таможенному сотрудничеству (бывшая Брюссельская);

ЕТН — единая товарная номенклатура (стран СЭВ — Совета экономической взаимопомощи).

Каждая из вышеперечисленных классификаций имела свои принципы построения.

Стандартная международная торговая классификация (СМТК ООН) была принята Экономическим и Социальным советом ООН (ЭКОСОС) 12 июля 1950 г. по рекомендации пятой сессии Статистической комиссии ООН. Последний вариант (третий, действующий) этой классификации был одобрен 23 сессией Статистической комиссии и принят ЭКОСОСом в 1985 г.

Данная классификация группирует товары по степени их обработки, назначению и ряду других признаков. Она состоит из 10 разделов (с 0 по 9 включительно), 67 групп, 261 товарных подгрупп, 1033 базисных товарных позиций и 3118 субпозиций. Для национального использования субпозиции могут быть детализированы. Шифры номенклатуры построены следующим образом: первый знак определяет раздел, первые два знака — группу, три знака — подгруппу, четыре — товарную позицию, пять знаков — субпозицию. Последующая детализация товарных субпозиций производится добавлением шестого знака и последующих. С принятием Гармонизированной системы СМТК практически утратила свою значимость.

Номенклатура Совета по таможенному сотрудничеству (НСТС) представляет собой классификационную схему для таможенных тарифов и одновременно является важной международной торговой классификацией.

В настоящее время действует Номенклатура Совета по таможенному сотрудничеству (НСТС), разработанная на базе Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН), применявшейся во внешнеторговой практике западноевропейских стран с 1951 г.

В основу НСТС положены принципы степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия) и происхождения товаров. Данная классификация включает 21 раздел, 99 групп, 1011 товарных подгрупп. Она основана на четырехразрядном обозначении товарных групп. В отличие от систем кодирования товаров, принятых в СМТК, товарные шифры не содержат номера раздела. Все товары здесь объединены в 99 групп, и все группы, независимо от их принадлежности к тому или иному разделу, имеют нумерацию от 01 до 99. Внутри группы товары также пронумерованы в возрастающем порядке двумя знаками от 01 до 99.

Единая товарная номенклатура стран Совета экономической взаимопомощи (ЕТН стран СЭВ) применялась в практике учета стран СЭВ с 1962 г. Она объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, по происхождению и степени обработки, а также позволяла подразделять товары на средства производства и предметы потребления, основные и оборотные средства, продукцию промышленности и сельского хозяйства. Данная номенклатура переиздавалась четыре раза и до 1991 года действовала в качестве основного классификатора во внешнеэкономических связях Советского Союза.

Значительное расширение и усложнение номенклатуры товаров в мировой торговле потребовало создания такой товарной номенклатуры, которая могла быть пригодна одновременно и для таможенных и для статистических целей. Поэтому 1973 г. в рамках Совета по таможенному сотрудничеству (СТС) была начата разработка Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

Работа по созданию ГС продолжалась 10 лет. В разработке ГС приняли участие 59 государств и 21 международная организация. Базой ГС послужила номенклатура СТС 1978 г. и 13-ти других номенклатур (товарная номенклатура внешней торговли Европейского экономического сообщества, таможенная номенклатура Латиноамериканской ассоциации свободной торговли, таможенный тариф США, единая номенклатура товаров Международного союза железных дорог и др.). В 1983 г. проект международной конвенции о ГС был принят и открыт для подписания. Странами-участницами Конвенции о ГС согласован и подписан также документ, содержащий пояснительные примечания в виде приложения к номенклатуре, представляющий собой довольно объемный по размеру (состоит из 4-х томов пояснений к ГС объемом в 1620 страниц текста на английском языке и двухтомного Алфавитного указателя объемом в 1119 страниц) и технически сложный материал, детально описывающий конкретные товарные разделы, группы, подгруппы и т. п., что облегчает пользование данной номенклатурой.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) вступила в силу с 1 января 1988 г.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) — это номенклатура, включающая в себя товарные позиции и субпозиции, и относящиеся к ним цифровые коды, сгруппированные по определенным признакам в группы и разделы, а также основные правила толкования Гармонизированной системы.

При ее разработке была поставлена задача не просто усовершенствования, а создания нового товарного классификатора, цели которого расширились. Классификатор должен использоваться не только в международной статистике, но и всеми участниками международной торговли — как непосредственно экспортерами и импортерами, так и всеми службами инфраструктуры — транспортно-экспедиторскими, складскими, банковскими, страховыми и т. д. Кроме того, результатом введения новой ГС должно было стать сокращение издержек, например, на переход с одной национальной товарной номенклатуры на другую (международную), на обработку коммерческих таможенных документов.

В целом следует подчеркнуть, что широкое применение ГС уже в ближайшем будущем рассматривается как важное техническое средство регулирования международной торговли, создания унифицированных систем таможенного и статистического учета товаров и обработки внешнеторговых документов, как средство существенного снижения расходов.

Основными элементами ГС (Гармонизированная система описания и кодирования товаров) являются две системы: классификация и кодирование.

Классификация товаров в ГС (прил. 1) имеет в своей основе использование различных признаков, соответственно которым товары объединены в разделы:

1. По происхождению товара (разделы I-IV):

— живые животные и продукты животного происхождения;

— продукты растительного происхождения;

— жирные масла животного и растительного происхождения;

— продукты их разложения — приготовленные пищевые жиры, воск животного и растительного происхождения;

— минеральные продукты.

2. По виду материалов, из которых изготовлен товар (разделы VIII, X, XIII, XIV):

— кожевенные товары, кожи, пушнина, пушно-меховое сырье и изделия из них и др.;

— древесина и изделия из нее, древесный уголь, пробка и изделия из нее, изделия из соломы и др.;

— бумажная масса из древесины или других целлюлозно-волок-нистых материалов, макулатура, бумага, картон и изделия из них;

— изделия из гипса, камня, асбеста, цемента, керамические изделия, стекло и изделия из него;

— черные и цветные металлы и изделия из них.

3. По назначению товаров (разделы IV, XI, XII, XVI-XX):

— например, продукты пищевкусовой промышленности, алкогольные и безалкогольные напитки (уксус, табак и искусственные заменители табака).

4. По химическому составу (разделы VI, VII):

— продукция химической и смежных отраслей промышленности;

— пластмассы и изделия из них, каучук и резиновые изделия.

Как видно из прил. 1 товарная номенклатура ГС состоит из 21-го раздела. Каждый раздел включает в себя группы, имеющие свой код, например, в разделе I «живые животные и продукты животноводства» содержится 5 групп, которым присвоены коды от 01 до 05. Всего в ГС 99 товарных групп, при этом три группы (77, 88, 99) являются резервными и могут быть использованы в странах для выделения специфических товаров.

Дальнейшее деление на уровне групп классификационной схемы проведено по принципу последовательности обработки товаров: сырье — полуфабрикаты — готовые изделия.

При построении товарных подгрупп (33 ед.), позиций (1241 ед.) подпозиций (3558 ед.), субпозиций. (5019 ед.) в каждой группе применена своя последовательность признаков, среди которых основными являются: назначение товара, степень его обработки, вид материала, из которого он изготовлен, его удельный вес в мировой торговле.

В ГС применяется смешанный метод кодирования: для шифровки разделов и подгрупп используются римские цифры-группы, позиции и субпозиции шифруются арабскими цифрами.

Таким образом, структура шестизначного цифрового кода включает лишь кодирование групп, позиций и субпозиций (из двух разрядов каждый), что позволяет при автоматической обработке данных получать необходимые итоги по этим трем группировкам.

В ГС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, поэтому каждый товар можно отнести только к одной классификационной группировке на основе примечаний к разделам, группам, позициям.

Гармонизированная система распространяется только на товары, которые имеют физическое измерение, включая электроэнергию, но не распространяется на услуги, за исключением результатов предоставления услуг (например дискеты программного обеспечения).

Гармонизированная система была введена в России в 1991 г. вместо ранее действовавшей единой товарной номенклатуры внешней торговли стран-членов СЭВ. И с этого времени таможенный тариф базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, что дает возможность на основе стандартного подхода во всех странах мира и в России осуществить оформление грузовой таможенной декларации, необходимой при декларировании товаров, представляемых таможенной службе.

В странах-членах Европейского сообщества с января 1988 г. действует комбинированная номенклатура Сообщества (КН ЕС). В основе комбинированной номенклатуры также лежат принципы построения НСТС и ГС. Она содержит 1−99 группы, 9506 (с 1−97 группы) цифровых восьмизначных подсубпозиций, первые шесть знаков которых соответствуют кодам ГС. Две последние группы (98 и 99) зарезервированы для специальных таможенных и статистических целей ЕС. Полная версия КН с поправками, принятыми Европейским Советом или Комиссией ЕС, публикуется ежегодно до 31 октября в официальных ведомостях ЕС и вступает в силу 1 января следующего года. В течение всего календарного года КН остается неизменной..

Европейское Сообщество и все его члены подписали и ратифицировали конвенцию о ГС, поэтому все изменения, вносимые в КН, соответствуют требованиям конвенции.

На основе международной ГС и комбинированной номенклатуры ЕС разработана единая товарная номенклатура СНГ, которая применяется на территории всех стран-членов СНГ с 1 января 1997 г. в соответствии с Соглашением о единой товарной номенклатуре ВЭД СНГ, подписанным 3 ноября 1995 г.

Товарная номенклатура (ТН) ВЭД — это многоцелевой классификатор товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Главная цель создания ТН ВЭД — упорядочить статистический учет в международной торговле и в области таможенных тарифов.

Она является основой мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в странах-членах СНГ и используется для целей статистического учета и обмена статистической информацией. ТН ВЭД СНГ применяется при декларировании товаров, ввозимых на территорию РФ из любых других государств мира, поскольку она унифицирована с ГС.

Структуры ТН ВЭД и ГС идентичны и включают те же разделы, группы и т. д. В общую структуру ТН ВЭД были включены: кодовое обозначение двух единиц измерения. В номенклатуре всем товарам присваиваются определенные коды и за ними закрепляются определенные места.

Кодирование товаров в ТН ВЭД в отличие от ГС осуществляется девятизначным цифровым кодом, составляемым из двух частей. Первая часть — это четырехзначный код позиции; вторая часть — пятизначный код товарной субпозиции. 1−6 разряды девятизначного кода соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по ГС, 7−8 разряды — кодовому обозначению товара в Комбинированной номенклатуре ЕС; 9 — нулевой разряд — предназначен для выделения традиционных отечественных товаров в ТН ВЭД в процессе ее дальнейшего использования.

Наименование товаров в ТН ВЭД соответствует наименованиям, используемым в ГС и КН ЕС. Точность включения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД влияет на размер таможенной пошлины, на величины импортного и экспортного налога. От правильности кодирования зависит и отнесение конкретного товара в разряд лицензируемых товаров.

1.2 Правила интерпретации товаров по ТН ВЭД.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

2. Практика применения товарной номенклатуры продуктов животного происхождения во внешнеэкономической деятельности.

2.1 Продукты животного происхождения в ТН ВЭД.

Продукты животного происхождения относятся в ТН ВЭД к разделу 1 «Живые животные; Продукты животного происхождения», к группам 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты», 03 «Рыбы и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные», 04 «Молоко и молочные продукты; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные» и 05 «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные».

Каждая группа содержит несколько товарных позиций, все из которых будут рассмотрены ниже.

Общие положения группы 01 «Живые животные»:

Данная группа включает всех живых животных (пригодных для употребления в пищу и для прочих целей), кроме:

1) Рыб, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных;

2) Культур микроорганизмов и прочих продуктов, входящих в товарную позицию 3002;

3) Животных, используемых в цирках, зверинцах или подобного рода передвижных зрелищных предприятиях (товарная позиция 9508).

Животные, погибшие во время транспортировки, если они пригодны для употребления в пищу, включаются в товарные позиции 0201−0205, 0207 или 0208. В остальных случаях они классифицируются в товарной позиции 0511.

В данную группу включаются все живые животные, кроме:

а) рыб, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных товарных позиций 0301, 0306 или 0307;

б) культур микроорганизмов и других продуктов товарной позиции 3002;

в) животных товарной позиции 9508.

Данная группа в зависимости от вида животного делится на следующие товарные позиции:

1. 0101 Лошади, ослы, мулы и лошаки живые.

В данную позицию включаются лошади (кобылы, жеребцы, мерины, жеребята и пони), ослы, мулы и лошаки, как домашние, так и дикие.

Мулы являются гибридным потомством осла и кобылы. Лошаки выведены от жеребца и ослицы.

Данная товарная позиция в зависимости от породы животного делится на следующие субпозиции:

1.1 0101 10 — чистопородные племенные животные.

В контексте данной субпозиции — термин «чистопородные животные» включает в себя только тех из них, которые отнесены к категории «чистопородные» компетентными национальными органами.

Данная субпозиция в зависимости от вида животного делится на следующие подсубпозиции:

0101 10 100 0 — лошади.

0101 10 900 0 — прочие.

В эти подсубпозиции включаются дикие лошади, такие как лошадь Пржевальского или тарпан (монгольская лошадь). Однако зебры (Equus zebra, Equus grevyi, Equus burchelli, Equus guagga, и т. п.) классифицируются в подсубпозициях 0106 19 901 0 — 0106 19 909 0, несмотря на то, что они принадлежат к семейству лошадиных (equidae).

В эту подсубпозицию включаются как домашние, так и недомашние ослы. Среди последних дикие ослы (Equus asinus), монгольские джигетаи, тибетские кианги (куланы), онагры, гемионы или полуослы (Equus hemionus). Помеси осла и зебры (зебрас) классифицируются в подсубпозициях 0106 19 901 0 — 0106 19 909 0.

2. 0102 Крупный рогатый скот живой.

В данную товарную позицию включаются все животные подсемейства «Bovinae» (домашние или дикие), независимо от предполагаемого их использования (формирование стада, разведение, откорм, выведение пород, убой). В товарной позиции классифицируются:

1) Животные рода Bos, включая вола обыкновенного (Bos taurus), зебу или горбатого вола (Bos indicus) и вола ватусси;

2) Животные рода Bubalus, включая индийского или водяного буйвола (Bubalus bubalus), азиатского буйвола или арни (Bubalus arni) и целебеского аноа или карликового буйвола (Bubalus depressicornis или Anoa depressicornis);

3) Азиатские буйволы рода Bibos, такие как гаур (Bibos gaurus), гойал (Bibos frontalis) и бантенг (Bibos sondaicus);

4) Африканские буйволы рода Syncerus, такие как карликовый буйвол (Syncerus nanus) и каффрский буйвол (Syncerus caffer);

5) Тибетский як (Poephagus grunniens);

6) Животные рода Bison, т. е. aмериканский бизон (Bison bison) или «буффало» и европейский бизон (Bison bonasus);

7) Биффало (помесь бизона с коровой).

Товарная позиция 0205. Мясо лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежее, охлажденное или замороженное.

Товарная позиция 0206. Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные.

В данную товарную позицию включаются субпродукты животных, относящихся к товарным позициям 0101 — 0104. Субпродукты, предназначенные для производства фармацевтической продукции, не включаются в соответствующие подсубпозиции, если не удовлетворяют условиям, определенным компетентными органами.

Товарная позиция 0207. Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные.

Товарная позиция 0208. Прочие мясо и пищевые мясные субпродукты, свежие, охлажденные или замороженные.

Товарная позиция 0209. Свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые.

Товарная позиция 0210. Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов.

За исключением подкожного жира и прочих жиров, включенных в товарную позицию 0209 00, в данную товарную позицию включаются мясо и субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые, всех животных, относящихся к товарным позициям 0101 — 0106.

Термины «сушеные или копченые» и «соленые, в рассоле» определены в дополнительных примечаниях 2Д и 7 к данной группе.

Общие положения группы 03 «Рыбы и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные»:

1. Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные, подвергнутые глубокой заморозке, рассматриваются как замороженные рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

2. Простое ошпаривание (бланширование), состоящее из легкой термической обработки, которая не влечет за собой приготовление как таковое, не оказывает влияния на классификацию. Оно часто используется до замораживания, в частности, в отношении тунца и мяса ракообразных или моллюсков.

3. В группу 03 не включаются:

а) плавательные пузыри рыб, сушеные или соленые, пригодные или непригодные для употребления в пищу (подсубпозиция 0511 91 100 0);

б) слабосоленая рыба, сушеная или копченая, погруженная или пропитанная в растительном масле для обеспечения предварительной консервации — продукты, известные как «полуконсервы» (товарная позиция 1604);

в) рыба, просто маринованная в масле или уксусе, подвергнутая или не подвергнутая дальнейшему приготовлению (товарная позиция 1604);

г) моллюски, подвергнутые тепловой обработке, достаточной, чтобы привести к свертыванию белков (товарная позиция 1605).

В данную группу включаются следующие продукты животного происхождения:

Товарная позиция 0301. Живая рыба.

Товарная позиция 0302. Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304.

Товарная позиция 0303. Рыба мороженая, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304.

Товарная позиция 0304. Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые.

Товарная позиция 0305. Рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба горячего или холодного копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу.

Товарная позиция 0306. Ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука.

Товарная позиция 0307. Моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; водные беспозвоночные, отличные от ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука.

Общие положения группы 04 «Молоко и молочные продукты; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные»:

Товарная позиция 0401. Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ.

В данную товарную позицию включаются:

1) цельное молоко, непереработанное, а также частично или полностью обезжиренное молоко;

2) пастеризованное молоко, то есть молоко, стойкость при хранении которого была улучшена посредством частичного предотвращения развития микробов в результате термообработки;

3) стерилизованное молоко, включая молоко, пастеризованное посредством более интенсивной высокотемпературной обработки, что фактически предотвращает развитие микробов;

4) гомогенизированное молоко, в котором шарики жира природной эмульсии подверглись раздроблению механическими средствами при очень высоком давлении наряду с термообработкой, превратившись в общую массу, что частично препятствует образованию сливок;

5) пептонизированное молоко, то есть молоко, усваиваемость которого была повышена в результате добавления пепсинов для расщепления белков;

6) сливки, которые представляют собой жировой слой, естественным образом скопившийся на поверхности отстоявшегося молока в результате медленного накапливания эмульгирующих шариков жира. В случае извлечения их вручную или в процессе центрифугирования молока в сепараторе для сливок они содержат помимо прочих компонентов молока довольно высокий процент жира (как правило, более 10 мас.%).

Определенные процессы сепарации позволяют получить сливки с содержанием жира более 50 мас.%.

В данной товарной позиции сливки считаются «несгущенными» независимо от содержания в них жира при условии, что они были полностью получены:

а) сниманием сливок с поверхности молока, б) центрифугированием.

Однако «сгущенные» сливки, изготовленные разными способами, такими как выпаривание воды в процессе термообработки, включаются в товарную позицию 0402.

Товарная позиция 0402. Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ В данную товарную позицию включается порошкообразное молоко, к которому был добавлен обеззараженный центрифугат, при условии, что не нарушается соотношение натуральных компонентов молока (иначе товарная позиция 0404).

Казеинат натрия не является натуральным компонентом молока; он используется, в частности, как эмульгатор.

Таким образом, продукты, которые содержат более 3 мас.% казеината натрия, не включаются в данную товарную позицию (в частности, см. товарную позицию 1901).

Аналогичное правило применимо в отношении продуктов, содержащих лецитин сои (эмульгатор).

Товарная позиция 0403 Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, со вкусо-ароматическими добавками или без них, с добавлением или без добавления фруктов, орехов или какао.

Продукты в виде пасты, которые обычно едят ложкой, не рассматриваются как продукты в порошке, гранулах или в других твердых видах.

В данной товарной позиции термин «пахта» распространяется как на сладкую (то есть несквашенную), так и на сквашенную пахту.

Товарная позиция 0404. Молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ; продукты из натуральных компонентов молока, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, в другом месте не поименованные или не включенные.

Товарная позиция 0405. Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты.

Сливочное масло представляет собой водную эмульсию в молочном жире, причем вода является дисперсной фазой масла, а жир — дисперсионной средой.

С другой стороны, сливки (товарные позиции 0401 и 0402), в которых содержание жира может в некоторых случаях достигать содержания жира в масле, представляют собой эмульсию шариков жира в воде, причем вода является дисперсионной средой, а жир — дисперсной фазой.

Из данного различия в структуре следует, что в результате добавления соответствующего количества воды в сливки можно примерно восстановить первоначальное молоко, но это невозможно со сливочным маслом.

Товарная позиция 0406. Сыры и творог Продукты, в которых молочный жир был полностью или частично заменен прочими (например, растительными) видами жиров, не рассматриваются как сыр в данной товарной позиции (как правило, товарная позиция 2106).

Для сывороточно-альбуминовых сыров см. пояснения к товарной позиции 0406.

Творог представляет собой продукт, полученный из кислого (свернувшегося) молока, из которого была удалена большая часть сыворотки (например, посредством отекания или отжима). Творог (кроме порошкообразного), содержащий до 30 мас.% добавок сахара или фруктов, рассматривается как сохраняющий свойство творога и включается в подсубпозицию 40 610 200 1.

Товарная позиция 0407 00. Яйца птиц в скорлупе, свежие, консервированные или вареные.

В данную товарную позицию также включаются тухлые яйца в скорлупе, а также яйца, внутри которых начался инкубационный процесс.

Консервирование может быть достигнуто посредством обработки внешней поверхности яиц жиром, воском или твердым парафином, погружением в раствор извести или силиката (натрия или калия) или другими способами.

Товарная позиция 0408. Яйца птиц без скорлупы и яичные желтки, свежие, сушеные, сваренные на пару или в кипящей воде, формованные, замороженные или консервированные другим способом, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ.

Общие положения группы 05 «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные»:

Товарная позиция 0505. Шкурки и прочие части птиц с перьями или пухом, перья и части перьев (с подрезанными или неподрезанными краями) и пух, очищенные, дезинфицированные или обработанные для хранения, но не подвергнутые дальнейшей обработке; порошок и отходы перьев или их частей.

Товарная позиция 0506. Кости и роговой стержень, необработанные, обезжиренные, подвергнутые первичной обработке (без придания формы), обработанные кислотой или дежелатинизированные; порошок и отходы этих продуктов.

Товарная позиция 0510 00 000 0. Амбра серая, струя бобровая, циветта и мускус; шпанки; желчь, в том числе сухая; железы и прочие продукты животного происхождения, используемые в производстве фармацевтических продуктов, свежие, охлажденные, мороженые или обработанные иным способом для кратковременного хранения.

Помимо продуктов, перечисленных в пояснениях к товарной позиции 0510 (т. 1, с. 38), в данную товарную позицию включается охлажденная или замороженная плацента, неупакованная или упакованная в стерильные контейнеры.

Товарная позиция 0511. Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 или 03, непригодные для употребления в пищу.

2.2 Практика по вопросам классификации продуктов животного происхождения с ТН ВЭД России.

В последние годы в странах Азиатско-Тихоокеанского региона повышается спрос на пищевую животную продукцию из мяса диких животных Дальнего Востока. Товарная номенклатура ВЭД России включает в группу 02 — мясо приматов, китов, дельфинов, морских свиней, тюленей, северных оленей, рептилий (включая змей и черепах), пернатой дичи и других диких животных. Несмотря на относительно небольшие объемы легально экспортируемой продукции, сотрудники таможенных органов региона ежегодно выявляют многочисленные попытки незаконного вывоза мяса диких животных в Китай, Республику Корея.

Как показывает анализ экспортных операций и выявленных таможенных правонарушений, осуществляется вывоз следующих видов пищевого животного сырья:

* мясо копытных — изюбра, пятнистого оленя, кабана, кабарги, косули.

* мясо хищных — бурого, гималайского медведя, волка, рыси, амурского лесного кота.

* мясо китообразных — белухи.

* мясо пернатой дичи — фазана.

Данный перечень не полный, т.к. сотрудник таможни не всегда в состоянии определить вид мясной продукции. Как правило, подобная продукция без определения вида передаётся для принятия решения сотрудникам ветеринарного пограничного контроля.

Сотрудники таможен неоднократно выявляли попытки незаконного ввоза на территорию РФ гражданами Вьетнама мяса животных семейства виверр, мяса других видов диких тропических животных, потребляемых в пищу.

На Дальнем Востоке России мясо-дичную продукцию получают в результате промыслового и любительского отстрела видов копытных и хищных зверей, а также зайцев и десятков видов водоплавающей, полевой и боровой пернатой дичи.

Основные виды мясо-дичной продукции Сибири и Дальнего Востока.

Анализ внешнеэкономической деятельности показывает увеличение в последние годы спроса на отдельные виды мясо-дичной продукции, в первую очередь мяса диких копытных — оленей, лося.

В Сибири и на Дальнем Востоке получил широкое распространение международный охотничий туризм. Наиболее распространен международный охотничий туризм в Камчатской области, Хабаровском крае, Иркутской области. В качестве охотничьих трофеев, добытых на территории России, зарубежными охотниками вывозятся шкуры, черепа, рога убитых животных, при этом нельзя исключать возможность вывоза в качестве охотничьего трофея отдельных видов мясо-дичной продукции. В последние годы, помимо охоты на хищных и копытных животных, получает распространение охота на пернатую дичь. Наибольшая добыча водоплавающих птиц производится в Западной Сибири и на Дальнем Востоке. Существенное значение в указанных регионах играет промысел глухаря, тетерева, рябчика. Официально экспорт пернатой дичи в зоне ответственности СТУ и ДВТУ отсутствует, однако сотрудники таможен ежегодно сталкиваются с попытками незаконного вывоза тушек вышеуказанных птиц, а также в значительных объемах — фазана.

Некоторые виды животных, на которых охота в России разрешена, включены в Приложения СИТЕС. На вывоз подобной охотничьей продукции, добытой в процессе охотничьего туризма, требуются разрешения Административного органа СИТЕС России. К таким животным относятся — бурый и гималайский медведи, волк, рысь, кабарга, горный баран.

В Товарную номенклатуру Внешнеэкономической деятельности РФ включено мясо и пищевые мясные субпродукты из диких животных, относящиеся не только к продукции классического охотничьего промысла, но и, к продукции китобойного и зверобойного промысла, а также иных видов промыслов, в т. ч. не традиционных для народов России (например, промысел земноводных и пресмыкающихся в целях заготовки мяса).

Промысел китов, китообразных и ластоногих на Дальнем Востоке в целях заготовки и экспорта мяса имеет давние традиции. Добыча китов и китообразных ведется в соответствии с ежегодно выделяемыми правительством РФ квотами. Промысел серых и гладких китов с 1979 г. регулируется Международной Китобойной Комиссией (МКК) и разрешен только для коренных жителей России (Чукотки). В морях Дальнего Востока обитает пять промысловых видов ластоногих: морж, крылатка, лахтак, акиба, ларга, добыча которых осуществляется с целью заготовки мяса.

Виды мясной продукции, указанные в группе 02 Товарной номенклатуры ВЭД РФ. (таб. 2.1).

Некоторые виды мясной продукции, определенные в ТН ВЭД РФ.

Ввоз мяса и мясных субпродуктов приматов на территорию РФ зафиксирован не был, однако импорт в Российскую Федерацию мяса и пищевых мясных субпродуктов животных (мясо кенгуру, крокодила и др.) из Австралии и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона осуществляется.

Несмотря на то, что данная продукция получается из животных, разводимых на специализированных фермах, необходимо учитывать, что эти виды подпадают под требования Конвеции о международной торговле видами животных и растений, находящихся на грани исчезновения (СИТЕС).

Заключение.

Переход к новым принципам регулирования внешнеэкономической деятельности (тарифное регулирование, лицензирование, квотирование и т. п.), соответствующим мировой практике, требует изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом обороте. Если прежде режим и процедура пропуска товаров определялись, исходя из того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий — объект такой сделки, т. е. конкретный товар.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработана на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров экономического сообщества (КН ЕЭС) и является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

Девятизначный цифровой код ТН ВЭД состоит из следующих элементов: первые шесть цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по КН ЕЭС, девятая цифра предназначена для возможной детализации в будущем тех или иных товарных позиций с учетом интересов России.

В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, имеющим юридическую силу.

Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа.

Система цифрового кодирования в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

В Российской Федерации Гармонизированная система описания и кодирования товаров вместе с Комбинированной номенклатурой ЕЭС используется в качестве основы для построения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Впервые ТН ВЭД была опубликована в 1990 году под названием «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР».

В соответствии с указанием ГТК от 28 января 1992 года № 11−13/224 «О юридическом статусе различных изданий ТН ВЭД» официальными считаются только те издания, которые признаны таковыми ГТК. Приказом ГТК от 9 марта 1992 года № 79 с 1 мая 1992 года была введена в действие ТН ВЭД в новой редакции (2-е издание), разработанной ГТК совместно с рядом министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов России, с 1 августа 1996 года стала применяться ТН ВЭД 2-го издания исправленная и дополненная.

3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств — членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года.

С 1 апреля 2000 года введена в действие ТН ВЭД России.

Применен 10-ти значный код товара.

Ведение ТН ВЭД России возложено на таможенную службу Российской Федерации.

Все это свидетельствует о том, что значение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности возрастает не только в нашей стране, но и на международном уровне.

В законе Российской Федерации «О таможенном тарифе» установлено, что ТН ВЭД определяется Правительством России, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (ст. 2). Непосредственное ведение и совершенствование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами.

Библиографический список.

1. Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ в ред. от 18.07.2005 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

2. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ в ред. от 18.07.2005 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

3. Российская Федерация. Законы. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон РФ от 10.12.2003 № 173-ФЗ в ред. от 18.07.2005 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

4. Письмо МНС РФ от 24.09.2003 N ОС-6−03/995; Письмо Минфина РФ от 10.06.2005 № 03−04−08/148.

5. Приказ ГТК РФ от 21.07.2003 № 806 «Об утверждении Инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории РФ (на таможенную территорию РФ)».

6. Приказ ГТК РФ от 11.08.2006 № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

7. О правилах определения страны происхождения товаров: Решение Совета глав правительств Содружества независимых государств от 30.11.2000 в ред. от 12.10.2005) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

8. Российская Федерация. ФТС. Об утверждении инструкции о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации): приказ от 21.07.2003 № 806 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

9. Российская Федерация. ФТС. О применении отдельных процедур при декларировании товаров: письмо ГТК РФ от 05.01.2004 № 01−06/127 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

10. Российская Федерация. ФТС. О применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9: письмо ФТС РФ от 27.06.2005 № 01−06/20 256 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

11. Российская Федерация. Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом: Приказ МПС от 18.06.2003 № 42 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

12. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. — М.: Терикс, 2006. — 1040 с.

13. Международная торговая палата. Международные правила толкования торговых терминов. «Инкотермс 2000» [Электронный ресурс] // www. tsk.ru.

14. Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело: учебник / И. Н. Герчикова. — 2-е изд., — М.: ЮНИТИ, 2001.