Проблема голода в концепции устойчивого развития

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОУ ВПО ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ МАТЕМАТИКИ И ЕССТЕСТВЕННЫХ НАУК ПРОФИРИРУЮЩАЯ КАФЕДРА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЕ «ГЕОЭКОЛОГИЯ»

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

ПРОБЛЕМА ГОЛОДА В КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Выполнил:

Миргородская В.С.,

Студент 25ЭиП116А Проверил:

ст.преподаватель Полушина Е.А.

ТЮМЕНЬ 2014

Глава 1. Концепция устойчивого развития

1.1 Основные понятия концепции устойчивого развития

1.2 История развития концепции устойчивого развития

1.3 Триединая концепция устойчивого развития

Глава 2. Проблема голода и недоедания в современном мире

2.1 Формирование продовольственной проблемы

2.2 География голода

2.3 Попытки борьбы с голодом

2.4 Основные причины голода

2.5 Как решается проблема голода

Заключение

Глобальная проблема голода в наше время начинает все чаще освещаться средствами массовой информации. Предлагается множество версий дальнейшего развития человеческой цивилизации в условиях тотальной нехватки еды. Основной причиной недоедания на сегодняшний день является неравномерное распределение мировых продовольственных запасов. Двадцатый век стал рекордсменов в плане роста численности земного населения. В настоящей момент на нашей планете проживает более 6,5 млрд. человек. Но эксперты в один голос утверждают, что Земля обладает достаточным потенциалом и возможностями для обеспечения продуктами питания 25 млрд. человек.

Организация Food and Agriculture рассчитала ориентировочную норму калорий для среднестатистического человека, и она составляет 2500 ккал/день. Эта величина может варьироваться в зависимости от различных факторов: возраст, пол, вид деятельности, среда обитания и другие. Критическая отметка дневной нормы установлена на уровне 1800 ккал, меньше которой уже начинается недоедание. А при потреблении 1000 ккал/день и меньше наступает голод.

Официальная статистика явно свидетельствует о наличии мировой проблемы питания:

— 852 млн. человек находятся в состоянии голода;

— 20% земного населения (1,2 млрд) живут на менее чем 1 доллар в день;

— каждые 7 секунд умирает от голода ребенок

— 30% детей испытывают недоедание.

Основными регионами с «кричащими» показателями голодных и недоедающих людей являются Южная Америка, Африка и Азия. Наихудшая статистика в Тропической Африке, а именно в Чаде, Мозамбике, Сомали. Здесь число таких людей превышает 40% населения. Для развитых капиталистических стран проблема голода практически отсутствует. Эти страны производят и используют более 75% всего мирового продовольствия, при том условии, что проживает в них менее 15% земного населения. Средняя дневная калорийность потребляемых продуктов для жителей развитых стран составляет около 3000 ккал, что приводит к еще одной глобальной проблеме избыточного веса. Основная масса таких людей проживает в Америке, Европе и Великобритании. Количество переедающих людей оценивается в 600 млн человек.

Все эти факты говорят о том, что данная проблема заслуживает внимания и необходимо как можно быстрее искать ее решения.

Глава 1. Концепция устойчивого развития

1.1 Основные понятия концепции устойчивого развития

Устомйчивое развимтие (англ. sustainable development) — гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие — это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.

Фактически речь может идти не о немедленном прекращении экономического роста вообще, а о прекращении, на первом этапе, нерационального роста использования ресурсов окружающей среды. Последнее трудно осуществить в мире растущей конкуренции, роста таких нынешних показателей успешной экономической деятельности как производительность и прибыль. В то же время переход к «информационному обществу» — экономике нематериальных потоков финансов, информации, изображений, сообщений, интеллектуальной собственности — приводит к так называемой «дематериализации» хозяйственной деятельности: уже сейчас объёмы финансовых сделок превышают объёмы торговли материальными товарами в 7 раз. Новую экономику двигают не только дефицит материальных (и природных) ресурсов, но во все большей степени изобилие ресурсов информации и знаний. Удельная энергоемкость хозяйственной деятельности продолжает снижаться, хотя общее энергопотребление пока растет.

Значительное большинство международных организаций системы ООН включило в свою деятельность существенную экологическую составляющую, ориентированную на переход к устойчивому развитию. Эксперты Всемирного банка определили устойчивое развитие как процесс управления совокупностью (портфелем) активов, направленный на сохранение и расширение возможностей, имеющихся у людей. Активы в данном определении включают не только традиционно подсчитываемый физический капитал, но также природный и человеческий капитал. Чтобы быть устойчивым, развитие должно обеспечить рост — или по крайней мере неуменьшение — во времени всех этих активов. Для рационального управления экономикой страны применяется та же логика, что используется для рационального управления личной собственностью.

В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране. Принятые сейчас подходы к измерению накопления богатства не учитывают истощение и деградацию природных ресурсов, таких как леса и нефтяные месторождения, с одной стороны, а, с другой — инвестиции в людей — один из самых ценных активов любой страны. При переходе на вычисление истинных темпов сбережений (инвестиций) этот недостаток исправляется корректировкой рассчитываемых традиционными методами темпов сбережений: в сторону уменьшения — путем оценки истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды (потеря природного капитала), и в сторону увеличения — путем учёта возрастания человеческого капитала (прежде всего из-за инвестиций в образование и базовое медицинское обслуживание).

Документ Хартия Земли появился на свет в результате шестилетнего международного диалога с целью выработки общечеловеческих целей и общих ценностей. Он был подготовлен по инициативе гражданского сообщества и был официально принят на собрании Комиссии Хартии Земли в штабе ЮНЕСКО в Париже, в марте 2000 года. Миссией Хартии Земли является пропаганда перехода к устойчивому образу жизни и формированию глобального сообщества, основанного на общих этических устоях, включающих в себя уважение и заботу о всём сообществе живого, принципы экологической целостности, всеобщие права человека, уважение к культурному разнообразию, экономическую справедливость, демократию и культуру мира.

1.2 История развития концепции устойчивого развития

Начало — 1970;е Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970;е годы. Вопросам ограниченности природных ресурсов, а также загрязнения природной среды, которая является основой жизни, экономической и любой деятельности человека, в 1970;е годы был посвящен ряд научных работ. Реакцией на эту озабоченность было создание международных неправительственных научных организаций по изучению глобальных процессов на Земле, таких как Международная федерация институтов перспективных исследований (ИФИАС), Римский клуб (с его знаменитым докладом «Пределы роста»), Международный институт системного анализа, а в СССР — Всесоюзный институт системных исследований.

Назаретян А. П. считает, что концепции «устойчивого развития» в 1970—1980;х годах «походили на врачебные рекомендации по продлению агонии обречённого пациента». Многие варианты подобных концепций для преодоления экологических и продовольственных кризисов предлагали форсированно сократить население планеты.

Конференция в Стокгольме Проведение в 1972 году в Стокгольме Конференции ООН по окружающей человека среде и создание Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) ознаменовало включение международного сообщества на государственном уровне в решение экологических проблем, которые стали сдерживать социально-экономическое развитие. Стала развиваться экологическая политика и дипломатия, право окружающей среды, появилась новая институциональная составляющая — министерства и ведомства по окружающей среде.

1980;е В 1980;х годах стали говорить об экоразвитии, развитии без разрушения, необходимости устойчивого развития экосистем. Всемирная стратегия охраны природы, принятая в 1980, впервые в международном документе содержала упоминание устойчивого развития. Вторая редакция ВСОП получила название «Забота о планете Земля — Стратегия устойчивой жизни» и была опубликована в октябре 1991. В ней подчеркивается, что развитие должно базироваться на сохранении живой природы, защите структуры, функций и разнообразия природных систем Земли, от которых зависят биологические виды. Для этого необходимо: сохранять системы поддержки жизни (жизнеобеспечения), сохранять биоразнообразие и обеспечить устойчивое использование возобновляемых ресурсов. Появились исследования по экологической безопасности как части национальной и глобальной безопасности.

В 1980;е годы Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) призывала к необходимости перехода к «развитию без разрушения». В 1980 году впервые получила широкую огласку концепция устойчивого развития во Всемирной стратегии сохранения природы, разработанной по инициативе ЮНЕП, Международного союза охраны природы (МСОП) и Всемирного фонда дикой природы. В 1987 году в докладе «Наше общее будущее» Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) уделила основное внимание необходимости «устойчивого развития», при котором «удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Эта формулировка понятия «устойчивое развитие» сейчас широко используется в качестве базовой во многих странах.

Теория и практика показали, что экологическая составляющая является неотъемлемой частью человеческого развития. В основе деятельности Международной комиссии по окружающей среде и развитию и её заключительного доклада «Наше общее будущее» была положена новая триединая концепция устойчивого (эколого-социально-экономического) развития. Всемирный саммит ООН по устойчивому развитию (межправительственный, неправительственный и научный форум) в 2002 году подтвердил приверженность всего мирового сообщества идеям устойчивого развития для долгосрочного удовлетворения основных человеческих потребностей при сохранении систем жизнеобеспечения планеты Земля. Концепция устойчивого развития во многом перекликается с концепцией ноосферы, выдвинутой академиком В. И. Вернадским ещё в середине XX века.

1.3 Триединая концепция устойчивого развития

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической.

Экономическая составляющая Экономический подход к концепции устойчивости развития основан на теории максимального потока совокупного дохода Хикса-Линдаля, который может быть произведен при условии, по крайней мере, сохранения совокупного капитала, с помощью которого и производится этот доход. Эта концепция подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Однако при решении вопросов о том, какой капитал должен сохраняться (например, физический или природный, или человеческий капитал) и в какой мере различные виды капитала взаимозамещаемы, а также при стоимостной оценке этих активов, особенно экологических ресурсов, возникают проблемы правильной интерпретации и счета. Появились два вида устойчивости — слабая, когда речь идет о неуменьшаемом во времени природном и произведенном капитале, и сильная — когда должен не уменьшаться природный капитал (причем часть прибыли от продажи невозобновимых ресурсов должна направляться на увеличение ценности возобновимого природного капитала).

Социальная составляющая Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого развития, имеющейся в не доминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития, современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм. Важно достижение не только внутри-, но и межпоколенной справедливости. В рамках концепции человеческого развития человек является не объектом, а субъектом развития. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

Экологическая составляющая С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособностьэкосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

Единство концепций Согласование этих различных точек зрения и их перевод на язык конкретных мероприятий, являющихся средствами достижения устойчивого развития — задача огромной сложности, поскольку все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансированно. Важны также и механизмы взаимодействия этих трех концепций. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, порождают такие новые задачи, как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов) и оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения. Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов породил новые идеи относительно стоимостной оценки и интернализации (учёта в экономической отчетности предприятий) внешних воздействий на окружающую среду. Наконец, связь социального и экологического элементов вызвала интерес к таким вопросам как внутрипоколенное и межпоколенное равенство, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия населения в процессе принятия решений.

Индикаторы Важным вопросом в реализации концепции устойчивого развития — особенно в связи с тем, что она часто рассматривается как эволюционирующая — стало выявление его практических и измеряемых индикаторов. В этом направлении сейчас работают как международные организации, так и научные круги. Исходя из вышеуказанной триады, такие индикаторы могут связывать все эти три компонента и отражать экологические, экономические и социальные (включая психологические, например, восприятие устойчивого развития) аспекты.

Глава 2. Проблема голода и недоедания в современном мире

2.1 Формирование продовольственной проблемы

К началу XXI века мировое сообщество пришло с грузом серьезных нерешенных проблем, среди которых особенно выделяется круг угроз, имеющих взрывоопасный характер и ставящих человечество на грань выживания. Именно к таким проблемам относится массовый голод и недоедание, в той или иной степени затрагивающий как развивающиеся, так и экономически развитые страны.

Глобальная продовольственная проблема — едва ли не древнейшая из всех глобальных проблем человечества. Голод — как крайнее ее проявление и огромное социальное бедствие — обрушивался на массы людей и в древности, и в Средние века, и в периоды новой и новейшей истории. В мифологии индейцев Центральной Америки существовало даже божество голода.

Объяснение причин неискоренимости голода, как правило, не обходится без восходящего к Мальтусу мнения о том, что население растет быстрее, чем расширяются возможности увеличения средств к существованию. И действительно, для подтверждения этой гипотезы можно найти веские аргументы. Голод проявляется наиболее остро в регионах, отличающихся высокими темпами рождаемости, — преобладающее большинство недоедающих людей планеты проживают в развивающихся странах, за счет которых преимущественно и увеличивается мировое население. Кроме того, с ростом населения сокращается среднедушевой размер посевных площадей, что также рассматривается как свидетельство объективного сокращения возможностей для всеобщего обеспечения продовольствием.

Однако существует и другой, уже ставший общепризнанным, научно обоснованный и подкрепленный расчетами взгляд на причины голода. Голод и недоедание вызваны не отсутствием объективных условий для продовольственного обеспечения, а неравенством в его распределении. Несмотря на то что только на протяжении ХХ в. население нашей планеты увеличилось в несколько раз и в настоящее время превышает 6,5 млрд человек, задача накормить всех остается разрешимой. По утверждению экспертов, сегодня есть достаточно пространства на планете для принципиальной возможности обеспечить питанием 20−25 млрд человек.

Физиологическое определение голода сводится, как правило, к недостаточному потреблению основных продуктов питания, его низкой калорийности, недостаточному содержанию в рационе витаминов и микроэлементов, необходимых для поддержания жизнедеятельности и работоспособности человека. Голод, хроническое недоедание, а также несбалансированное питание являются причиной смерти и многих заболеваний.

Примерную норму питания для одного человека выдвигает ФАО, основанная в 1945 году Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (англ. Food and Agriculture Organization) для координации международных усилий по борьбе с голодом. Эта норма питания должна составлять 2400−2500 ккал в день. Разумеется, этот показатель можно несколько варьировать в зависимости от пола, возраста, вида труда, природно-климатических условий и некоторых других факторов. Отчетливо выраженное недоедание наступает тогда, когда он опускается ниже 1800 ккал, а явственный голод — когда он проходит «критическую отметку» в 1000 ккал в день.

Масштабы голода были многократно рассмотрены и проанализированы в научной и публицистической литературе — российской и зарубежной. Данные официальной международной статистики свидетельствуют об актуальности проблемы голода в современном мире. Так, в докладе ООН, посвященном ее роли в ХХІ веке, говорится, что сегодня около 852 млн человек, большинство из которых женщины и дети, испытывают голод; более 1,2 млрд человек, или 20% мирового населения, живет на эквивалент менее чем 1 доллара США в день; более одной трети детей в возрасте до 5 лет страдают от недоедания, каждые семь секунд от голода и близких к нему причин умирает один ребенок. Недоедание, согласно оценке Всемирной организации здравоохранения, которая анализировала причины детской смертности в развивающихся странах, в 54% случаев является причиной смерти ребенка. Дети страдают от недоедания еще до своего рождения. В отчете ООН, посвященном оценке питания за 1999 год, подсчитано, что каждый год около 20 млн новорожденных (16% их общей численности) в результате недоедания матерей страдают от недостатка массы тела еще в утробе матери.

2.2 География голода

устойчивый развитие голод продовольственный

Важно получить представление о различиях в количестве и качестве питания людей на уровне отдельных стран.

На Земле существует обширный пояс голода и недоедания, протягивающийся по обе стороны экватора. Этот пояс начинается в Южной Америке, охватывает большую часть Африки, а затем продолжается в Азии.

Эпицентр этого пояса давно уже находится в Тропической Африке, беднейшем регионе мира. В начале 70-х годов в Африке насчитывалось 90 млн голодающих, в начале 80-х годов — 110 млн, в середине 80-х годов — 140 млн, а в середине 90-х годов — 210 млн. В этом регионе есть страны, где доля голодающих и недоедающих людей во всем населении превышает 40% (Чад, Сомали, Уганда, Мозамбик) или составляет от 30 до 40% (Эфиопия, Мали, ДР Kонго, Замбия).

Несмотря на достижения «зеленой революции», довольно сложная продовольственная ситуация сохраняется и в Юго-Западной, Южной и Юго-Восточной Азии. Так, в Южной и Юго-Восточной Азии общая численность голодающих в 70—80-х годах держалась на уровне 280−290 млн человек, да и в 90-х годах этот показатель мало изменился. По некоторым данным, в первой половине 90-х годов в Непале к категории недоедающих относилось 70% всего населения, в Индии — более 60%, в Пакистане и Индонезии — 40%. В печати можно встретить и вовсе разительные примеры: тогда как средний американец съедает 174 яйца в год, индиец — всего 25 (или одно яйцо в две недели). В странах Южной Азии на мясо приходится только 2% потребляемых белков.

На таком фоне проблема обеспечения питанием в Латинской Америке представляется менее острой. Однако и на этом континенте ареал недоедания охватывает многие Андские страны. И здесь численность недоедающих достигает 60 млн. А доля их в общем населении некоторых стран может достигать 40—45%.

Для экономически развитых стран явление голода и недоедания в целом уже не характерно. Эти страны ныне производят и потребляют более ¾ мирового продовольствия, хотя в них проживает менее 15% населения Земли. В большинстве этих стран средняя калорийность питания превышает 3000 ккал в сутки. В связи с этим в последнее время в литературе особое внимание обращается на то, что в мире все больше людей переедают и имеют лишнюю массу тела и в результате повышается их восприимчивость к болезням, понижается работоспособность и сокращается продолжительность жизни. Общее число переедающих оценивается в 600 млн человек, большинство из которых проживает в США, Великобритании и некоторых других европейских странах.

Однако как для бедных, так и для богатых стран в технизированном мире стала общей и актуальной проблема скрытого голода. Речь идет не о голоде, который человек из гордости скрывает. Скрытым голодом принято называть хронический дефицит витаминов и микроэлементов в рационе питания. Жизнь в экологически неблагополучных городах и нервные перегрузки требуют повышенного расхода витаминов. А современные технологии питания не способствуют сохранению самого ценного в продуктах. Острота ситуации становится еще более ощутимой в условиях холодного климата, экономической бедности, нехватки тех или иных элементов в почве и воде. От дефицитов особенно страдают беременные женщины, молодые матери, дети.

По потреблению микронутриентов Россия находится на одном из последних мест в мире, чему закономерно соответствует столь же незавидное место и по средней продолжительности жизни. Обследования, проводимые ведущими исследовательскими институтами страны (например, Научным центром здоровья детей и подростков, Институтом питания и др.), показывают все более угрожающий рост дефицитов. Кроме того, средняя душевая калорийность питания к середине 90-х годов снизилась до 2300 ккал в сутки, что объясняется общим кризисным состоянием экономики, резким снижением личных доходов и уровня жизни большей части населения, низкой продуктивностью и неустойчивостью земледелия. Уровень продовольственной зависимости России, то есть доли импортных продуктов питания в общем их потреблении, увеличился до 50%, тогда как, по расчетам специалистов, он должен быть меньше. Для сравнения можно указать на то, что в США и Франции уровень продовольственного самообеспечения намного превышает 100%, в Германии составляет 93%, в Италии 78%. Все это означает, что в некоторых своих аспектах глобальная проблема голода и недоедания затрагивает и Россию.

2.3 Попытки борьбы с голодом

Каким же образом человечество пытается бороться с этой глобальной, касающейся все страны в целом и каждую в отдельности, проблемой? Мировое сообщество неоднократно ставило цель ликвидировать голод или, по крайней мере, снизить его остроту, но каждый раз поставленные ориентиры оказывались недостижимыми. Так, на состоявшейся в конце 1989 г. в итальянском городе Белладжио международной неправительственной конференции по борьбе с голодом было заявлено, что вполне достижимо в короткое время покончить со смертностью от голода и избавить от него половину бедных семей. Но реального воплощения этих прогнозов не произошло. Далее, на состоявшейся в 1996 г. Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам продовольствия одной из международных целей было объявлено сокращение во всем мире процентной доли голодных и хронически недоедающих людей к 2015 году. Чтобы добиться снижения наполовину доли голодающего населения к 2015 году, она должна ежегодно уменьшаться на 20 млн человек, между тем как с начала 90-х годов ежегодное сокращение этого показателя составляло менее 8 млн человек.

Все страны уже приняли или принимают экстренные меры для борьбы со скрытым голодом, четко сознавая, что тем самым фактически предотвращают национальную катастрофу. Обязательное обогащение массовых продуктов уже воплощено в различного рода национальных программах, закреплено законами. Например, в США, Канаде и десятках других стран предписывается обогащать абсолютно всю муку. Результаты такой профилактики, ежегодно публикуемые ВОЗ, впечатляют. Так, в Венесуэле за один год заболеваемость анемиями у детей 7−15 лет снизилось с 37 до 19%, а обогащение школьных завтраков в Перу только за полгода уменьшило число анемичных детей почти в 5 раз. Профилактика микронутриентной недостаточности в Америке позволяет им предотвращать 4 из 10 детских смертей и на треть снижать материнскую смертность, повышать на 40% работоспособностьи на 10−15 пунктов средний коэффициент интеллектуального развития (IQ) населения, на 5% увеличить валовой продукт страны.

Голод и недоедание по сути своей являются физическими явлениями. Но в человеческом обществе голод и недоедание неизбежно обретают, социально-экономическое выражение, или, правильнее сказать, имеют свою социально-экономическую сторону. С этой точки зрения голод — это, во-первых, основной фактор роста нестабильности в обществе, результат социально-экономического неравенства, постоянный спутник и атрибут нищеты. Во-вторых, голод занимает далеко не последнее место в ценностно-мотивационной сфере общества. Он является наиболее действенным стимулом, но навряд ли можно назвать гуманным принуждение к труду или выполнению каких-либо действий, даже в интересах всего общества, посредством угрозы голода, что равносильно шантажу. Поэтому отсутствие в механизмах социального взаимодействия принципа «созидатель должен быть голодным для того, чтобы не быть ленивым» может служить одним из индикаторов морального здоровья общества. В-третьих, сокращение численности голодающих и недоедающих людей является одним из главных критериев эффективности социальной политики государства, важной составляющей международных программ социально-экономического развития.

И медицинские, и социально-экономические последствия голода страшны, многочисленны и разнообразны. Проявляясь в комплексе, они образуют ловушку безуспешного прорыва из нищеты. Голод и недоедание в детстве сдерживают психическое и физическое развитие, снижают сопротивляемость организма болезням, если же они носят хронический характер, то зачастую приводят к смерти. У недоедающих людей снижается производительность труда, у детей — успеваемость. Экономя на продовольственных субсидиях, государство вынуждено значительно больше средств тратить на систему здравоохранения. В целом же страны, в которых не решена продовольственная проблема, из-за низкого качества рабочей силы теряют возможности успешного социально-экономического развития.

Забвение этой двойственной природы голода и недоедания в обществе, отрыв физиологической стороны от социальной ведет к вольному или невольному смешению понятий и затрудняет понимание проблемы.

2.4 Основные причины голода

Совершенно очевидно, что пропагандировавшееся десятилетиями в нашей литературе утверждение, что «голод в развивающихся странах является результатом вековой эксплуатации, колонизации, присвоения богатств империализмом» несколько наивно и нуждается в переосмыслении. Корни подобного явления слишком глубоки и имеют одновременно исторические, экономические, социальнодемографические, политические и природноклиматические аспекты. Попытаемся хотя бы в тезисной форме охарактеризовать главные причины нынешней тяжелой продовольственной ситуации в развивающихся странах.

1. Проблема голода теснейшим образом взаимосвязана с проблемой отсталости стран «третьего мира». Подобно другим отраслям материального производства, сельское хозяйство большинства развивающихся стран даже близко не соответствует научному и техническому уровню мировой экономики конца XX в. Оно ведется без использования достаточного количества машин, минеральных удобрений, применения ирригации и т. д. Земледелие, особенно его продовольственный сектор, попрежнему слабо втянуто в товарноденежные отношения.

2. Значительное влияние на масштабы голода в современном мире оказывает неконтролируемый рост населения в развивающихся странах.

3. Определенную вину за нынешнюю острую продовольственную ситуацию в развивающемся мире несут бывшие метрополии и транснациональные корпорации. Известно, что в бывших колониях лучшие пахотные земли отводились под плантации экспортных культур, ничего не дававших и мало что дающих сегодня местным жителям. ТНК, владеющие плантациями или контролирующие сбыт выращенной на них продукции, нисколько не облегчают продовольственных затруднений молодых государств.

4. Немаловажную роль играет и то обстоятельство, что страны развивающегося мира занимают крайне невыгодные позиции в рамках международных экономических отношений.

5. Самым непосредственным образом на продовольственном положении в развивающихся странах сказываются высокие темпы урбанизации, приводящие не только к простому росту потребностей в товарном продовольствии, но и к качественному изменению рациона питания населения, предъявляя спрос на многие продукты, которые ранее на месте не производились. Городская элита становится все более зависимой от импорта продовольствия из высокоразвитых стран, на что расходуются крупные инвалютные средства.

6. Нельзя сбрасывать со счетов и последствия экологических кризисов, особенно почвенной эрозии и опустынивания, которые в немалой степени определяют масштабы недопроизводства сельскохозяйственной продукции, в первую очередь в Африке. Засухи и опустынивание охватили сегодня территории более 30 африканских государств, угрожая голодом примерно 150 млн человек.

Итак, реальное положение с питанием населения слаборазвитых стран свидетельствует о невероятной сложности продовольственной проблемы. Можно, конечно, рассуждать о теоретическом продовольственном потенциале Земли, об удвоении и даже утроении посевных площадей, о применении человечеством в пищу хлореллы или разведении плантаций на дне океанов… Однако суровая действительность напоминает, что все съедобное, что производит человечество, в конечном счете потребляется и при этом фактически более миллиарда людей постоянно недоедают. Трудно надеяться, что человечество в обозримом будущем искоренит голод, если не научится контролировать свою численность, не решит экономические, технические и экологические вопросы модернизации сельского хозяйства. При этом речь идет о комплексном решении всех задач.

Международное сообщество не может накормить развивающиеся страны.

В 1996 году на саммите Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) было решено к 2015 году снизить в два раза количество голодающих людей в мире. Искоренить голод и недоедание предлагалось путем исключительно быстрого развития сельского хозяйства в странах «третьего мира». 22 ноября 2005 года директор организации Жак Диуф в своем докладе осторожно заявил, что, скорее всего, эта цель выполнена не будет. За обтекаемыми фразами доклада ФАО кроется неприятная картина: во-первых, количество голодающих на планете будет, в лучшем случае, не уменьшаться, а во-вторых, так называемые цивилизованные страны не собираются предпринимать никаких кардинальных шагов для решения этой проблемы.

В докладе говорится, что в период с 2000 по 2002 год от недоедания в мире страдали 852 миллиона человек. 75 процентов из них проживают в сельской местности в бедных странах. В развивающихся странах 11 миллионов детей умирают в возрасте до пяти лет. 6 миллионов детей умирает каждый год в мире от голода и недоедания. Ежегодно регистрируется 300 миллионов случаев заболевания малярией. Один миллион заболевших малярией умирают. Авторы доклада ФАО уверены, что вся эта статистика не была бы столь печальной, если бы люди могли нормально питаться.

" Если каждый из развивающихся регионов продолжит сокращать масштабы голода теми же темпами, какими это делается сейчас, лишь Южная Америка и страны Карибского бассейна добьются уменьшения наполовину пропорции голодающих людей в мире" , — сказал Диуф. Но, по его словам, ни одна из стран при этом не добьется заявленной ФАО цели — уменьшения количества голодающих в мире в два раза. В докладе с сожалением констатируется, что положение с продовольствием в Африке ухудшилось. В экваториальной и субэкваториальной Африке за последние 10 лет количество голодающих увеличилось со 170 миллионов до 204 миллионов. Каждый третий житель этого региона недоедает. В Замбии, Зимбабве, Мозамбике и Мадагаскаре 64, 56, 38 и 61 процент населения, соответственно, живет менее чем на 1 доллар в день.

Одной из главных проблем того, что люди недоедают, говорится в докладе, является колоссальное неравенство между мужчинами и женщинами. Факт неравенства напрямую сказывается на недоедании женщин. В ряде регионов Третьего мира мальчики и мужчины потребляют вдвое больше калорий, чем девочки и женщины, хотя последние выполняют большую часть тяжелой работы.

Особенно это касается Юго-Восточной Азии и субэкваториальной Африки. Неравенство полов в этих регионах приводит к тому, что женщинам недоступно образование, возможности для работы, а также то, что они не могут принимать участие в решениях, касающихся их жизни и жизни ребенка: «Женщины не имеют необходимых знаний и той степени свободы, что позволило бы им действовать в своих интересах» .

Мир почему-то забывает, что в мире есть страны, где голод является постоянной проблемой, как например, Монголия, Камбоджа и Замбия. Все обращают внимание на ураганы и цунами.

Во-вторых, никому не охота брать на себя ответственность за последствия помощи. Одна из самых тщательно охраняемых тайн всех международных организаций, занимающихся гуманитарной помощью — это сколько денег или продуктов «исчезает», прежде чем попасть по назначению, и как ими распоряжаются на местах. Так, в Сомали в 1990;х годах фактический контроль над распределением гуманитарной помощи в свои руки взяли бандитские группировки — помощь элементарно не доходила для тех, кому предназначалась. Отчасти именно это послужило поводом для военной операции США в Сомали в 1993 году, закончившейся неудачно.

В других африканских странах положение с гуманитарной помощью выглядит не лучше. Вот что вспоминал об этом сотрудник одной из служб безопасности англичанин Питер Макалис, работавший в Уганде в середине 1980;х годов: «Масштабы коррупции были фантастическими. Причина заключалась в экономической помощи. Руководители проекта экономической помощи в первую очередь купили себе джипы „Паджеро“, после чего денег в проекте практически не осталось. Огромный рынок на открытом воздухе рядом с Кампалой был забит разнообразной одеждой — сделанной, естественно, не в Уганде. Вместо того чтобы достаться обездоленным и голодающим, иностранная помощь отправлялась прямиком на рынок. Как-то я заметил на прилавке банку консервированной селедки, сделанную в Восточной Германии. Я поинтересовался у продавца, нет ли у него еще — он тут же показал мне целый ящик» .

Говоря о голоде в африканских странах, нельзя не отметить ряд любопытных фактов. Отдельные аналитики даже склонны усматривать в них тенденцию. Засухи в Африке — явление постоянное, однако раньше, при «проклятых колонизаторах», с ними как-то справлялись. Бывшая британская колония Южная Родезия в 1960;е годы кормила практически половину Юга Африки. Та же Родезия во времена тяжелой войны в 1970;х годах экспортировала табак, кукурузу и говядину. Но в конце 1980;х годов, уже после получения независимости, страна была вынуждена импортировать эти товары. Колониальная Замбия, до 1964 года экспортировавшая медь, через четыре года после получения независимости начала ее импортировать. Процветавшая португальская колония Мозамбик, после того как Лиссабон дал ей независимость в 1974 году, за 10 лет превратилась в страну с разваленной экономикой, уничтоженными природными ресурсами, вечной гражданской войной и голодающим населением. В этих странах до получения ими независимости количество голодающего населения было минимальным. Наоборот, статистика регистрировала непрекращающийся приток рабочих рук из других стран. Как так получилось, что потенциально богатые африканские государства оказались в положении, когда им приходится постоянно обращаться за помощью к Международному валютному фонду и ООН?

Но ответ на этот вопрос мировое сообщество дать не спешит. Сейчас богатым странам выгоднее собрать деньги, заявить о своей помощи, вяло проконтролировать процесс поставки контейнеров с сухим молоком или тушенкой и не акцентировать внимание на этой теме, кроме как на очередном концерте из серии Live 8. Ну, а бедным странам выгодно просить, зная, что какую-никакую, а помощь им будут оказывать.

2.5 Как решается проблема голода

Бразилиа, 12 ноября, (Пренса Латина) Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) заявила сегодня, что Бразилия выделяется среди четырех стран мира с наибольшим сокращением масштабов голода. В соответствии с докладом «Пути к успеху», Бразилия, Армения, Нигерия и Вьетнам являются примерами из 79 стран, контролируемых ФАО, в целях достижения 50-процентного сокращения голода в этих странах до 2015 года. Для достижения этой цели, сообщает ФАО, эти страны имеют четыре общих пункта, которые способствовали прогрессу в борьбе с этим злом: создание условий для содействия экономического роста и социального благополучия, инвестиции в сельское население и наиболее уязвимые социальные группы. Кроме того, гарантия сохранения прогресса и планирования для устойчивого будущего также снижает проблему голода Организация Объединенных Наций внесла вклад в борьбу с голодом в развивающихся странах: выпустила видеоигру, которая должна познакомить детей с этой проблемой. Игра «Food Force» (Продовольственный отряд) создана по заказу Всемирной продовольственной программы ООН, которая в минувшем году сумела накормить более 100 миллионов человек. Игра рассчитана на 13-летных подростков, и ее можно бесплатно загрузить из Интернета по адресу www.food.force.com. По словам разработчиков, игра динамична, и вызовет интерес у детей. Она поможет им понять, что от голода умирает больше людей, чем от СПИДа, малярии и туберкулеза вместе взятых. Игроки должны выполнить несколько заданий. Например, провезти продукты через блок-посты повстанцев. Всего в игре шесть заданий или операций. На данный момент игра доступна только на английском языке, но позже планируется перевод на другие языки.

Бразилия и Китай добиваются успехов.

Производство продовольствия со времени создания ООН в 1945 году возрастало беспрецедентными темпами, что позволило в период 1990;1997 г. г. резко сократить число голодающих в мире с 959 миллионов человек до 791 миллионов. Однако сегодня это число увеличилось до 854 миллионов человек, что больше общей численности населения Соединенных Штатов, Канады и Восточной Европы.

Со времени своего возникновения Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) ведет борьбу с бедностью и голодом, содействуя развитию сельского хозяйства, улучшению питания и обеспечению продовольственной безопасности — физического и экономического доступа для всех и в любое время к запасам безопасных и питательных продуктов питания, необходимых для активной и здоровой жизни с учетом потребностей и традиционных особенностей.

Комитет по всемирной продовольственной безопасности ФАО занимается мониторингом, оценкой и консультированием по вопросам состояния продовольственной безопасности в международном масштабе. Он анализирует коренные причины голода и нехватки продовольствия, оценивает его наличие и объем запасов, осуществляет мониторинг политических тенденций в области продовольственной безопасности. С помощью своей Глобальной системы информации и раннего оповещения по вопросам продовольствия и сельского хозяйства ФАО также контролирует широкую сеть систем мониторинга с использованием спутникового наблюдения, позволяющую отслеживать условия, влияющие на производство продовольствия, и предупреждает правительства и доноров о любой потенциальной опасности для продовольственного снабжения.

На организованной ФАО Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия (Рим, 1996 год) 186 стран утвердили Декларацию и план действий по всемирной продовольственной безопасности, в которой была поставлена цель сокращения вдвое к 2015 г. доли населения, страдающего от голода, и намечены пути достижения всеобщей продовольственной безопасности.

Участники встречи на высшем уровне единогласно приняли декларацию, призывающую международное сообщество выполнить обязательство, взятое на встрече на высшем уровне 1996 года о сокращении к 2015 году вдвое, примерно до 400 млн., численности населения, страдающего от голода. Вновь подтверждая большое значение уважения прав человека и основных свобод, они предложили ФАО разработать руководящие принципы в поддержку постепенного осуществления права на достаточное питание в контексте национальной продовольственной безопасности.

Тем не менее, несмотря на международные усилия, по данным последнего доклада ФАО «О неблагополучном продовольственном положении в мире», в деле сокращения масштабов голода не было достигнуто практически никакого прогресса Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) выделяет финансирование на цели развития для борьбы с сельской нищетой и голодом в беднейших регионах мира.

В 2008 году, когда мир находился на пике глобального продовольственного кризиса, ВПП (Всемирная Продовольственная Программа Организации) ООН получило рекордное количество пожертвований — всего более 5 миллиардов долларов, которые были предоставлены правительствами более чем 100 стран, а также корпоративным сектором для того, чтобы помочь борьбе с голодом и достигнуть первой цели ООН, поставленной на тысячелетие.

В июне 2009 года во время Всемирного Зернового форума в Санкт-Петербурге Президент России Дмитрий Медведев назвал аморальным безразличие мира к страданиям более одного миллиарда голодающих людей. «Сегодня общее число голодающих в мире доходит до одного миллиарда человек. Вдумаемся в эту цифру. Каждый шестой на нашей планете голодает. Цивилизованный мир не в праве дальше так спокойно относится к этой ситуации» — сказал он. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктор Зубков обещал продолжать оказывать поддержку ВПП ООН в форме пожертвований и льготных цен на закупку гуманитарной продовольственной помощи.

Благодаря высокому уровню политической поддержки, Российская Федерация стала одним из доноров ВПП ООН и прочным союзником, наряду с другими странами Большой Восьмерки и Европейской Комиссией и многими другими странами, в борьбе против глобального голода. Так, в 2009 году Россия выделила более 24 миллионов долларов США в поддержку программ ВПП ООН. Большая часть Российский средств направлена на обеспечение продовольственной безопасности в соседних с Россией странах, таких как Таджикистан, Киргизстан, Армения, а также в странах Африки. Более того, в этом году для ВПП ООН было большой честью председательство России в Исполнительном Совете Штаб-квартиры ВПП ООН в Риме. Что касается корпоративного сектора, то ВПП ООН развивает партнерские отношения с Сити Групп (CitiGroup), Водофоном (Vodafone), сетью Yum Brands и DSM, которые различными способами поддерживают деятельность ВПП ООН, включая логистические товары для чрезвычайных ситуаций, микро-нутриенты, адвокацию среди своих сотрудников и клиентов, а также пожертвования в виде денежных средств. Следуя совету г-на Маргелова, Председателя Комитета по международным делам Совета Федераций РФ, ВПП ООН запланировала участие в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2009» для того, чтобы определить возможных партнеров среди правительственного и частного секторов, которые могли бы помочь ВПП ООН бороться с глобальным продовольственным кризисом. Особое внимание уделяется корпоративному сектору, который имеет отношение к соседним с Россией странам и сможет стать надежным помощником посредством вовлечения в процесс с борьбы с голодом своих сотрудников и клиентов. ВПП ООН хочет вместе с Администрацией Краснодарского края определить пути, как можно начать кампанию борьбы с голодом во время Зимних Олимпийских игр 2014 года в широком партнерстве с Российским политическим руководством, представителями бизнеса, Олимпийским Комитетом и спортивным сообществом.

Страны ОПЕК высказались в поддержку Великобритании, которая считает, что увеличение производства биологического горючего повлекло за собой голод в мире. «Альтернативные топлива не решают проблем высоких цен на мировых рынках нефт,» — убеждали во время энергетического форума в Риме представители нефтяных концернов. Вчера нефтяные концерны в Бразилии требовали запрещения производства биотоплива, потому что, по их мнению, биотопливо является причиной голода в мире. Великобритания требует от ЕС проведения исследования на тему, как бум производства биогорючего повлиял на повышение цен на пищу в мире.

Заключение

Для обеспечения продовольственной безопасности в мире необходимо изменить образ жизни и мышления. По моему мнению, для борьбы с голодом необходимо развивать сельское хозяйство в беднейших странах мира и увеличить объемы инвестиций в инфраструктуру сельских районов в этих государствах. Международное сообщество должно принять срочные меры, чтобы ежедневно обеспечивать хлебом жителей бедных стран. Нужно рассматривать сельское хозяйство как фундаментальный элемент продовольственной безопасности в мире. Следовательно, сельское хозяйство должно получать необходимый объем инвестиций и иметь соответствующие ресурсы для развития. Для достижения этих целей необходимо изменить образ жизни и мышления. Международное сообщество и его учреждения должны активнее вмешиваться в этот процесс. Голод, можно побороть лишь путем устранения системных проблем, вызывающих его, и за счет развития беднейших стран и финансирования инфраструктуры сельских районов, систем орошения, транспорта, коммерческих организаций, распространения сельскохозяйственного оборудования, которое может эффективно использовать человеческие, природные, а также социально-экономические ресурсы.

1. «Мировая экономика» учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям В. К. Ломакин, М.: ЮНИТИ, 1998

2. «Современная экономика» многоуровневое учебное пособие под ред. О. Ю. Мамедова, Ростов-на-Дону: ФЕНИКС, 1999

3. Максаковский В. П. Экономическая и социальная география мира. Учебник для 10 класса средней школы. Книга 1. М., 1990

4. http://www.cnlnews.tv/

5. http://www.rfh.ru/

6. http://www.unesco.org/most/

7. http://www.macfound.ru/

8. http://www.unfpa.org/

9. http://www.ined.fr/