Введение. 
Анализ условий труда в бюджетном учреждении

Вопросы совершенствования и улучшения условий охраны труда на предприятиях в России занимают далеко не последнее место в списке приоритетных направлений развития экономики, а для малых и средних предприятий данные вопросы являются наиболее острыми и актуальными.

Охрана труда — это важнейший социальный элемент политики государства, направленный на улучшение условий и качества труда на предприятиях, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса.

В экономически развитых странах любой предприниматель, в том числе и владелец малой или средней фирмы, прекрасно понимает, что создание благоприятных и безопасных условий труда приводит не только к сокращению производственного травматизма и болезней, но и к повышению производительности и объемов производства. И наоборот, затраты, которые связаны с недостатками в условиях труда на предприятии, являются следствием заболеваний и травматизма, обусловленных вредным производством.

Существующая в настоящее время в России система социально-трудовых отношений является переходной. Прежняя командно-административная система, в которой действует монополия на установление взаимоотношений между единственным работодателем (государством), все еще сохранила свои позиции. А рыночная система, в которой взаимоотношения должны выстраиваться с учетом квалифицированного мнения представителей работников, работодателя и государства, еще не сложилась [1].

Многочисленные исследования, проведенные за последние годы в России, показали, что предприниматели в наименьшей степени заинтересованы в улучшении условий труда, особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса.

Но, тем не менее, за последние годы немало было сделано для развития и совершенствования охраны труда на предприятиях, в том числе и на предприятиях малого и среднего бизнеса. И как следствие — снижение производственного травматизма во многих регионах России.

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека, — одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, пожаров и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин, позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда — один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников. Проблемы производственной безопасности и благоприятных условий труда особенно актуализируются в условиях модернизации отечественной экономики, которая может быть осуществлена только при условии активизации творческого потенциала работников. Поэтому несомненно, что организация охраны труда на уровне, отвечающем современным требованиям, является одним из главных условий эффективного функционирования современного производства и повышения качества трудовой жизни работников.

В отечественной и зарубежной литературе проблема охраны и условий труда находит отражение во многих научных работах и публикациях.

Первым ученым, который коснулся вопросов охраны условий и труда, является М. В. Ломоносов. В своем трактате «О горных людях» он впервые коснулся вопросов режима труда, отдыха и питания шахтеров. Затем многие русские ученые (П.Н. Яблочков, А.Н. Ладыгин) поднимали вопросы охраны труда.

Теоретические проблемы улучшения условий труда с точки зрения экономики труда рассматривались такими учеными, как И.В. Бестужев-Лада, М. И. Бухалков, Л. П. Владимирова, Б. М. Генкин, А. И. Кравченко, В. В. Куликов, Ю. Кучилин, Ю. М. Остапенко, Б. Ю. Сербиновский, С. Г. Струмилин и др. В своих работах они раскрывают понятие условий труда, как фактора, необходимого для рационального использования трудового потенциала, влияющего на структуру заработной платы, являющегося неотъемлемой частью научной организации труда.

Социально-экономическая эффективность мероприятий по охране труда рассматривалась в работах С. Г. Гендлера, Д. А. Господарикова, Н. П. Калининой, В. Г. Макушина, В. Б. Носова, Б. Н. Петухова, Г. В. Саенко, А. П. Соловьева, и др. В этих работах раскрывается взаимосвязь социальных и экономических показателей состояния охраны труда и их влияние на эффективность деятельности предприятия.

Зарубежные авторы М. Блэр, П. Дорман, К. Мейер, А. Мэйнард и др. оценивали влияние экономической эффективности и результативности мероприятий по улучшению условий и охраны труда на применение соответствующих форм стимулирования. Некоторые проблемы экономической оценки эффективности освещены в диссертационных исследованиях Е. Е. Галкиной, Ю. И. Петрова.

Влияние условий труда на работоспособность человека рассматривали в своих работах В. Н. Козлов, С. А. Косилов, А. П. Овчинников, Т. Г. Саноян, В. К. Черниловская, Г. Н. Ягодкин.

Таким образом, в научной литературе присутствуют исследования различных аспектов проблемы охраны и условий труда на российских предприятиях. Вместе с тем многие теоретические и научно-прикладные вопросы условий и охраны труда в силу их сложности и многогранности являются недостаточно разработанными. В частности, недостаточно изучены институциональные аспекты организации условий и охраны труда, воздействия, оказываемого формальными и неформальными институтами на эту сферу. Актуальность и недостаточная исследованность указанных аспектов условий и охраны труда на российских предприятиях обусловили выбор темы, постановку цели и задач дипломной работы.

Цель данной работы заключается в разработке мероприятий по улучшению условий труда в бюджетном учреждении.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

• 1) раскрыть сущность понятия «условия и охрана труда»;
• 2) определить условия труда и факторы их формирования;
• 3) раскрыть правовые основы регулирования отношений в области охраны и условий труда
• 4) выявить профессиональный риск воздействия на работников Центра социальной помощи семье и детям «Апрель» вредных и опасных факторов производственной среды;
• 5) предложить рекомендации по совершенствованию условий и охраны труда на предприятии.

Объектом исследования являются условия и охрана труда как элементы организации труда в бюджетном учреждении.

Предмет исследования — социально-трудовые отношения, возникающие в процессе формирования условий и охраны труда и их совершенствования.

Информационной базой дипломной работы послужили положения действующего отечественного законодательства: Конституция РФ, законы РФ и постановления Правительства РФ по вопросам условий и охраны труда, законы субъектов Российской Федерации, Федеральные программы, официальные статистические и информационные материалы Росстата, Роструда, данные, содержащиеся в периодических изданиях, информационные ресурсы Интернет.