Петровские преобразования россии

Петр I вошел в историю России как великий реформатор. Не было такой сферы общественной жизни, которую российский император не подверг коренному переустройству. Целью его было превращение России в великую европейскую державу, и в этом деле он много преуспел. Петровская Россия стала активным и влиятельным участником европейской политики, прорыв к Балтийскому морю способствовал углублению экономических и культурных связей с Западом. Плодотворными были и многие внутренние преобразования той эпохи, причем некоторыми из них мы пользуемся и сейчас.

Дискуссии о том, стихийно или продуманно, по плану, действовал император, упреки в том, что нередко его политика носила бессистемный характер, поскольку отсутствовала предварительно продуманная всесторонняя программа преобразований, основаны скорее всего на не до конца осознанном убеждении, что подобного рода программу составить все-таки можно и если хорошо ее разработать и постараться, то можно и осуществить. Однако история не знает таких примеров. Человек и общество — это сложные самоорганизующиеся системы: общество состоит из отдельных людей с разнообразными и даже разнонаправленными интересами, а человек в своих действиях нередко руководствуется чувствами, а не соображениями разума. Примирить противоречивые интересы, объединить людей с совершенно разными потребностями, предусмотреть и просчитать всевозможные природные, экономические, общественные и иные последствия непосильно даже самому гениальному человеку.

Петр I, как правило, действовал по ситуации, активно и действенно откликаясь на те или иные события Анисимов Е. В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого с первой четверти XVIII века — СПб., Юристъ, 2008. Так, готовясь к войне со Швецией, он реорганизовал армию по европейским образцам, а также на основе накопленного в самой России опыта. Для ведения войны требовалось много денег, оружия и снаряжения, а потому начались лихорадочные поиски денежных источников, вводились новые налоги, подстегивалась промышленность в ущерб будущему народа (в противном случае несколько не ясно, зачем разорять основу общества и государства — крестьян, купцов и ремесленников). Для Петра I благо Отчизны, которой он так ревностно служил, и его собственные интересы как самодержца — одно и то же, однако понимание народом своего блага было иным. Не благоденствие народа было главной целью Петра I. Он много раз говорил и предписывал беречь крепостных крестьян и заботиться о них, но интересовали царя не крестьяне как таковые, не их благосостояние, а исправное несение ими податей и других многочисленных повинностей ради главного дела его жизни — армии и флота, Санкт-Петербурга, Великой России. Результат известен — вконец обнищавшие крестьяне, ремесленники и купцы. Поэтому в низах, вынесших на себе основную тяжесть петровских реформ, наблюдался значительный протест, проявлением которого стали увеличение количества беглых крестьян и массовые народные восстания (крупнейшим был мятеж под руководством Кондратия Булавина). В верхах же общества серьезной оппозиции реформаторскому курсу Петра не существовало, что говорит о том, что необходимость преобразований понимали многие Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России в XVIII веке — М., РГГУ, 2001 — 295 с. Однако именно с оппозицией была связана личная трагедия царя: его сын, царевич Алексей, выступил на стороне ревностных сторонников и охранителей традиций Московского царства и погиб в борьбе с отцом.

Можно выделить следующие направления петровских реформ.

В области строительства заводов. К концу XVII в. — 30 мануфактур. В петровское время — более 100. Складывание двух промышленных районов: Урала и Петербурга. Активное развитие металлургии. К середине XVIII в. — выплавка чугуна больше, чем в Англии, I-е место в мире. Тула, Кашира, Калуга + Карелия (Петрозаводск и т. д.) — новые металлургические заводы. К середине XVIII в. — 61 завод из 75 — на Урале. Крупнейшие металлургические заводы: Невьянский, Каменский, Нижне-Тагильский, Екатеринбургский и т. д. Оружейные заводы: Тульский, Сестрорецкий, Олонецкий Багер Х. Реформы Петра Великого. — М., Просвещение, 1985 — 275 с. 1719 г. — указ о Берг-привилегии. Свободная разведка и добыча (с разрешения Берг-комиссии) полезных ископаемых. Центр страны — текстильная (суконная, полотняно-парусная) и кожевенная промышленность. Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры Воронежа, Казани, на Украине. Первая четверть XVIII в. — новые производства.

• 1722 г. — указ о создании ремесленных цехов.
• 1721 г. — указ-разрешение заводчикам-недворянам покупать и переселять крестьян на заводы = «посессионные крестьяне».

Крупнейшие промышленники: Строгановы, Демидовы, Походяшины, Осокины, Баташевы, Мясниковы и др.

В области сельского хозяйства. Освоение территорий на юге, в Поволжье, Сибири. Табак. Расширение посевов технических культур, разведение новых пород скота. Усиление крепостного гнета. Размер повинности определяется помещиком.

• 1724 г. — указ о поощрении экспорта и ограничении импорта.
• 1726 г. — экспорт = 2x импорт.

В области социальной политики.

• 1714 г. — «Указ о единонаследии».
• 1722 г. — «Табель о рангах»
• · Разделение гражданской, военной и придворной службы
• · 14 иерархических должностей
• · все население, кроме дворянства и духовенства, платит налоги государству
• 1718- начало переписи населения, составлении «ревизских сказок»
• 1718−1724 гг. — подушная перепись всего мужского населения
• — единица налогообложения = «душа мужского пола»
• — все мужское население заносится в «ревизские списки» и обязано ежегодно платить «подушную подать»
• — холопы и «вольные гулящие люди» обязаны платить налог наравне с крепостными
• — жители городов прикреплены к месту уплаты подушной подати

В области государственного устройства.

• 1699 — создание Ближней канцелярии, а в 1701 г. — Консилии (Совета) министров вместо Боярской думы
• 1704 г. — создание Кабинета царя (будущая Е.И.В. канцелярия)
• 1708 г. — учреждение губерний
• 1711 г. — замена Боярской думы на Сенат

Задачи: законодательная, следить за финансами, контроль администрации.

• 1721 г. — провозглашение Петра императором.
• 1718−1721 г. — замена множества приказов 11 коллегиями
• 1700 г. — после смерти последнего патриарха Андриана новый не назначен, а выбран местоблюститель патриаршего престола.
• 1721 г. — учреждение Синода.
• · упразднение должности патриарха
• · наблюдение за Синодом — обер-прокурор
• 1722 г. — утверждение штата священнослужителей.
• 1720 г. — Генеральный регламент. Единая система делопроизводства.

В области армии и флота.

• 1705 г. — введение рекрутской повинности.
• 1716 г. — введение нового военного устава сухопутных сил
• 1720 — Морской устав

Русская армия = 200 тыс. регулярная сухопутная + 100 тыс. казаков + 28 тыс. флотских.

Важнейшим итогом и вместе с тем законодательным закреплением всей реформаторской деятельности Петра в области гражданской, военной и судебной администрации явилась знаменитая табель о рангах, введенная 24 января 1722 г. Анисимов Е. В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого с первой четверти XVIII века — СПб., Юристъ, 2008 Эта Табель представляла собой закон о порядке государственной службы, обозначивший разрыв с предшествующей патриархальной традицией управления, воплощенной в местничестве. Как известно, основное историческое значение Табели состояло в рационализации (унификации, систематизации и т. д.) административной службы: в ее основание в качестве важнейшего принципа иерархического (чиновного) деления вместо принципа происхождения, знатности рода или «породы» был положен принцип служебной годности. В социальном плане это означало (по крайней мере теоретически) известную демократизацию правящего сословия, поскольку узаконено было приобретение дворянства выслугой и пожалованием государя (а не передачей сословных преимуществ лишь по наследству). Наконец, была создана четкая иерархическая система: новые должности расписывались по 14 классам или рангам, причем каждый из них в свою очередь подразделялся на чины военные, гражданские (статские) и придворные.