Технико-экономическое обоснование. 
Анализ функционирования ведомственной пожарной охраны на железнодорожном транспорте

Актуальность проблемы. Возникновение пожара на железнодорожном транспорте приводит к разрушению транспортных коммуникаций, наносит непоправимый урон грузам, может привести к травмированию и гибели пассажиров и работников железнодорожного транспорта. Материальный ущерб от пожаров за 2013 г. Ижевского региона ГЖД составил 1 417,787 тыс. рублей.

Для железнодорожного транспорта опасность, связанная с пожарами, заключается в следующих обстоятельствах: на железнодорожных объектах сосредоточено большое количество пожарои взрывоопасных веществ и материалов, чье воздействие в случае аварии или пожара наносит косвенный ущерб, превышающий убытки от самого пожара; пожары могут возникать не только в зданиях, но и в движущихся поездах (в вагонах и локомотивах), находящихся как на станциях, так и на перегонах, для тушения которых использовать пожарный автомобильный транспорт не всегда представляется возможным; по сети железных дорог перевозятся разнообразные грузы, которые могут самовозгораться при нарушении нормативного давления или температурного режима, что нарушает работу дороги, например, взрыв одной цистерны полностью парализует транспортный конвейер станции.

Основными силами по ликвидации пожаров на железнодорожном транспорте остаются подразделения пожарных поездов, которые представляют собой подразделения ФГП ВО и располагаются на крупных сортировочных и узловых станциях. В некоторых случаях для организации тушения пожаров привлекаются городские или районные пожарные части. Статистический анализ пожаров на Горьковской железной дороге показывает, что подразделения пожарных поездов прибывают на тушение за длительный период времени, когда очаг пожара уже слишком большой или материальные ценности невосполнимы. В некоторых случаях подразделения пожарных поездов служат единственным средством пожарной защиты, так как пожарные автомобили не имеют возможности подъехать к очагу возгорания. Таким образом, оптимизация структуры организации работы пожарных подразделений железнодорожного транспорта является актуальной задачей.

Для оптимизации структуры пожарных подразделений железнодорожного транспорта обосновано совместное применение пожарных поездов и пожарных автомобилей, определен количественный состав сил и средств пожарных подразделений и обоснована их рациональная дислокация.

Пожарная охрана может считаться оптимально организованной, если она в данных условиях при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов обеспечивает заданный уровень противопожарной защиты.

Оптимальным управлением считается достижение цели с наименьшими затратами ресурсов. Но ресурсы, их экономия — это, в конечном счете, экономия времени при решении управленческих и технических задач. В деятельности пожарной охраны экономия времени означает более быстрое прибытие на пожар, сокращение времени тушения пожаров, сокращение времени на проведение пожарно-технических обследований и т. п.

Результатами деятельности органов и подразделений пожарной охраны, кроме спасенных людей, являются спасенные от уничтожения огнем материальные ценности. Здесь экономия времени выступает непосредственно через материальные ценности стоимости зданий, сооружений. Таким образом, оптимизация, совершенствование управления пожарной охраной — это процесс, направленный на экономию времени.

Для совершенствования организации управления пожарной охраной необходимо разработать меры по повышению мобильности пожарных подразделений и их эффективности. Эти меры направлены: на совершенствование всей плановой работы; на повышение эффективности использования капитальных вложений. На совершенствование организационной структуры управления, его стиля и методов; на укрепление материально-технической и научной базы управления; улучшение подготовки кадров; дальнейшую демократизацию управления, развитие инициативы и творческой активности в управлении.

В дипломной работе с целью совершенствования ВПО на железнодорожном транспорте используется комплексный подход к решению проблемы мобильности пожарных подразделений за счет повышения скорости обработки полученной информации о пожаре и принятия решения, комплексного использования автомобильного и железнодорожного пожарного транспорта, а также организации движения пожарных и их координацией на месте пожара с применением системных методов и методов оптимизации при использовании единого координационного центра управления железнодорожными пожарными формированиями на дороге.

В процессе улучшения организационной структуры ВПО должны учитываться возрастающие масштабы железнодорожного транспорта, ускорение темпов научно-технического прогресса, разработка и внедрение новых веществ, материалов, технологических процессов, электрификация, химизация, автоматизация, создание территориально-производственных комплексов, увеличение объемов информации, необходимой для принятия управленческих решений и т. п.

При сравнении уровня мобильности была проанализирована скорость движения пожарных поездов и пожарных автомобилей. Таким образом, выявлено, что скорость движения пожарных поездов в среднем составляет 30−50 км/ч, в то время как скорость движения пожарных автомобилей в черте города — 60 км/ч. Из-за различия в скорости движения пожарные автомобили преодолевают расстояние быстрее, чем пожарные поезда, сокращается продолжительность следования в 1,5−2 раза, а, следовательно, повышается мобильность пожарных расчетов.

В совокупности этих факторов отмечается сокращение продолжительности с момента оповещения о пожаре до прибытия пожарных подразделений к месту пожара, что позволяет повысить мобильности и сократить материальный ущерб и число погибших от пожаров.

Возможность выбора различных видов пожарной техники помогает исключить случаи, когда пожарный поезд выезжал бы на ликвидацию незначительных возгораний, в то время как достаточно было бы пожарного расчета на пожарных автомобилях.

Для того, чтобы рассчитать предотвращенный ущерб необходимо определить среднюю величину ущерба от пожаров при существующей организации работы пожарной охраны. Рост ущерба происходит до того момента, как прибывают пожарные подразделения, после организации тушения пожара рост величины ущерба уменьшается или вообще ограничивается. Сумма значений промежутка времени с момента поступления сигнала о пожаре до выезда, и продолжительности следования пожарного поезда равняется в среднем 78 мин, средний ущерб от пожара составит около 100 тыс. руб.

При использовании пожарных автомобилей продолжительность с момента получения сигнала до выезда пожарных подразделений составляет около одной минуты, в то время как пожарный поезд выезжает в среднем через 32 мин. Используя эту разницу в продолжительности времени при использовании автомобилей вместо пожарных поездов, получаем экономию — 31 мин.

Статистические исследования показали, что средняя скорость движения пожарного поезда составляет около 30 км/ч. Причем, следуя первые 10 км, скорость его движения не превышает 10 км/ч, затем скорость увеличивается до 40 км/ч. Средняя скорость движения пожарных автомобилей в черте города составляет 60 км/ч, а за городом до 70−80 км/ч. Следуя со скоростью в 2−3 раза выше, пожарные автомобили значительно быстрее прибывают на место пожара. Сумма значений продолжительности с момента поступления сигнала до выезда пожарного подразделения и длительность их следования равняется продолжительности свободного развития пожара.

Пожарные поезда в отличие от пожарных автомобилей более адаптированы к условиям железных дорог. Они могут прибыть в любую точку и доставить к месту пожара более 120 тонн воды, до 10 тонн пенообразователя, личный состав, необходимое оборудование для борьбы с огнем или последствиями аварии. Ситуаций, когда пожарные автомобили не могут подъехать к месту пожара или аварии, предостаточно. Именно в этих случаях вся надежда остается на пожарные поезда, которые благодаря отработанной на железной дороге схеме доставки оперативно прибывают к месту бедствия.

Преимущество пожарных поездов заключается не только в том, что они способны доставить к месту пожара или аварии личный состав и оборудование. Запас рукавов в пожарном поезде достигает 2 километров. Это позволяет ему «дотянуться» до пожара, который находится на значительном удалении от полосы отвода железной дороги. Кроме того, многие пожарные поезда оснащены установками «Пурга», которые позволяют струе воды или пены иметь дальность 50 м. Единственной проблемой остается время выезда пожарного поезда.