Влияние таможенных платежей на формирование средств государственного бюджета

2.2. Оценка таможенных платежей в налоговой системе РФ

Предприятие, желающее раздвинуть рамки своей хозяйственной деятельности за территорию Российской Федерации, сталкивается с та-кими вопросами, как правила экспорта-импорта товаров и услуг, порядок валютных операций при экспорте-импорте, процедура выхода на миро-вой рынок. Немаловажную роль здесь играют и вопросы, связанные с порядком налогообложения внешнеэкономической деятельности. От госу-дарства в данной ситуации требуется создание таких условий функцио-нирования, которые бы способствовали реализации целей внешнеэконо-мической политики страны.

Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэконо-мической деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предприниматель-скую активность юридических и физических лиц. Таким образом, нало-гообложение является одной из важнейших составляющих внешнеэконо-мической политики государства.

Поддержанию внешнеторговой деятельности всегда способствовал особый механизм государственного регулирования. Государство, применяя различные, в том числе налоговые, методы регулирования ВЭД, оперативно реагирует на все изменения на мировых рынках. В механизме косвенного ре-гулирования действуют два основных активных элемента: налоги и таможен-ные платежи. Налоговая система действует обособленно от системы тамо-женных платежей. Обе системы сложились таким образом, что они не спо-собны улавливать значительные валютные поступления в доход федерально-го бюджета.

НДС и акцизы, являясь до настоящего времени основными фискаль-ными каналами формирования казны государства, постепенно приобретают свое второе функциональное назначение — стимулировать инвестиционные процессы в российской экономике, способствовать укреплению внешнетор-гового баланса страны.

НДС и акцизы, взимаемые на таможне, занимают особое место в сис-теме косвенного обложения.

Сегодня таможенная служба России насчитывает около 60 тысяч со-трудников, в подчинении Федеральной таможенной службы находится 16 ре-гиональных таможенных управлений, 160 таможен, 512 таможенных постов. Прошедшие 2 года были нелегкими для российских таможенников. Резкое сокращение импорта, падение курса рубля, последствия финансового и бан-ковского кризиса, серьезные просчеты в деятельности ряда таможенных ор-ганов — все это негативно отразилось на качестве организации таможенного дела, привело к снижению объема поступлений таможенных платежей в фе-деральный бюджет.

Руководство ФТС России вынуждено было принимать жесткие и непо-пулярные меры для повышения качества таможенного контроля и увеличе-ния собираемости таможенных платежей. Пришлось расстаться с некоторы-ми руководителями и оперативными сотрудниками, допустившими серьез-ные ошибки в работе. Ценой напряженных усилий российским таможенни-кам удалось при неизменной налогооблагаемой базе остановить падение объ-ема собираемых таможенных платежей, вернуть незаслуженно уволенных профессионалов, укрепить авторитет подразделений правоохрантельного блока и службы собственной безопасности.

Главным итогом проведенной работы стало выполнение Федеральным таможенным комитетом РФ планового задания по сбору таможенных плате-жей на 2005 год. В федеральный бюджет перечислено 187,2 млрд р., что со-ставляет 102% годового планового задания. В том числе НДС — 71,5 млрд р., акцизы при ввозе — 3,5 млрд р., акцизы при вывозе — 7,5 млрд р., вывозная та-моженная пошлина — 38,8 млрд р., ввозная таможенная пошлина — 47,4 млрд р., иные платежи — (сборы за таможенное оформление, хранение, сопровож-дение товаров и.т.д.)-11,2 млрд. р. В прошедшем году таможенными органа-ми было выявлено 183 тыс. нарушений таможенных правил, общая сумма наложенных санкций по делам о НТП составила 16 млрд рублей. Задержано около 8,5 тонн наркотических средств, изъято около тысячи предметов, пред-ставляющих культурную и историческую ценность.

Приоритетным направлением деятельности таможенной службы в 2006 году по-прежнему будет наполнение доходной части федерального бюджета, в то же время ФТС России намерен больше внимания уделять поддержке отечественных товаропроизводителей и защите интересов потребителей.

В этих целях в ближайшее время планируется осуществить ряд мер в сфере таможенно-тарифного регулирования. Среди них унификация ставок ввозных таможенных пошлин на мясо птицы и аудио-, видеотехнику, коррек-тировка ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые виды сельскохо-зяйственного и металлургического оборудования, выравнивание размера та-моженных платежей при ввозе легковых автомобилей юридическими и фи-зическими лицами. Предполагается также увеличить базовые ставки ввозных таможенных пошлин на сахар-сырец и ввести тарифные квоты на ввоз в Рос-сию сахара-сырца и сахара белого.

Стратегическими направлениями развития таможенной службы Рос-сийской Федерации в 2007 году будут:

упрощение процедур таможенного оформления и контроля, создание центров таможенного оформления;

максимальное использование информационных технологий и автома-тизированных систем управления;

выявление и пресечение экономических преступлений и правонару-шении, наносящих ущерб безопасности страны, установление эффективного контроля за внешнеторговыми операциями;

повышение роли таможенной служб в совершенствовании и реали-зации таможенно-тарифной политики;

развитие института таможенных брокеров (поверенных);

развитие партнерских отношений между таможенными органами и деловыми кругами;

усиление борьбы с коррупцией;

реализация концепции модернизации таможенных органов.

Сегодня ВТО — авторитетная международная организация, объединяю-щая 150 государств, в том числе страны СНГ (Россия является членом ВТО с 1992 года).