Институциональный анализ политической партии

Парламентские политические партии современности стали объектом интереса не только научных исследований, но и пристального внимания общества, обусловленного развитием институтов представительной демократии.

Актуальность темы

обусловлена причинами как теоретического, так и прикладного свойства. Не выработано единого определения термина «институционализация политических партий», которая в наибольшей мере воспринимается в правовом измерении. Продолжается полемика о политическом статусе российских партий, которые становятся влиятельными субъектами политических процессов, в т. ч. — законотворческой деятельности. Партии имеют прямое влияние на избирательное законодательство, участвуют в реализации конституционных прав и свобод граждан России. Противоречивыми остаются восприятие и оценка идеологических основ, организационных структур и программных установок партий, их взаимосвязи и влияние на электоральное поведение. Российские парламентские партии стали признанными институциональными формами выражения социальных, политических интересов. Следовательно, важнейшее значение обретают вопросы партийных функций.

Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) — официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации. Создана 14 декабря 1992 года. Является прямым наследником Либерально-демократической партии Советского Союза. Является одной из трёх партий, участвовавших в выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ всех шести созывов, и одной из двух партий, всегда по итогам выборов получавших представительство в нижней палате Парламента. Председателем партии является Владимир Жириновский.

Несмотря на своё название, по мнению многих политологов ЛДПР не придерживается идей либеральной демократии. В социальной сфере партия придерживается идей национализма и патриотизма, а в экономической сфере они придерживаются теории смешанной экономики. С момента своего существования позиционирует себя как оппозиционная партия, однако данное утверждение оспаривают некоторые политологи.

Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. При этом считается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и общественными интересами. ЛДПР призывает к восстановлению России как великой державы без её разделения на национальные республики. ЛДПР выступает за парламентскую форму правления и ликвидацию Верхней палаты (Совета Федерации), за сокращение численности депутатов в Госдуме и введение ограничения на конституционное большинство какой-либо одной партии (победившая на парламентских выборах партия не должна получать в парламенте больше 40% мандатов). Позиция ЛДПР по отношению к корпоративной собственности состоит в том, что государство должно осуществлять над ней жёсткий контроль, также он предлагает национализацию нефтяной и газовой промышленности. Несмотря на свое название, ЛДПР, как правило, описывается как националистическая партия. В 2011 году ЛДПР высказалась за поднятие так называемого «Русского Вопроса» и провела для его обсуждения круглый стол, на который были приглашены лидеры националистических организаций: Георгий Боровиков (РфО Память), Дмитрий Дёмушкин (Славянская Союз), Дмитрий Бобров (НСИ) и Александр Белов-Поткин (экс-лидер ДПНИ). Данное мероприятие вызвало широкий общественный резонанс и привлекло к ЛДПР русских националистов, а также укрепило позицию ЛДПР как патриотической партии.

Согласно точке зрения некоторых политологов, ЛДПР является «партией одного человека», а её программа не соответствует принципам ни либерализма, ни либеральной демократии. Напротив, популистская идеология ЛДПР не носит системного характера и меняется в соответствии с текущей политической конъюнктурой. Политологи также отмечают, что ЛДПР фактически не является оппозиционной партией, а активно играет на стороне власти. Так, по мнению директора Алтайской школы политических исследований профессора Юрия Чернышова, «Спецпроект ЛДПР» выполняет для власти роль нейтрализатора протестного и маргинального электората. Как считает профессор, Жириновский и его партия полезны власти ещё и потому, что через него она может организовывать информационные акции на грани провокаций, зондировать общество, проверять, насколько оно ещё готово подвинуться в сторону авторитаризма.

Сектор политического поля, который занимает ЛДПР, может быть охарактеризован как нестабильный, меняющийся. Начиная свою деятельность как партия, близкая к лозунгам социал-демократии, позднее она ушла в радикальную оппозицию как радикальным либералам правительства, так и «национал-патриотической» оппозиции. К концу 90-х гг. все явственнее становится партией истеблишмента, «вторым эшелоном» поддержки исполнительной власти. Наибольшей поддержкой пользуется в провинциальных центрах и сельской местности, среди военных и сотрудников правоохранительных органов. ЛДПР выпускает около 70 центральных и региональных периодических изданий. Численность партии в последние годы относительно устойчива. По заявлению руководства ЛДПР, она имеет структуры более чем в 80 субъектах РФ, где сосредоточено около 200 тыс. членов. Партия строится на принципе вождизма, В. В. Жириновскому в соответствии с решениями ряда партийных съездов делегированы права неограниченного и бессменного руководства ЛДПР до 2004. Главным руководящим органом партии является ежегодный съезд. Основные цели уставной деятельности ЛДПР формулируются как спасение России от кошмара «демократических» реформ последнего десятилетия путем укрепления государственности и правопорядка; изменение национально-территориального принципа административно-государственного устройства на губернский (областной); построение в России подлинно правового государства путем утверждения принципов верховенства права, Конституции и закона; активное государственное регулирование экономических процессов в обществе, основанном на священной и неприкосновенной частной собственности; курс на всестороннюю интеграцию с бывшими советскими республиками; гибкая внешняя политика по отношению к остальному миру, не базирующаяся не на принципах атлантизма, а на принципах ее развития; восстановление роли России как мировой сверхдержавы. Идейно-политическая ориентация партии связана с предложением реализации державно-имперских принципов господства русской нации в России. Реально это конкретизируется в господстве исполнительной власти над всеми остальными ее ветвями, проведении жестких стабилизационных мероприятий во всех сферах общественной жизни.

О политических лидерах, да и о партиях можно составить объективные суждения еще при их жизни. Иногда достаточно простого знакомства с биографией, взглядами человека, эволюцией этих взглядов, политическим поведением того или иного деятеля, чтобы составить о нем обстоятельное мнение.

Владимир Жириновский много лет в политике. Еще во времена студенчества в 60-е годы ХХ столетия его волновали важнейшие проблемы жизни и развития нашей страны (тогда СССР), и он предлагал свои пути их решения. С тех пор прошло 40 лет. Это были переломные годы в судьбах и страны, и многих ее жителей, в том числе и Владимира Жириновского, который прошел путь от рядового юриста до руководителя одной из самых влиятельных политических партий, Либерально-демократической партии России, от рядового советского гражданина до депутата высшего законодательного органа, заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания России.

Его биография — это биография человека из обыкновенной советской семьи, детство которого прошло в далекой национальной окраине — Казахстане. Он с самых низов пробился к вершинам политической жизни России. При этом, как видно из всего его жизненного пути, Владимир Жириновский сам себя сделал, сам, без чьей либо помощи, взошел на своего рода олимпийскую вершину.

Советские, а затем постсоветские условия жизни повлияли на выбор им жизненного пути, сформировали характер, раскрывали способности, закаляли волю. В принципе, его жизненный путь мог определиться как обычный для большинства людей нашей страны, типичный для государства, в котором он родился и вырос. По собственному признанию, в прежней советской эпохе он в лучшем случае остался бы хорошим специалистом в области юриспруденции и диссидентом по отношению к существовавшему тогда режиму. Но Жириновский проявил себя как неординарная личность, стал создателем и руководителем первой после КПСС влиятельной политической партии.

Провозглашение 13 декабря 1989 года создания ЛДПР было важнейшим политическим событием в жизни тогда еще Советского Союза. «Я, — отмечал Жириновский, — горжусь тем, что стоял у истоков создания ЛДПР, что партия либеральных демократов — это мое детище, воплощение моей мечты и моих замыслов». Главная цель ЛДПР, сформулированная Владимиром Жириновским, — спасти Отечество, защитить русских, и вместе с этим уберечь всю планету от возможной вселенской катастрофы. За годы своего существования партия прошла большой и славный путь, стала одной из ведущих партий страны. Она сыграла огромную роль в судьбах России в постсоветский период и оказала немалое влияние на мировую политику.

Проверкой политического поведения ЛДПР, ее депутатов стала их деятельность в четырех созывах Государственной Думы, ныне уже и в пятом ее созыве. Вся деятельность ЛДПР, вся работа фракции партии в Госдуме проходит под руководством Владимира Жириновского. Он оказал влияние на политику всех высших государственных структур России. Идеи и концептуальные внешнеполитические предложения лидера ЛДПР распространились по всему миру и повлияли на подходы к мировой политике многих зарубежных деятелей. Не только Россию, но и мировое сообщество трудно представить без Жириновского.

Жириновский — Заслуженный юрист Российской Федерации, награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» 4 степени. Имеет ряд ученых званий и степеней. Он доктор философских наук, профессор международного права, профессор социологического факультета МГУ, почетный профессор Московского университета сервиса, почетный доктор Московского государственного лингвистического университета, академик Международной академии экологии и природопользования, действительный член Международной академии информатизации, почетный академик Академии естествознания, академик Академии социальных наук, член Академии безопасности и правопорядка, профессор Московского государственного открытого университета. Полковник запаса, награжден почетным оружием — именным кортиком от Министерства внутренних дел РФ. Удостоен таких наград, как медаль Жукова, медаль Министерства обороны РФ «За укрепление боевого содружества», памятный знак Государственной противопожарной службы МВД РФ, медаль «В память 850-летия Москвы», медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга».

В 2011 г. ЛДПР выпустила обширную предвыборную программу. Многое написано развернуто, многое прописано четко. Это одна из немногих программ, в которой довольно четко прописано, что же конкретно собирается делать партия, придя к власти.

Для того, чтобы вести народ за собой, полезно иметь не только цель, но и врага. Это аксиома политической борьбы. Многие партии ищут врагов внутри страны, ЛДПР нашло врага за пределами нашей родины: «Элита „золотого миллиарда“ … несет ответственность за прямой геноцид русского народа». Итак, с точки зрения ЛДПР наш главный враг — это заморский финансист, более того — конкретный: «мы считаем, что реальная угроза миру исходит не из Афганистана, Ирака или Северной Кореи, а из США». В противовес вышесказанному, ЛДПР провозглашает основной лозунг: «Наш патриотизм — это любовь к России и русскому народу».

В программе есть очень много абсолютно разумных, грамотных предложений:

«Государственные субвенции должны выделяться на возвратной основе, под залог доли в бизнесе, без процентов, с погашением задолженности бизнеса после завершения программы модернизации»;

«Принять поправки к Земельному кодексу, которые будут регламентировать изъятие земельных участков как у собственников, так и у арендаторов в том случае, если участок длительное время используется не по назначению или пустует»;

«Законодательно ограничить свободу сделок по жилью с одинокими гражданами с тем, чтобы такие люди не могли стать жертвами мошенников на рынке недвижимости»;

«Законодательно увеличить ответственность глав регионов за социально-экономическое положение на конкретной территории»; и пр.

Некоторые предложения явно не продуманы и откровенно популистские: «Принять закон о предельном росте тарифов монополий — до 5% в год»; «Законодательно установить социальные пенсии, превышающие размер прожиточного минимума не менее чем в 3 раза».

Если мы живем в монетарной экономике, то рост тарифов будет прямо зависеть от инфляции. Если инфляция 25% в год, а рост тарифов только 5, то через 4−5 лет вся коммунальная сфера будет разорена. И, конечно, здорово получать пенсию выше прожиточного минимума в 3 раза, но где, как и кто сможет обеспечить эти средства?

Некоторые предложения вызывают удивление: «Организовать в составе ООН международную комиссию по контролю над Федеральной резервной системой США» (если кто помнит, ФРС — это структура, которая печатает доллары США и даже по Закону США практически неподконтрольна самим Соединенным Штатам). Интересно, как Жириновский предлагает этот САМЫЙ лакомый кусок в мире сделать подконтрольным ООН? «Ввести уголовную ответственность работодателей «за зарплаты в конвертах». Первопричина выплаты зарплаты в конвертах вовсе не в том, чтобы уйти от налогов, а в том, что налоги СТОЛЬ высоки, что выплата всей зарплаты официально может просто разорить предприятие. Надо менять налоговую систему, а не уголовно преследовать тех, кто просто желает выжить.

Некоторые предложения очень спорны, потому что за внешней привлекательностью они таят под собой очень большую опасность. «Законодательно закрепить альтернативу аборту — рождение ребенка для государства» или «Принять государственную программу производства молодежных автомобилей — самой простой конструкции из самых дешевых материалов — с рассрочкой платежей на 3−5 лет». Рождение ребенка для государства без права на аборт — это фактически наплодить в государстве детдомов.

Ну, и последнее, есть предложения, от которых волосы встают дыбом на всем теле: «Принять Закон „О государственных заложниках“, который позволит спецслужбам брать в заложники родственников членов террористических организаций». И что с ними потом делать? Расстреливать, если террорист продолжает свою деятельность? «Законодательно разрешить органам МВД и ФСБ проводить массовые проверки и задержания людей в месте предполагаемого теракта».

Выводы:

Программа, помимо очень мудрых и грамотных, содержит массу странных, неоднозначных и опасных предложений.

Можно ли сказать о том, что программа ЛДПР — это «мартышкин труд», т. е. в программу просто собрали множество первых попавшихся предложений? Вряд ли. В. В. Жириновский — очень умный человек, в этом ему не откажешь. Значит, его программа — это возможность для него лично, и для всей партии на дебатах устроить очередные показательные выступления, потрясти конкурентов.

Такие предложения не имеют отношение к народу и к улучшению его благосостояния. Если предположить, что ЛДПР сможет реализовать свою программу, страну ждет национальный и экономический коллапс внутри страны, и серьезнейшее ухудшение позиций государства на международной арене.

либеральный демократический партия политический.