Объясните порядок предоставления лесосечного фонда. 
Отпуск древесины на корню при рубках главного пользования

Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях. Заготовка древесины также осуществляется при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с рубкой малоценных древостоев, обновлением и переформированием древостоев) и прочих рубках (сплошных санитарных рубках, уборке захламленности, расчистке лесных площадей для строительства трубопроводов, дорог, линий электропередачи и связи, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубках для иных подобных целей).

Порядок заготовки древесины устанавливается Правилами рубок леса, утверждаемыми специально уполномоченным республиканским органом государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, и Правилами отпуска древесины на корню в лесах Республики Беларусь. В лесах второй группы заготовка древесины осуществляется в порядке проведения всех видов рубок способами, обеспечивающими условия для восстановления ценных пород деревьев и позволяющими эффективно и рационально использовать лесные ресурсы. В лесах первой группы (кроме перечисленных в частях третьей и четвертой настоящей статьи) заготовка древесины должна вестись способами, обеспечивающими улучшение состояния древостоев и повышение их устойчивости, сохранение и усиление природоохранных функций лесов этой группы, а также своевременное и рациональное использование перестойных и спелых древостоев. В этих лесах должны применяться преимущественно постепенные и выборочные способы рубок главного пользования. Допускается также проведение сплошных лесосечных рубок на участках, где отсутствует целесообразность ведения постепенных и выборочных рубок, в порядке, установленном Правилами рубок леса.

В лесах, расположенных на территории национальных парков, памятников природы республиканского значения, особо охраняемых частях заказников, на особо ценных участках лесного фонда, имеющих генетическое, научное и историко-культурное значение, в санитарно-гигиенических и оздоровительных лесах (городские леса, леса лесопарковых частей зеленых зон, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первого и второго округов зон санитарной охраны курортов), в защитных лесах (противоэрозионные леса) допускаются только рубки промежуточного пользования и прочие рубки, а также рубки обновления и переформирования в спелых и перестойных древостоях, теряющих защитные свойства и обеспеченных естественным или искусственным возобновлением. В лесах заповедников допускаются только прочие рубки, соответствующие заповедному режиму. На особо защитных участках леса могут быть полностью или частично запрещены рубки леса в порядке, определяемом Правилами рубок леса.

При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны:

использовать участки лесного фонда в соответствии с целями, для которых они предоставлены; соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, концессионного договора, а также требования, изложенные в лесорубочном билете, ордере и (или) лесном билете; вести работы, заготовку и сбор лесных ресурсов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, повреждение и уничтожение древостоев и отдельных деревьев подроста и подлеска, иной растительности и исключающими или ограничивающими вредное воздействие лесопользования на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

проводить на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара — обеспечивать оповещение государственной лесной охраны и оказывать содействие в его тушении; не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленную древесину в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки;

проводить очистку лесосек от порубочных остатков в соответствии с требованиями, изложенными в лесорубочном билете или ордере;

приводить земельные участки, относящиеся к землям лесного фонда, после завершения на них работ в состояние пригодное для лесовосстановления или иного целевого использования, и осуществлять сдачу участков лесного фонда юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, по истечении срока лесопользования;

проводить лесовосстановительные мероприятия за свои счет или возмещать стоимость лесовосстановительных работ на участках, где по их вине уничтожен подрост или погибли лесные насаждения;

возмещать в установленном порядке юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство убытки лесохозяйственного производства; своевременно вносить плату за лесопользование;

соблюдать требования санитарных правил; выполнять предписания уполномоченных лиц органов, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, выданные в пределах их компетенции; не допускать нарушения прав других лесопользователей;

представлять в установленном порядке информацию о лесопользовании в органы государственного управления; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Республики Беларусь.

Лесосечный фонд образуется из запасов спелых и перестойных древостоев, предназначенных для заготовки древесины при рубках главного пользования с учетом требований настоящих Правил. При проведении рубок главного пользования отпуск древесины на корню производится в первую очередь за счет назначения в рубку:

• — древостоев, рубка которых требуется по их состоянию (поврежденных пожаром, ветром, снегом, насекомыми, в результате грибных заболеваний, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, других неблагоприятных воздействий);
• — недорубов;
• — древостоев, вышедших из подсочки;
• — приспевающих, спелых и перестойных насаждений, произрастающих на лесных землях, подлежащих расчистке в связи с переводом их в другие категории земель.

Не допускаются сплошные рубки главного пользования в насаждениях клена остролистного, вяз, липы, ильма, береста, бука, березы карельской, кедра, дугласии (псевдотсуги).

Рубка хвойных древостоев переданных для заготовки живицы, запрещается до окончания установленного срока их подсочки, указанного в лесном билете. Досрочное изъятие древостоев из подсочки осуществляется в случае резкого ухудшения их санитарного состояния по решению территориального органа Минлесхоза (на основании обращения юридического лица, ведущего лесное хозяйство) после предварительного письменного уведомления лесопользователя. В лесном фонде, переданном юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, отпуск древесины на корню при рубках главного пользования как в целом по указанному юридическому лицу, так и по группам лесов, хозяйствам (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) осуществляется в объеме, не превышающем размер расчетной лесосеки. При недоиспользовании расчетной лесосеки за предыдущие годы Минлесхоз может разрешить юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, дополнительный отпуск древесины на корню при рубках главного пользования в размере недоиспользованной расчетной лесосеки за весь период недоиспользования. Сведения о дополнительном отпуске древесины на корню при проведении рубок главного пользования не включаются в отчет по использованию расчетной лесосеки текущего года и показываются в статистической отчетности отдельно.

Лесопользователи, которым производится отпуск древесины на корню на долгосрочной основе, обязаны иметь планы рубок по годам с указанием в них мест рубок, их объемов, видов, способов и иных условий. Планы рубок оставляются государственной лесоустроительной организацией, подчиненной Минлесхозу, за счет средств лесопользователей и утверждаются территориальными органами этого Министерства. В случае отсутствия у лесопользователей таких планов отпуск им лесосечного фонда для заготовки древесины на корню на долгосрочной основе не производится.

В лесосечном фонде, закрепленном Минлесхозом за лесопользователями на долгосрочной основе, отпуск древесины на корню иным лесопользователям до 1 декабря года, на который выделен лесосечный фонд, не допускается, а по истечении указанного срока закрепленный лесосечный фонд текущего года отпускается юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, на общих основаниях, в том числе и иным лесопользователям. При недоиспользовании лесопользователем, получившим лесосечный фонд на долгосрочной основе, установленного ежегодного объема заготовки древесины по ходатайству Минлесхоза на основании решения Правительства Республики Беларусь ежегодный размер лесосечного фонда на последующие годы уменьшается ему на объем недоиспользованного лесосечного фонда в предыдущем году.

Планирование отпуска древесины на корню из лесосечного фонда для заготовки древесины (кроме заготовки дров) на очередной год осуществляется на основании заявок лесопользователей. Организации концерна «Беллесбумпром» подают заявки в указанный концерн, а копии заявок направляются в соответствующие территориальные органы Минлесхоза. Областные исполнительные комитеты и концерн «Беллесбумпром» представляют свои предложения об объемах отпуска древесины на корню из лесосечного фонда на очередной год в Минлесхоз до 1 августа года, предшествующего отпуску древесины на корню. Минлесхоз на основе поступивших материалов готовит предложения по размерам лесосечного фонда и лесопользователям и направляет их в Министерство экономики до 1 сентября года, предшествующего отпуску древесины на корню.

Министерство экономики рассматривает представленные Минлесхозом предложения об использовании лесосечного фонда в очередном году и ежегодно до 1 октября года, предшествующего отпуску древесины на корню, вносит в установленном законодательством порядке на рассмотрение в Правительство Республики Беларусь проект нормативного правового акта о размере лесосечного фонда, предусмотрев в нем выделение этого фонда в установленном законодательстве порядке республиканским органам государственного управления, государственным организациям, подчинены Правительству Республики Беларусь, Управлению делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомам и Минскому горисполкому.