Вступление. 
Организация фармацевтического обеспечения населения

Вопрос нынешнего времени заключается в том, что право граждан Украины на медицинскую и фармацевтическую помощь декларируется государством с чрезвычайно низким уровнем социальной защиты в сфере фармацевтического обеспечения населения. Такая система не позволяет реализовать ведущие положения статьи 49 Конституции Украины относительно эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

В последние годы при росте заболеваемости населения наблюдается неадекватный уровень потребления лекарств, причем объем их потребления одним жителем Украины в стоимостном измерении в десятки раз ниже, чем в странах ЕС. Средние расходы на лекарства на год составляют около 60 дол. США, причем за счет бюджетных средств платится лишь к 20%, остальные — собственные средства наших граждан.

Аптека, как заведение здравоохранения, сегодня в первую очередь должна выполнять социальную функцию, что должно стать определяющим в государственной политике. Сегодня в Украине имеет место значительный дефицит финансирования фармацевтической помощи и потому осуществляется она, как правило, не в полном объеме. Основными путями улучшения фармацевтического обеспечения населения является рациональное использование бюджетных средств, предоставления первичной медико-санитарной помощи на принципах семейной медицины, внедрения социального медицинского страхования (СМС), создания и внедрения эффективного механизма компенсации стоимости лекарственных средств. При отсутствии опыта из разработки и применения эффективных механизмов компенсации расходов на лекарственные средства, при условиях СМС аптечные заведения не выполняют в полной мере своей социальной функции, а государство, в свою очередь, не может выступать в качестве гаранта качественной, эффективной, доступной медицинской и фармацевтической помощи для своих граждан.

В условиях роста бесконтрольного использования лекарств населением, нарушение порядка отпуска лекарств из аптек (по рецепту или без рецепта), исключительно важное значение имеет решение организационно-правовых проблем рецептурного и безрецептурного отпуску ЛЗ. Решение таких проблем не может быть одномоментным, оно требует системного, научно обоснованного подхода. Особенно это касается социально опасных болезней, например, туберкулеза, ВИЧ/СПИДА, наркомании, распространение которых порождает социальное напряжение и даже проблемы национальной безопасности. Проблема злоупотребления наркотическими средствами создает непосредственную угрозу здоровью нации, обеспечению правопорядка, национальной безопасности страны и является не только национальной, она тревожит все мировое сообщество, а потому развязываться должна с помощью как национальных, так и международных стратегий.