Экономическая эффективность производства зерна: сущность, показатели, факторы

Эффективность сельскохозяйственного производства — это результативность финансово — хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта в сельском хозяйстве, способность обеспечивать достижение высоких показателей производительности, экономичности, доходности, качества продукции. Критерием данного вида эффективности является максимальное получение сельскохозяйственной продукции при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Эффективность сельскохозяйственного производства измеряется с помощью системы показателей: урожайность сельскохозяйственных культур, себестоимость, производительность труда, фондоотдача, рентабельность и так далее.

При определении экономической эффективности производства продовольственного и фуражного зерна используются разные системы показателей. По продовольственному зерну рассчитывают урожайность, себестоимость 1 ц продукции, затраты труда на 1 ц, прибыль в расчете на 1 га посевов, уровень рентабельности.

Эффективность возделывания зернофуражных культур характеризуют такие показатели, как урожайность, выход кормовых единиц и переваримого протеина с 1 га, себестоимость 1 ц зерна, 1 ц корм. ед. и 1 ц переваримого протеина, затраты труда на 1 ц зерна и на 1 ц корм. ед. переваримого протеина.

Важнейшим фактором, определяющим рентабельность производства зерна, является урожайность. Как правило, чем выше урожайность, тем ниже себестоимость производства, затраты труда на 1 ц продукции, а уровень рентабельности выше. Однако подобная взаимосвязь наблюдается только тогда, когда сельское хозяйство развивается в нормальных условиях, то есть отсутствует диспаритет цен на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию, а государство оказывает товаропроизводителям необходимую поддержку. [23].

Эффективность зернового производства в сложившихся экономических условиях определяется комплексом природно-климатических, научнотехнических, технологических и организационно-экономических факторов.

Экономическая эффективность производства зерна в значительной степени зависит от набора возделываемых культур. Наиболее рентабельными являются пшеница, особенно озимая, рожь, гречиха. Многие хозяйства увеличивают посевные площади под этими культурами, так как в условиях рыночной экономики действует правило: производить то, что пользуется спросом и приносит максимальную прибыль. [31].

Факторы эффективности возделывания зерновых культур можно разделить на три большие группы: агротехнические, технические и организационно-экономические мероприятия. (Рис.1).

В первой группе наиболее важное значение в настоящее время имеет совершенствование технологий возделываемых культур, а именно использование перспективных сортов и гибридов, применение научно обоснованных систем земледелия, во второй — применение прогрессивных систем машин, в третьей — маркетинг и государственное регулирование. Учет факторов, способствующих стабилизации и росту эффективности производства зерна, позволит выработать конкретный комплекс мер, направленный на решение проблем развития отрасли. [30].

Опыт развитых стран показывает, что потребность в зерне может быть обеспечена только на основе внедрения в производство достижений научно — технического прогресса (НТП). Процесс зернового производства состоит из значительно отличающихся этапов, что предопределяет большое многообразие факторов НТП в данной отрасли.

Рисунок 1. Система факторов, воздействующих на эффективность производства зерновых культур Технические факторы охватывают следующие направления: совершенствование существующих и создание новых типов машин; механизацию и автоматизацию зерновой отрасли; внедрение современной техники и освоение новых источников энергии.

За годы аграрных реформ резко ухудшилась обеспеченность сельских товаропроизводителей техникой в связи со снижением покупательной способности хозяйств. 42].

Успешное решение проблемы увеличения производства зерна, повышение производительности труда немыслимо без укрепления материально — технической базы сельского хозяйства. По-прежнему выбытие техники в пять раз превышает ее поступление в зерновое хозяйство. Обеспеченность зернопроизводящих хозяйств тракторами и зерноуборочными комбайнами составляет половину от нормативной потребности при 70% изношенности, треть которых неработоспособна. Обеспеченность техникой сильно влияет на агротехнические сроки проведения работ, а последние на урожайность.

От снижения уровня механизации сельскохозяйственного производства в России за последние годы, по оценкам специалистов, теряется не менее 30 процентов урожая возделываемых культур, что только по зерну составляет около 20 — 25 млн.т.

Поэтому одной из главных мер по выводу зернового производства из кризиса является создание машинно-технологических станций (МТС) на основе лизинговых отношений — затраты на их организацию во много раз меньше, чем при инвестировании сельхозпроизводителей. При этом следует использовать отечественную технику, так как, несмотря на высокую надежность и производительность импортной, экономическая эффективность ее использования значительно ниже, чем отечественной. Главная причина этого — высокая стоимость ввозимой техники (в 4 — 5 раз больше), которая обусловливает рост себестоимости производства зерна. Следует также отметить, что при организации МТС значительно повышаются профессионализм механизаторов, производительность техники, улучшаются ее сервисное обслуживание и ремонт.

Непосредственно с техническими факторами связаны биологические, заключающиеся в совершенствовании процессов роста, развития и продуцирования зерновых культур. Данные факторы реализуются путем создания новых сортов и гибридов; улучшением системы семеноводства, предусматривающей своевременные сортосмену и сортообновление; внедрением современных методов селекции на основе биотехнологии, генетики, генной инженерии, использования трансгенных растений; биологической защитой сельхозкультур и других направлений.

Важный фактор эффективности производства — качество зерна, которое зависит от сорта. Высокие требования, предъявляемые к качеству зерна, обусловлены особой ценностью этого продукта питания, необходимостью его длительного хранения.

Зерно, закладываемое на хранение, по влажности и содержанию сорной примеси должно соответствовать требуемым кондициям.

Повышение урожайности и качество зерна можно достичь при выращивании зерновых культур по интенсивным технологиям, которые предусматривают размещение культур по лучшим предшественникам, внесение научно обоснованных доз органических и минеральных удобрений, комплексную механизацию всех технологических процессов, рациональную организацию труда. Повышение качества зерна оказывает влияние на экономическую эффективность производства зерна, так как его продажа по более высоким ценам оказывает влияние на конечные результаты. 9].

Использование интенсивных технологий увеличивает материально — денежные и трудовые затраты в расчете на 1га посевов, однако на единицу продукции они снижаются за счет роста урожайности.

Организационно — экономические факторы предполагают организацию производства продукции в соответствии с требованиями потребителя. В частности реализацию федеральных целевых и отраслевых научно — технических программ; формирование новых организационных форм научно — технической деятельности; повышение эффективности зернового производства за счет научно — технического прогресса; создание условий для развития научно — технической сферы и непосредственно зернового производства; оказание всесторонней помощи производителям зерна в освоении достижений НТП.

В настоящее время все еще не создан эффективный механизм организационно — экономического управления НТП зерновой отрасли, побуждающий потребителя использовать, а разработчика создавать научно — технические проекты.

Чисто экономические факторы при производстве зерна в последние годы действуют не всегда, что связано с тяжелым экономическим положением сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате значительно снизилась инновационная активность как в целом по агропромышленному комплексу, так и в зерновой отрасли. Поэтому требуется обеспечить систематическое информирование производителей зерна о результатах научных исследований, организовывать маркетинговые и информационно — консультационные службы в АПК.

Сегодня нужны сорта различной интенсивности. При этом разным группам сортов должны соответствовать технологии, требующие различных материально — финансовых затрат.

Сдерживающим моментом ускорения НТП зерновой отрасли является отсутствие необходимой законодательной базы, в результате чего не действуют правовые факторы. Однако и принятые законодательные акты: «О государственном регулировании агропромышленного производства», «О сельскохозяйственной кооперации», «О семеноводстве» и целый ряд других не выполняются. Должного контроля за соблюдением законов со стороны государства не осуществляется.

Отдельные положения законодательных актов или противоречат друг другу, или трудно реализуемы. Это касается, прежде всего, финансовых обязательств государства перед производителями зерна со стороны, как федерального центра, так и субъектов Российской Федерации. Кроме того, почти все принятые нормативные акты не затрагивают вопросов регулирования зерновой торговли, из-за чего значительная часть зерна и продуктов его переработки находится в «теневом» обороте. Действующее законодательство не стимулирует создание крупных сбытовых кооперативов, обеспечивающих сельским товаропроизводителям оптимальные условия реализации продукции.

Государство должно коренным образом изменить отношение к производству зерна. Отрасли следует придать статус приоритетной в агропромышленном комплексе, а ее субъектам — обеспечить преимущественное положение на зерновом рынке. Для этого необходимо определить механизмы выполнения федеральных законов, постановлений правительства, усилить контроль, принять ряд дополнительных актов, которые бы определяли на ближайшую и более отдаленную перспективу систему мер по развитию зерновой отрасли.

Поддержка производителей товарного зерна должна быть адресной, особенно в зонах его специализированного производства. Учитывая ограниченность бюджетных средств, целесообразно в первоочередном порядке разработать и реализовать целевые программы по росту производства только дефицитных видов продовольственного зерна в зонах с относительно благоприятными условиями для его устойчивого производства.

Планомерное и комплексное использование основных факторов и осуществление их направлений будет способствовать развитию производства и реализации зерна, повышению эффективности данной отрасли. [38].

Важным фактором увеличения производства зерна, повышения его экономической эффективности является формирование зернового рынка. За последние годы резко сократились государственные закупки продукции в федеральный и региональный фонды. Вся остальная товарная продукция реализуется по усмотрению производителей, но надлежащих условий для эффективного сбыта пока не создано. Поставки государственным заготовительным организациям невыгодны хозяйствам, поскольку уровень гарантированных цен не обеспечивает даже простого воспроизводства, к тому же надолго задерживаются выплаты за отгруженную продукцию. Неоправданно большую долю в общем, объеме реализации занимают бартерные сделки (примерно 25%); остальное товарное зерно сбывается работникам хозяйств (23,1%), на рынках (около 30%), другим сельскохозяйственным предприятиям (13%).

В условиях рыночной экономики основным фактором, влияющим на положение производителя, является спрос. Резко сократился спрос на фуражное зерно в результате уменьшения поголовья животных. При этом импорт кормового зерна значительно сократился, а импорт животноводческой продукции соответственно возрос. Поскольку спрос на хлебопродукты в дальнейшем увеличиваться не будет, рост производства зерна возможен в основном за счет развития животноводства и наращивания экспорта. Очевидно, что государство должно оказывать содействие в этих направлениях.

На эффективность производства зерна воздействуют также аграрная политика государства, система ценообразования, кредитования и налогообложения и т. д.

Кроме того, сохраняется диспаритет цен на реализованное зерно и приобретаемые промышленные ресурсы, растут долги его производителей. При отсутствии активного государственного воздействия на процессы, связанные с производством и сбытом зерна, вместо объединения усилий и экономических интересов на зерновом рынке сохраняется и доминирует процесс противостояния его участников, а не интеграции и кооперации, что противоречит самому условию развития зернового хозяйства как системообразующей отрасли в АПК. 2].

Цены по регионам на продовольственное и фуражное зерно значительно отличаются. Причем такие различия в ценах наблюдаются не только по отношению к удаленным друг от друга регионам, но и для территориально близких районов и хозяйств. Основная причина широкого спектра цен предложения заключается в отсутствии у производителя информации о реальных ценах спроса и состоянии рынка. 46].

Важна государственная поддержка зернового хозяйства, так как она должна компенсировать часть затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, нефтепродуктов, приобретение техники и электроэнергии. 38].

Главным направлением решения зерновой проблемы остается перевод отрасли на высокоинтенсивный путь развития. Для этого предусмотрено повышение плодородия почвы за счет внесения органических и минеральных удобрений, предусматривается расширить посевы зернобобовых и крупяных культур, завершить формирование зон производства сильных и твердых пшеницы.

В системе земледелия большую роль играет система семеноводства, так как из-за низкого качества семян происходит значительный недобор сельскохозяйственной продукции. В Российской Федерации созданы и внедрены в производство тысячи сортов и гибридов, приспособленных к тем или иным почвенно-климатическим условиям. Однако, из-за плохой организации семеноводства, необеспеченности семеноводческих хозяйств хорошими семенами первой и второй репродукций потребность в качественных районированных семенах полностью не удовлетворяется.

Необходимо создание сети специализированных семеноводческих хозяйств и осуществление перевода их на индустриальную основу, создание базы для обработки и хранения семян в специализированных семеноводческих хозяйствах, улучшение качества высеваемых семян и сбалансированное применение минеральных удобрений. Требуется много внимания энергосберегающим технологиям и защите посевов от болезней, вредителей и сорняков.

Но этого явно недостаточно. В связи с увеличением нагрузки пашни на трактор и зерноуборочный комбайн, возникает объективная необходимость создания машинно-технологических станций, строительство крытых механизированных токов, сушильных установок, зернохранилищ. Намечаемые меры по устойчивому ведению сельского хозяйства в основном сосредоточены на технологических и организационных проблемах. Без решения проблем финансовой поддержки у них малый шанс на реализацию.

В связи с этим государственное стимулирование всех производителей зерна целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

• — закупать у товаропроизводителей зерно в пределах федерального и регионального заказов;
• — закупать у товаропроизводителей зерно, если товаропроизводитель не в состоянии его реализовать из-за снижения цен ниже гарантированных;
• — направлять денежные средства из федерального и региональных бюджетов на поддержку и регулирование агропромышленного производства для:
  • а) краткосрочного кредитования сезонных затрат и поддержки необходимых запасов материальных ресурсов;
  • б) залога сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
  • в) лизинга в сфере агропромышленного производства;
  • г) долгосрочного кредитования агропромышленного производства.

Правительство Российской Федерации в соответствии с общепризнанными нормами международного права в интересах продовольственной безопасности принимает меры защитного, протекционистского характера в случаях, когда насыщение рынка зерном может обеспечиваться за счет отечественного производства или импорт приводит к удешевлению зерна, снижению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Защитные меры должны применяться в форме количественных ограничений или введением таможенных пошлин до такой степени и на такой срок, который необходим для устранения существенного ущерба или предотвращения угрозы его применения.

Экспорт и импорт зерна осуществляется с учетом необходимости защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

Цель государственного регулирования зернового рынка заключается в защите экономических интересов производителей и потребителей зерна при одновременном гарантированном обеспечении продовольственной безопасности страны. Это означает, что государство с одной стороны должно способствовать прибыльному ведению зернового хозяйства, создав для производителей зерна необходимые условия, а с другой — обеспечить доступность продовольствия для всех категорий населения в соответствии с физиологическими нормами. При этом необходимо учитывать не только непосредственно потребление хлебопродуктов, но и основных видов продукции животноводства, для производства которых используется зерно. [50].

Однако при всех трудностях решения многочисленных проблем ситуация в зерновом хозяйстве не представляется абсолютно безнадежной. Несмотря на экономические, организационные и другие ограничения, могут быть созданы условия для оживления и наращивания производства зерна с последующим переходом в режим устойчивого развития зернового хозяйства, что возможно только при активной поддержке государства, позволяющей использовать механизм саморазвития зерновой отрасли. Это нужно сделать еще и потому, что в современных условиях задача устойчивого обеспечения страны зерном перерастает в сложные межотраслевые проблемы, решение которых с позиции только зерновой отрасли является недостаточным.

Реализация предусмотренных организационных, технических, экономических мер помощи, поддержка государства могут восстановить былую славу России как зерновой державы, создать условия для стабилизации развития агропромышленного производства. 18].