Стратегические направления развития города Белгорода и Белгородской области

Конкурентные преимущества Белгородской области и города Белгорода

Белгородская область, образованная в 1954 году, — одна из самых молодых в России. Она расположена на юго-западе Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа (ЦФО) Российской Федерации. Площадь области — 27 тысяч квадратных километров (0,2% от территории России). На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе — с Курской, на востоке — с Воронежской областями. Общая протяженность границ — около 1150 км, в том числе с Украиной — 540 км. В состав области входят 19 муниципальных районов, 3 городских округа, 25 городских и 260 сельских поселений. Численность населения на 1 января 2008 года составила 1 миллион 519 тысяч человек (1,1% от населения России), средний возраст которого около 40 лет. Административный центр — город Белгород с населением 353 тысячи человек — расположен в 695 километрах к югу от Москвы.

Область характеризуется выгодным географическим положением и привлекательна своими недрами, черноземами, экономическим и высококвалифицированным кадровым потенциалом. Все это способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических деловых, торговых и культурных связей. По ее территории проходят стратегически важные железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украиной и Закавказьем. Удельный вес дорог с твердым покрытием составляет 92,1%, развита система финансово-кредитных, страховых и других организаций, составляющих рыночную инфраструктуру. Область полностью газифицирована.

Основным стратегическим направлением развития области является улучшение качества жизни белгородцев, предусматривающее инвестиции в человека. Поэтому экономическую и социальную политику правительство области строит исходя из того, что главным действующим лицом остается человек, его жизнь, здоровье, всестороннее развитие.

Оценивая социально-экономическое развитие области за последние 15 лет, необходимо отметить, что за этот период удалось не только стабилизировать экономическую ситуацию, но и обеспечить высокую динамику макроэкономических и макросоциальных показателей, причем качественно изменилось не только социально-экономическое положение региона, но и его место среди других регионов Центрального федерального округа и России в целом.

Это явилось результатом того, что правительством области ведется активная работа по развитию экономики и социальной сферы, конструктивное сотрудничество с бизнес-структурами и населением на основе использования программно-целевого метода управления регионом, который помогает успешно решить многие вопросы социально-экономического развития.

Главным стратегическим документом, определяющим приоритеты в деятельности правительства области, является Программа улучшения качества жизни населения, направленная на создание для населения области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе. Кроме того, реализовывались Программа экономического и социального развития области на период до 2007 года, отраслевые стратегии, концепции и целевые программы, положения которых органично вписались в приоритетные национальные проекты «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Образование» и «Здоровье» .

Позитивные процессы в социально-экономическом развитии области подтверждают рост большинства макроэкономических и макросоциальных показателей, центральным из которых является валовой региональный продукт. С учетом показателей за 2012 — 2014 годы, оценочных и планируемых темпов роста прогнозируется обеспечение удвоения валового регионального продукта в реальном выражении к концу 2013 года. В структуре экономики региона преобладает промышленное производство. Область добывает треть российской железной руды, она единственный производитель в России и Европе губчатого железа — продукта высокой металлургической ценности. На долю Белгородской области приходится более 35% производства окатышей железорудных, по 4% - выпуска проката готового и стали, 10% - листов асбестоцементных, 9% - цемента, 21% - труб и муфт асбестоцементных, 11% - масла растительного, 12% - сахара-песка, 25% - маргариновой продукции.

Реализация мероприятий по совершенствованию промышленного потенциала области, повышению конкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов позволили за 2010 — 2015 годы обеспечить рост промышленного производства в сопоставимых условиях в 2 раза, что значительно выше, чем в целом по Российской Федерации (104,6%). В последние годы существенно повысилась степень адаптации предприятий к рынку, что позволило уже одиннадцать лет подряд сохранять устойчивый рост объемов промышленного производства и еще в 2010 году выйти на уровень 1990 года. Среди областей Центрального федерального округа в 2011 году Белгородская область по объему отгруженных товаров и выполненных работ и услуг на душу населения по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (37,8 тыс. рублей) и «обрабатывающие производства» (120,6 тыс. рублей) заняла вторые места соответственно. В области принимаются меры, направленные на создание эффективного, конкурентоспособного индустриального сельскохозяйственного производства, обеспечивающего высокое качество жизни сельских жителей, насыщение внутреннего рынка жизненно необходимыми, качественными и доступными для населения продуктами питания. Особое внимание уделяется мероприятиям Стратегии развития сельского хозяйства Белгородской области до 2010 года, областных целевых программ развития животноводства и приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» .

Выпуск продукции сельского хозяйства в области в 2013 году достиг 58,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах в 1,5 раза выше уровня 2011 года при снижении по Российской Федерации за этот период на 9,6 процента. В 2011 — 2014 годах сохранялся устойчивый рост производства скота и птицы, яиц. По объему производства птицы и свиней на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях область занимала первые места среди регионов России, по производству молока — второе место среди областей Центрального федерального округа.

В области проводится целенаправленная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики. По оценке независимых экспертов, область является регионом, имеющим стабильный и качественный инвестиционный климат. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составил 73,6 млрд. рублей, что в сопоставимых условиях в 1,5 раза выше уровня 2011 года.

Растут объемы ввода жилищного строительства. За 2011 — 2013годы в области введено 11,4 млн. кв. м общей площади жилых домов. По масштабам жилищного строительства на 1000 человек, около две трети которого — индивидуальное, область занимает лидирующие позиции в стране. С 2013 года в области реализуются мероприятия Стратегии развития жилищного строительства на территории области до 2015 года, предусматривающие строительство доступного и благоустроенного жилья, в первую очередь, индивидуальных домов усадебного типа, что соответствует приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Высокими темпами осуществляется масштабное дорожное строительство и благоустройство, реализуется областной проект «Социальное обустройство сельских территорий Белгородской области» .

Развитие экономики области способствует кардинальному изменению ситуации в социальной сфере. В 2013 году одной из первых среди регионов России в области была принята Программа улучшения качества жизни населения. Реальная начисленная заработная плата за 2011 — 2013 годы возросла в 1,5 раза. В результате принимаемых мер по увеличению денежных доходов населения, социальных гарантий жителям в области с 2012 года отмечается тенденция снижения численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Если в 2009 году их доля составляла 33,6%, то в 2013 году — 12,4% населения области.

В последние годы отмечены значительный рост уровня рождаемости населения, снижение уровня смертности и естественной убыли населения области, увеличение миграционного прироста. В 2013 году коэффициент рождаемости составил 10,3 промилле и достиг наиболее высокого значения за последние 15 лет. По данному показателю Белгородская область входит в тройку лидеров среди регионов Центрального федерального округа и укрепляет свои позиции. Благодаря улучшению демографической ситуации наметилась тенденция увеличения численности населения.