История использования земельных ресурсов в Омской области

Изучение трансформации земельных отношений первой трети XX века и предвоенного десятилетия является актуальным, поскольку именно тогда произошли радикальные перемены, сказавшиеся на последующем развитии страны, в том числе Омской области. Следовательно, землеустройство является одним из элементов организации общественного производства и тесно связано с земельными отношениями.

Ведущее место в общей системе мер, обеспечивающих организацию наиболее полного, рационального и эффективного использования земельных ресурсов, повышение их качества и производительных свойств, принадлежит системе землеустройства, которое является не только правовой основой самостоятельного хозяйствования на земле, ее рационального использования и охраны, но и исходной базой для ведения земельного кадастра, мониторинга земель и их оценки. В условиях развития рыночных отношений, формирования качественно новой социальной структуры земельной собственности и многоукладности хозяйствования в сельском хозяйстве, землеустройство является не только одним из важнейших инструментов регулирования земельных отношений, но представляет собой сложный комплекс многогранных, взаимосвязанных мероприятий по организации и эффективному использованию земель во всех отраслях народного хозяйства.

Вместе с тем вовлечение земельных ресурсов в экономический оборот невозможно без их реальной эколого-экономической оценки. Объективная оценка позволяет более четко организовать рациональное природопользование — минимизировать негативные последствия использования земель в сельском хозяйстве и привести в соответствие потребности в интенсивном использовании земельных ресурсов с их качеством. Эти и другие задачи решаются в рамках организации рационального землепользования и его внутрихозяйственных территориальных единиц как составной части природопользования.

Исследование вопросов оценки земель сельскохозяйственных угодий актуализируется в связи с тем, что ее результаты могут быть использованы при:

размещении посевов сельскохозяйственных культур и севооборотов, организации территории севооборотов (разработка мероприятий по улучшению производительных и технологических свойств земель с целью повышения плодородия почв и снижения затрат в земледелии);

разрешение споров между арендаторами и арендодателями, владельцами и землепользователями;

установлении размера компенсации потерь (убытков) в связи с изъятием и перераспределением земель, а также из-за стихийных бедствий.

В этой связи особую актуальность приобретает исследование методологических основ эколого-экономической оценки земельных ресурсов, выявление ее особенностей и определение потенциальных возможностей, обоснование роли оценки как фактора организации рационального использования земель сельскохозяйственных предприятий, определение основных направлений совершенствования методов внутрихозяйственной оценки земель.

Использование земельных ресурсов порождает земельные отношения, которые неразрывно связаны с общественными, экономическими, социальными и культурными отношениями, этим обусловлена их сложность. Под земельными отношениями принято понимать отношения в области владения и пользования землей как средством производства, вместе с ними складываются и определенные формы земельного устройства (1) .

1) Бочков Н. В., Першин П. Н., Снегирев М. А, Шарапов В. Ф. История земельных отношений и землеустройства. М., 1956, с.3

Земельные отношения находятся в неразрывной связи с землеустройством, при помощи которых государство формирует и укрепляет угодный ему земельный строй.

Изучение истории землепользования и землеустройства на Севере Западной Сибири важно еще и потому, что зачастую люди, формирующие политику экономического развития регионов, не учитывают исторический фактор в отношении моделей землепользования (2).

На современном этапе аграрного развития важнейшей политической и социальноэкономической задачей при выборе стратегии и тактики дальнейшего развития земельных отношений, вероятно, должен стать поиск методов их совершенствования, способных обеспечить повышение эффективности использования земельных ресурсов, которые играют особую роль в сфере природопользования и эффективного развития экономики. Таким образом, тема актуальна и в виду значимости проблемы рационального использования и воспроизводства земельных ресурсов (3).

Цель данной работы — изучение трансформации земельных отношений, особенно в контексте советской аграрной политики первых десятилетий советской власти, выявить слабые стороны этих отношений, из-за которых негативно сказалось развитие землепользования, а также раскрыть важные моменты в истории землепользования, указать на положительные примеры и дать на основании анализа истории использования земельных

2) Очерки истории традиционного землепользования хантов: (материалы к атласу) / Ю. П. Чемякин, К. Г. Карачаров, Е. М. Главацкая и др. Екатеринбург, 2002. С.169

3) Канов В. И. Основы экономики окружающей природной среды. Томск.2007 С.23

ресурсов рекомендации по дальнейшему развитию землепользования в Омской области и по России в целом.

Основная часть.

1) Место и роль земельных ресурсов в хозяйственном комплексе Омской области.

1.1. Краткая характеристика Омской области Площадь территории: 142 тыс.кв. км (1/15 часть Западной Сибири).

Расположение: Омская область расположена на юге Западно-Сибирской равнины в среднем течении Иртыша, который, пересекая территорию области с юга на север, делит ее на левобережную и правобережную части. Граничит на западе и севере с Тюменской областью, на востоке — с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе — с Казахстаном.

Климат: континентальный. Средняя температура июля не превышает плюс 20 градусов Цельсия, января — минус 21 градус Цельсия.

Расстояние от Омска до Москвы — 2555 км. Омское Прииртышье расположено в пятом часовом поясе.

Граничит на западе и севере с Тюменской областью, на востоке — с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе — с Казахстаном. (4)

_________________

1) Административно-территориальное деление Омской области (XVII—XX вв.). //Омск, 2003