Оккупационный режим в Беларуси и еврейское население

Захватив территорию Беларуси, гитлеровцы установили здесь оккупационный режим, так называемый «новый порядок». По плану «Ост» предполагалось оставить в Беларуси только 25% населения для использования в качестве рабочей силы. Остальные 75% подлежали уничтожению или высылке. Было установлено новое административное деление Беларуси. Восточная часть была отнесена к «области армейского тыла». Власть здесь осуществлялась военными и полицейскими органами, подчиненными штабу группы армий «Центр». Южная часть Беларуси по линии 20 км севернее железной дороги Брест-Гомель была отнесена к рейхскомиссариату Украины. Северо-восточную часть немцы включили в состав Пруссии и генерального округа «Литва». Оставшаяся 1/3 территории Беларуси — Барановичская, Вилейская, Минская (без восточных районов), северные районы Брестской, Пинской и Полесской областей — вошла в состав генерального округа Беларусь, который был включен в рейсхкомиссариат «Остланд» с резиденцией в г. Риге и разделен на 10 округов. Во главе этих округов стояли немецкие чиновники (гебитскомиссары). Вспомогательную роль играли местные учреждения — управы, во главе которых стояли назначенные гитлеровцами бургомистры, старосты, войты.

Так называемый «новый порядок» поддерживался вооруженными формированиями СС (охранные отряды), СА (штурмовые отряды), полицией безопасности и службой безопасности СД, гестапо, тайной полевой полицией, контрразведывательными органами «Абвера», жандармерией и др. Были созданы специальные оперативные группы (айнзацгруппы) для борьбы с партизанами и подпольщиками.

На территории Беларуси действовало 260 лагерей смерти, их филиалов и отделений. Только в Тростенецком лагере смерти было уничтожено 206 500 человек. Во всех городах были организованны гетто для евреев. Одним из наиболее крупных было Минское гетто, в котором было уничтожено около 100 тыс. евреев. За период оккупации оккупанты провели в Беларуси более 140 крупных карательных операций против партизан и мирных жителей. Во время 28 таких операций только в 1942;1943 гг. карателями было убито 70 тыс. человек. Карателями было уничтожено свыше 5295 населенных пунктов, в том числе 628 сожгли вместе с жителями. В период войны в Беларуси погибло 2 млн. 200 тыс. человек, 380 тыс. жителей было вывезено в Германию.

Чтобы поставить на службу рейху экономику Беларуси, оккупанты организовали работу промышленных предприятий. Они провели регистрацию трудоспособного населения. Рабочий день продолжался 12 часов. Заработная плата была мизерной. Даже за незначительное непослушание рабочего могли отправить в концлагерь. Весной 1942 г. на территории генерального округа Беларуси была проведена земельная реформа. Все колхозы были распущены, а их земли перешли в семейное пользование крестьян в рамках так называемых земельных кооперативов. На территории восточной части Беларуси колхозы еще долго сохранялись.

Немецкую администрацию в Беларуси с 17 июля 1943 г. по 22 сентября 1943 г. возглавлял генеральный комиссар (гауляйтер) В. Кубе. После того, как Е. Мазаник и М. Осипова привели приговор партизан в исполнение, генеральный комиссариат возглавил генерал полиции К. Готберг. В. Кубе стремился привлечь к сотрудничеству местных жителей в рамках вспомогательных органов управления и полиции. 22 октября 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС), возглавляемая доктором И. Ермаченко. Она взяла на себя функции по обеспечению нуждающегося населения, имела право организовывать приюты, медицинские учреждения, проводить культурные мероприятия, издавать книги, журналы на белорусском языке. 29 июня 1942 г. было провозглашено о создании Белорусского корпуса самообороны (БКС). С июня 1942 г. по апрель 1943 г. было создано 20 батальонов. Они были слабо вооружены, не рвались в бой, легко поддавались пропаганде партизан. Весной 1943 г. отряды БКС были расформированы.

22 июня 1943 г. был создан Союз белорусской молодежи (СБМ). Высшим органом СБМ был Центральный штаб во главе с М. Ганько и Н. Абрамовой. Задачей этой организации было воспитание молодежи в духе гитлерюгенда, подготовка ее к работе на военных заводах Германии и службе в военно-вспомогательных частях Вермахта. Члены организации носили специальную форму. СБМ насчитывал в 1944 г. 12 635 человек. Около 5 тыс. из них были направлены на работу и учебу в Германию.

В декабре 1943 г. была создана Белорусская центральная рада (БЦР). Президентом БЦР был назначен Р. Островский. Рада стала совещательным органом. Ей формально оккупационные власти передали социальное обеспечение, культуру и образование. 23 февраля Готберг издал приказ о создании Белорусской краёвой обороны (БКО) и поручил БЦР провести мобилизацию мужского населения 1908;1924 гг. рождения. На конец апреля 1944 г. было сформировано 45 батальонов, которые насчитывали около 30 тыс. человек. Главной задачей БКО была борьба вместе с полицией против партизан. Однако созданные батальоны не оправдали надежд немцев. После освобождения Беларуси часть формирований БКО оказались в Германии. По разным источникам, коллаборационистское движение в Беларуси насчитывало 80−100 тыс. человек, значительная часть из них была вовлечена в разные формирования немцев принудительно. [9].

Затрагивая еврейское население, стоит отметить, что на территории Беларуси во время Великой Отечественной войны было убито свыше огромное количество евреев в мире. Геноцид еврейского населения Беларуси в годы нацистской оккупации, унесший практически седьмую часть всех потерь еврейского населения Европы во время Холокоста, достаточно освещен в современной исторической литературе. В ряду разработчиков данной проблемы, прежде всего, необходимо отметить работы доктора исторических наук В. Ф. Романовского, который впервые ввел в научный оборот данные о количестве немецко-фашистских лагерей, их филиалов и отделений. В последующем, не меняя концептуальности представленных им характеристик, ряд авторов расширили информационный ряд.

Особенно важным нам представляется анализ осуществления местными военными и гражданскими оккупационными органами установок германского политического руководства на примере их взаимоотношений с еврейским населением. Как известно, действия германских властей были направлены на тотальное его уничтожение, что позволяет наиболее полно выявить и определить основные формы и методы деятельности различных политических, военных, военно-экономических, гражданских структурных сил. На наличие такой функциональности в системе оккупационных органов власти на протяжении всего периода войны в Беларуси обратили внимание первоначально зарубежные авторы из США, Германии, Великобритании.

Германский национал-социализм оставил после себя в Беларуси свои жестокие следы. В долгосрочных планах германского высшего политического и военного руководства стояла германизация не более 25% граждан СССР, 20% поляков и тотальное уничтожение евреев и цыган. При этом меры по уничтожению еврейского населения были обозначены германской военной и гражданской администрацией как первоочередные. Уже с началом оккупации Польши многочисленные группы евреев, спасаясь от преследования, делали отчаянные попытки перейти на территорию Беларуси. По большей части, этой цели они не смогли достичь.

Анализ демографических данных показывает, что в на территории Беларуси предвоенный период прожмвало 7,9 млн. белорусов, 940 тыс. евреев, 930 тыс. поляков, 590 тыс. русских, 160 тыс. украинцев, 90 тыс. литовцев, 6,5 тыс. немцев. Из общего числа еврейского населения лишь 150−180 тыс. смогли в июне-августе 1941 г. выехать в тыл СССР. Часть из них была призвана в Красную Армию. Из Западной Беларуси выехало только 22−30 тыс. евреев. Следует предположить, что в целом на территории оккупированной Беларуси оставалось еще 650−680 тыс. евреев (6,5% всего населения), в том числе, 570 тыс. — в городах.

Причинами того, что лишь небольшая часть еврейского населения смогла эвакуироваться, была определенная политика дезинформации, напрпавленная на сохранение спокойствия среди населения, в том числе еврейского. Дезинформация шла и в Ставку Верховного Главнокомандующего. В частности, уже в одном из первых донесений секретаря ЦК КП (б)Б, члена Военного Совета Западного фронта П. К. Пономаренко сообщалось: «Товарищу Сталину… настроение белорусов исключительно патриотическое… Должен подчеркнуть исключительное бесстрашие, стойкость и непримиримость к врагу колхозников в отличие от некоторой части служащего люда городов, ни о чем не думающего, кроме спасения шкуры. Это объясняется, в известной степени, большой еврейской прослойкой в городах. Их обуял животный страх перед Гитлером, а вместо борьбы — бегство…» .

Практическое осуществление карательных мер по отношению к еврейскому населению началось уже на первом этапе установления оккупационного режима. Как правило, оно осуществлялось по следующим направлениям:

• 1) физическое уничтожение евреев как комиссаров и как поборников большевизма
• 2) временная изоляция евреев для использования на работах с дальнейшей физической ликвидацией
• 3) розыск евреев, скрывающихся в среде гражданского нееврейского населения (приказы требовали их выдачу германским властям)

В каждом из данных направлений имелись свои специфические особенности. Однако их характер сочетал как военные, так и административные методы.

Уже в первом административном распоряжении от 7 июля 1941 г. командующий тыловыми армиями группы «Центр» М. фон Шенкендорф среди прочих установил знаки отличия для евреев [41]. Усиление местного ресурса за счет образования вертикальной системы управления округами, районами, гминами и деревнями, назначения бургомистров городов и районов, старост деревень — осуществлялось, прежде всего, привлечением нееврейской и некоммунистической интеллигенции. В последующих директивах германского руководства были определены правила проживания, хозяйственной деятельности и даже организации культурной жизни (посещение театров, кино и т. д.).

В период первого этапа оккупации обращают на себя оценки военных властей положения среди населения Минска. Ими определено, что настроение среди населения подавленное: многие остались без крова, продовольственное положение ухудшается. Выводы в определенной мере схожи с аналогичными при оккупации Европы. В этом, по мнению немецких властей, конечно же виновны евреи: «дома, очевидно, подожжены евреями, так как они должны были [их] освободить для возвращающихся белорусских беженцев». Далее следует вывод, что ярость населения уже вызвала некоторые ации против евреев, и население готово начать погромы.

Действительно, модель организованного поведения части населения была построена на том, чтобы силами различных политических и военных ведомств направить его на сознательные антиеврейские проявления, как это удавалось осуществить в странах Европы, а также в Польше, Западной Украине, прибалтийских странах. В этот период первыми частями вермахта в Минске был создан лагерь гражданских пленных, в котором было размещено все мужское население города. Не дожидаясь осуществления предусмотренных погромов, непосредственно германскими подразделениями было ликвидировано 1050 евреев. До середины августа 1941 г. айнзацгруппа «Б» вместе с другими военными формированиями уничтожила 17 тыс. евреев.

Очистка территории" не была произвольным актом вермахта, а осуществлялась, по всей видимости, по согласованию с гражданской администрацией. Глава администрации Остланд Генрих Лозе в своих «Предварительных директивах по обращению с евреями» от 18 августа 1941 г. определил «минимальные меры» — «пока невозможно осуществить иные мероприятия в смысле окончательного решения еврейского вопроса». В целом же, по его словам", «территория должна быть очищена от евреев» .

Становление оккупационного режима осуществлялось германским органами в ходе административно-правовой политики по выявлению и изоляция прежде всего бывших военнослужащих, евреев, цыган и др. Среди всех категорий отдельную и наиболее массовую группу составляли евреи. Они вносились в отдельные списки и подлежали отдельному проживанию. В Минске Так, приказ полевого коменданта «Об образовании еврейского жилого района в г. Минске» (гетто) появился уже 19 июля 1941 г. К 1 августа 1941 г. вся его территория было ограждена. В сентябре (по неполным данным) там уже находилось около 55 тыс. человек. Входы в зону были установлены по ул. Республиканской (угол Республиканской и Шорной) и Островского.

Для урегулирования еврейского вопроса во всех городах Беларуси были назначены уполномоченные представители еврейского Совета (2−10 чел.). По решению оккупационных властей этот совет должен был отвечать за поведение еврейского населения и выполнение им всех распоряжений германского командования. Именно Совет обеспечивал регистрацию еврейского населения и подбор людей от 15 до 35 лет в рабочие группы. Еврейский Совет подчинялся временным городским комиссарам, подобранным опергруппой из числа белорусов. В начале июля 1941 г. в Минске председателем комитета стал Илья Мушкин. При комитете были созданы отделы труда, снабжения, опеки, а также паспортный, пожарный отделы. Основными функциями созданной в гетто полиции являлись: охрана улиц, входов и выходов, изъятие вещей, организация облав для отправки на работу, помощь немцам и литовцам во время облав на жителей гетто и период погромов.

На одежде узников должны были быть знаки отличия — желтые латы. Белый прямоугольник на груди и спине с номером указывал номер дома, в котором данное лицо проживает. Рабочие колонны были закреплены за определенными строительными или хозяйственными объектами. Была создана и тюремная, в которую входили сапожники, портные, штукатуры, маляры. Колонну, как правило, сопровождало 2−5 немецких солдат или полицейских. По возвращении с работы полиция визуально осматривала колонны с целью не допустить проноса питания или других запрещенных средств из русского района.

Таким образом, управление гетто осуществляли немецкие коменданты — начальники гетто. К функциям управления относились меры по поддержанию внутреннего порядка и сохранению дееспособности трудовых отрядов. Осуществление сохранения безопасности являлось задачей СС и полиции. Особая роль в укреплении гетто отводилась внутреннему самоуправлению. При коменданте гетто, создавались органы самоуправления: еврейские советы (юденраты) и еврейская полиция — служба охраны порядка. Границы гетто определялись полицейскими комиссариатами.

Кроме организационных задач оккупационные органы должны были осуществлять и экономические функции. Так, ряд дирректив обеспечивало взаимодействие различных хозяйственных структур и учреждений: банков, торговли, организаций опеки, сберегательных касс, аптек и т. д. Уже после занятия территории Беларуси германскими органами было объявлено, что все имущество, как принадлежавшее государству, так и оставленное без хозяев, а также конфискованное еврейское имущество (постановление от 13.10.1941 г.) из-за военных действий переходит в собственность Германии.

Для повышения экономической активности среди населения использовался прежде всего еврейский капитал. 28 июля, характеризуя кредитную политику в Минске, органы полиции безопасности и СД отмечали, что финансирование осуществляется путем принудительных займов у евреев. Для этого из более, чем 200 мест, где действовали гетто, были представлены имущественные данные.

Обращает на себя внимание также интенсивная эксплуатация труда населения в сфере использования трудовых ресурсов, обеспечения жизнедеятельности городов и предприятий, выполнявших заказы вермахта. Первый этап этой политики характеризуется стремлением использовать имевшуюся социальную и профессиональную структуру еврейского населения для восстановления экономического потенциала городов (открытие еврейских ремесленных мастерских и предприятий сферы обслуживания). На втором этапе главный упор делается на создании государственных предприятий и артелей, где применялась еврейская рабочая сила.

В годы оккупации местечки, население которых почти целиком составляли евреи, были практически уничтожены. Еврейское население местечек было изолировано от остального населения. Сначала создавалось гетто открытого типа, когда физической изоляции еще не было, но уже был целый комплекс дискриминационных социальных мер по отношению к евреям. И уже позднее создавалось гетто закрытого типа: появлялась внешняя охрана, ужесточался режим содержания. Особой разновидностью являлись транзитные (промежуточные или пересыльные) лагеря — места временного содержания еврейского населения перед отправкой в лагеря смерти (Белосток, Колбасино, Богуш, Волковыск, Замброво).

Под влиянием происходящих процессов изменилась структура населения. Так в г. Минске каждый второй житель был моложе 18 лет, в гетто — каждый пятый. Евреи, пытаясь спасти своих детей, отдавали их знакомым и даже незнакомым вне гетто. В Минске существовала с 1941 г. специальная антропологическая экспертиза, которая определяла национальность по внешнему виду. Еврейских детей выявляли по внешнему виду и, в лучшем случае, отправляли назад, в гетто. Для детей в гетто школ не было.

К концу ноября 1941 г. оккупационные власти установили для населения следующие нормы питания (на одного человека): 250 гр. хлеба, 200 гр. мяса и жира на неделю. Для еврейского населения эти нормы были соответственно ниже: 200 гр. хлеба и до 100 мяса и жира. В Бресте выдавали 200 гр. хлеб. В Лиде недельная норма была выше и составляла 500 гр. мяса и 150 гр. жира. Однако эти нормы были позднее уменьшены: в качестве причины было указано, что сделано это из-за ущерба, наносимого партизанами.

Нормы выдачи зависели от категории, к которой причислялся получатель: работающий. взрослый иждивенец, ребенок. Играла роль и национальная принадлежность. К примеру, рабочий в Минске зимой 1941;42 гг. получал 200 гр. хлеба и 10 гр. соли в день. Мясо и жиры отсутствовали. В Бресте различные категории населения получали от 200 до 400 гр. хлеба, а также от 100 до 200 гр. мяса в неделю. В зоне тыла группы армий Центр в сентябре 1942 г. недельный рацион для детей был 553 гр. хлеба, для неработающих взрослых — 1105 гр., а для рабочих — 1580 гр. Рабочим было также положено 250 гр. проса и гречки, 4 кг картофеля, 100 гр. мяса, 60 гр. жиров в неделю. [10].