Экономическое и социальное развитие СССР в годы «оттепели». Попытки осуществления политических и экономических реформ

оттепель холодный война политика.

5 марта 1953 года скончался И. В. Сталин.

На смену «крепкому морозу» сталинского правления, по словам писателя Ильи Эренбурга пришла «оттепель», характеризуемая нарастающими изменениями в общественной и культурной жизни, «брожением умов» во всех слоях тогдашнего общества.

Процесс преодоления сталинизма затронул все сферы общества.

Прежде всего, были внесены серьезные изменения в экономическую политику. Сразу после смерти И. Сталина по предложению Берии было прекращено строительство крупнейших и никому не нужных объектов: Заполярной железной дороги, Главного Туркменского канала, канала Волга — Урал и др. Значительно сократились ассигнования на военные нужды. Однако после падения Берии все это было поставлено ему в вину как «демагогическая игра в экономию».

В августе 1953 г. с новой экономической программой выступил Г. М. Маленков. Он заявил, что в ходе индустриализации соотношение между тяжелой и легкой промышленностью изменилось: доля средств производства в продукции индустрии составляла 70%. Капиталовложения в сельское хозяйство составляли лишь 20% от довоенного объема финансирования промышленности.

Он призвал, опираясь на достигнутый уровень развития тяжелой промышленности, перенести центр тяжести на развитие аграрного сектора легкой промышленности, что могло в короткий срок улучшить снабжение населения товарами первой необходимости.

Была поставлена задача повысить урожайность и усилить материальную заинтересованность крестьян. Для этого нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников были заметны снижены. Денежные налоги с крестьянских хозяйств были уменьшены вдвое, а закупочные цены на сельхозпродукцию повышены в три раза. Были сняты недоимки по сельхозналогу за прошлые годы.

Все это вело к интенсификации производства.

Крестьяне восприняли эти шаги с ликованием. Результатом этого курса стало увеличение среднегодовых темпов прироста продукции сельского хозяйства до 7%.

После отстранения Маленкова от дел предложенные им реформы были постепенно прекращены.

В рамках единой экономической политики подходы Хрущева заметно отличались от курса Маленкова. Главным направлением развития сельского хозяйства он считал расширение посевных площадей за счет целинных земель. Это означало продолжение традиционного экстенсивного пути развития сельского хозяйства.

Освоение целины началось весной 1954 г. на востоке страны: в северных областях Казахстана, на юге Урала и Западной Сибири, в Алтайском крае. Сюда были направлены 30 тыс. партийных работников, более 120 тыс. специалистов-аграрников, сотни тысяч добровольцев. Их героическими усилиями за первые пять лет было освоено 42 млн. га новых земель, а валовой сбор зерна вырос по стране в 1, 5 раза. Но власти оказались не в состоянии обеспечить хранение этого большого урожая: не уместившийся в элеваторы хлеб почти год продержали в чистом поле, а затем ссыпали в овраги.

Вскоре колхозам было предоставлено право вносить изменения в свои уставы с учетом местной специфики. Были введены пенсии колхозникам, а затем стали выдавать и паспорта. Все эти меры, не нарушая существовавшей системы управления экономикой, включали фактор личной заинтересованности крестьян. Это и обеспечило значительный подъем сельскохозяйственного производства. За 1953;1958 гг. прирост продукции сельского хозяйства составил 34% в сравнении с 1948;1952 гг.

Однако именно эти успехи породили у Хрущева уверенность в силу декретирования и чисто административных мер. Сказывались и идеологические барьеры: рост благосостояния крестьян порождал опасения в возможном «перерождении» его в кулачество. А это было недопустимо в условиях начавшегося «развернутого коммунистического строительства». Началась борьба с подсобными хозяйствами колхозников: было решено скупить у них скот (опять же за бесценок); введены высокие налоги на фруктовые деревья и т. п. Это объяснялось тем, что личное подсобное хозяйство «утрачивает свое значение» при переходе к коммунизму. Результаты не замедлили сказаться: скот крестьяне предпочли зарезать и продать на рынке, а деревья вырубить. Не производя теперь мяса, масла и молока, они выступали в роли не производителя, а покупателя. В стране вновь стала ощущаться нехватка продовольствия, а правительство начало закупки зерна за границей (первая партия составила 12 млн. т.).

Отсутствие у крестьян экономических стимулов к труду привело к провалу семилетнего плана (1959;1965 гг.) развития сельского хозяйства.

С 1 июня 1962 г. было объявлено о «временном» повышении цен на мясо (на30%) и на масло (на 25%). Это вызвало не просто массовое недовольство, но и митинги в ряде городов. Самыми серьезными стали события в Новочеркасске, где против семитысячной демонстрации рабочих были применены войска и танки.

Отказ от перемещения центра тяжести на развитие легкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства имел печальные последствия. К началу 60-х гг. предприятия тяжелой промышленности составляли уже не 70, а 75% от общего числа объектов. Крен в развитии народного хозяйства достиг опасных пределов.

В поиске новых методов управления экономикой Хрущев в 1957 г. с целью ликвидации ведомственных барьеров упразднил отраслевые министерства и начал создание территориальных советов народного хозяйства (совнархозов).

Это, с одной стороны, укрепило экономические права местных властей, но с другой — привело к усилению местничества.

Тем не менее итоги выполнения пятой и шестой пятилеток были впечатляющими. Вошли в строй более 8 тыс крупных промышленных предприятий. Наиболее бурными темпами развивалась энергетика. Вошли в строй Приднепровская, Южно-Уральская, ВерхнетагильскаяТЭС, крупные гидроэлектростанции на Волге, Днепре, Дону, Каме (в том числе крупнейшая Волжская ГЭС). Производство электроэнергии за 10 лет (1950;1960 гг.) выросло более чем в 3 раза. Были введены в действие Череповецкий, Карагандинский, Закавказский металлургические заводы.

К началу 60-х гг., в сравнении с 1945 г., выплавка чугуна и стали выросла в 5, 3 раза, проката — в 6 раз, добыча угля — в 3, 4 раза, нефти — в 7, 6 раз, газа — в 14 раз.

Важнейшей чертой экономического развития СССР в 50-е гг. стала научно-техническая революция. В 1954 г. в г. Обнинске дала ток первая в мире атомная электростанция. Был спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». В 1957 г. был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. Начались регулярные полеты советских космических кораблей к Луне. 12 апреля 1961 г. Юрий Алексеевич Гагарин совершил первый в истории человечества пилотируемый космический полет вокруг Земли.

Развивались новые отрасли производства. Был налажен выпуск реактивных самолетов и двигателей, вертолетов, оборудования для атомных электростанций, ЭВМ. Началось практическое использование полупроводников и ультразвука.

Советские ученые явились авторами крупнейших открытий. Важнейший вклад в создание ракетно-космических систем внесли М. В. Келдыш, С. П. Королев, В. П. Глушко, Н. А. Пилюгин, М. К. Янгель.

Крупные открытия были сделаны советскими физиками Н. Н. Боголюбовым, В. И. Векслером, Б. М. Понтекорво, Г. Н. Флеровым. Н. Г. Басов и А. М. Прохоров начали разработки в области лазерной техники.

Однако, как и прежде, достижения науки использовались главным образом в военно-технической области и почти не влияла на техническую оснащенность производства.

Все это свидетельствовало о том, что к началу 60-х гг. СССР вступал в качественно новый этап своего развития — были созданы экономические основы индустриального общества.

Хрущевская оттепель значительно затронула различные области культуры, способствуя восстановлению культурной преемственности, расширению международных контактов.

Несмотря на жесткий партийно-государственный контроль в культурном пространстве постсталинской эпохи постепенно начинают прорастать ростки нового.

Толчком для развития процессов духовного возрождения стали прозвучавшие на ХХ съезде ЦК КПСС факты и оценки преступлений Сталина. В творческих союзах развернулись острые дискуссии о культе личности. В ЦК партии поступало множество писем как поддерживающих, таки осуждающих критику культа личности Сталина. Большое воздействие на общественный и духовный климат в СССР оказали события осени 1956 г. в Венгрии.

В связи с начавшейся оттепелью в среде интеллигенции произошел раскол на консерваторов, оставшихся верными старым принципам, и либералов-шестидесятников, предпринявших попытку изменить положение и роль творческой интеллигенции в стране.

Важную роль играли либеральные «толстые журналы», особенно «Новый мир», главным редактором которого был А. Т. Твардовский.

Позднее, в 1962 г. именно в нем была опубликована повесть А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Выдвинулось молодое поколение поэтов — А. Вознесенский, Е. Евтушенко, Б. Ахмадулина, Р. рождественский. Были реабилитированы многие деятели литературы: А. А. Ахматова, М. М. Зощенко, О. Э. Мандельштам, Б. А. Пильняк, И. Э. Бабель и др. Стали доступны произведения, незаслуженно забытые или просто неизвестные. Появились новые литературно-художественные журналы — «Юность», «Иностранная литература», «Наш современник» и др.

Потепление общественной атмосферы в стране сказывалось и на отношениях с внешним миром. В 1957 г. в Москве состоялся Всемирный фестиваль молодежи и студентов. В 1958 г. в столице прошел первый музыкальный конкурс им. П. И. Чайковского.

В конце 50-х гг. получил распространение самиздат (бесцензурная литература), сыгравший значительную роль в общественной жизни того времени. Организатором самиздата стало молодое поколение московской интеллигенции — писатели, поэты, философы, не подчинявшееся официальному курсу.

В эти годы вышли фильмы с новым типом киногероя, близкого и понятного зрителям: М. Хуциева «Весна на Заречной улице»; А. Зархи «Высота» и др. По-новому прозвучала тема Веоликой Отечественной войны в фильмах «Летят журавли» М. Калатозова, «Баллада о солдате» и «Чистое небо» С. Чухрая, «Судьба человека» С. Бондарчука.

Однако, в конце 50-х гг. начинается поворот официальных властей к более жесткой политике в области культуры и искусства. В ходе встреч руководителей КПСС с различными творческими союзами и интеллигенцией звучал призыв к их активной деятельности на благо коммунистического строительства.

Своеобразным рубежом стало дело Б. Пастернака. В 1958 г. за роман «Доктор Живаго», запрещенный в СССР и опубликованный за рубежом, Б. Пастернак был удостоен Нобелевской премии по литературе. Тогда же Пастернак был исключен из Союза писателей и был вынужден отказаться от Нобелевской премии. В 1962 г. после посещения Н. С. Хрущевым выставки альтернативного искусства в Академии художеств состоялась очередная проработка деятелей культу, а левые течения получили осуждение как формальные и абстрактные. В том же году на встрече в Кремле с деятелями литературы и искусства Хрущев подверг критике творчество Э. Неизвестного, И. Эренбурга, М. Хуциева. В феврале 1964 г. в Ленинграде прошло слушание дела по обвинению И. Бродского в злостном тунеядстве.

Политика десталинизации вызвала к жизни оживление национальных движений. Самым массовым из них стала борьба народов за возвращение на историческую Родину. В ноябре 1956 г. власти приняли решение о восстановлении национальной автономии Калмыцкого, Карачаевского, Балкарского, Чеченского и Ингушского народов и возвращении их в места традиционного проживания. В течение 1957;1964 года на Северный Кавказ вернулось более 500 тысяч человек.

Расширялись права республик (союзных автономных) в вопросах экономики и культуры. Однако данное обстоятельство вскоре привело к тому, что правящая номенклатура на местах оказалась представлена лишь коренными жителями.

Вместе с тем, коренные народы в ряде республик составляли меньшинство населения:

киргизы в Киргизии — 38%.

казахи в Казахстане — 29%.

башкиры в Башкирии — 23%.

буряты в Бурятской АССР — 20%.

Получив значительную власть и самостоятельность представители национальной элиты стали проводить все более самостоятельную экономическую и социальную политику, учитывающую в первую очередь интересы коренного населения. Центральные власти с тревогой наблюдали за этими новыми процессами, но препятствовать им в полной мере не смогли, не имея возможности для проведения массовых репрессий.

В этих условиях, они (центральные власти) берут курс на более широкое распространение русского языка как средства межнационального общения. Следствием такой политики становится резкое сокращение числа национальных школ в республиках, что порождает новые узлы противоречий в отношениях между центром и республиками. (В Белоруссии на родном языке после проведения этой политики обучалось 14% школьников).

Таким образом, следует отметить, что несмотря на серьезность попыток Н. С. Хрущева по модернизации общества они не достигли ожидаемых результатов.

Основными причинами провала, начатых реформ были:

случайность и субъективность начатых преобразований, отсутствие какой-либо научной базы процесса реформирования;

ущемление интересов наиболее влиятельной части населения в ходе проводимых реформ, и, прежде всего, работников партаппарата, госаппарата.

разочарование реформами интеллигенции, не желавшей принимать «дозированной демократии»;

усталость населения от шумных политических компаний и снижение его уровня жизни;

Все это привело к тому, что летом 1964 года был организован заговор высших членов партийного и государственного руководства страны против Хрущева Н. С. В октябре того же года он был обвинен в волюнтаризме и субъективизме и отправлен на пенсию.

Первым секретарем ЦК (с 1966 г. генеральным) был избран Л. И. Брежнев, а председателем Совета Министров СССР стал А. Н. Косыгин.