Формирование Россией и странами СНГ единого экономического пространства

1991 год оказался переломным в истории СССР. Население страны в марте 1991 года высказалось «за» сохранение единой страны и «против» сохранения старой государственной власти.

В состав СССР входили республики со значительной дифференциацией масштабов экономики и уровня экономического развития. Единое экономическое пространство бывшего СССР представляло собой жесткую замкнутую систему, во многом базировавшуюся на крупноспециализированных предприятиях, ориентированных на нужды друг друга. Политический распад СССР повлек за собой процесс разрушения экономических связей между бывшими союзными республиками, который продолжается до сих пор.

Создание СНГ — новая форма добровольного и равноправного сотрудничества республик бывшего СССР. Соглашение о создании СНГ было подписано в Минске 8 декабря 1991 года. На встрече глав государств в январе 1993 года был принят Устав Содружества.

Основой экономического меморандума СНГ является Договор о создании экономического союза (24 сентября 1993 года). На его основе предусматривалось прохождения ряда этапов: вначале ассоциация свободной торговли, затем таможенный союз и, наконец, общий рынок. В последнее время завершается становление ассоциации свободной торговли, в которой отменены взаимные пошлины. Создается таможенный союз, в котором действует единый внешний тариф. Вводится в жизнь ряд элементов общего рынка. интеграция конкурентоспособность мировой пространство Опыт многих существующих международных региональных сообществ свидетельствует: наиболее эффективно и полно использовать потенциал государств можно только путем поэтапного усиления всесторонней, в первую очередь экономической, интеграции, приводящей к созданию единого экономического пространства; для стран СНГ важность полноценной интеграции обусловливается еще и тем, что от этого зависит конкурентоспособность государств-участников на мировых рынках. Однако в сфере экономики Содружество функционирует неизмеримо ниже своих возможностей.

Страны в совокупности имеют богатейший природный и экономический потенциал, обширный рынок, который дает им значительные конкурентные преимущества и позволяет занять достойное место в международном распределении труда. Важным преимуществом является географическое положение СНГ, по которому проходит самый короткий сухопутный и морской путь из Европы в Юго-Восточную Азию.

Однако эти возможности используются крайне нерационально, а неразвитость интеграции как способа хозяйствования не позволяет до настоящего времени эффективно использовать природные богатства, материально-технические, научно-исследовательские и кадровые ресурсы для экономического роста отдельных стран и Содружества в целом.

В целях формирования и успешной реализации долгосрочной стратегии развития СНГ рекомендуется: а) подготовить стратегическую программу преодоления бедности в Содружестве, составными частями которой должны стать национальные стратегии ее снижения; б) разработать собственную экономическую стратегию СНГ, в составе которой должны быть в первую очередь выделены промышленная и инновационная компоненты; в) облегчить соответствие организационной структуры Содружества, задачам, стоящим перед странами-участниками в условиях глобальной экономики.

В отношении межгосударственной политики на рынке труда предполагается, во-первых, облегчить координацию трудовой, миграционной и образовательной политики. Во-вторых, — расширить использование лучших форм организации единого рынка труда. Втретьих, — скоординировать усилия на формирование правового поля единого рынка труда. В-четвертых, — активизировать работу по созданию на территории Содружества межгосударственной системы оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда, наличии свободных рабочих мест и должностных вакансий. В-пятых, — развивать сеть предприятий и организаций, специализирующихся на подготовке и трудоустройстве граждан стран СНГ, особенно высококвалифицированной рабочей силы и инженерно-технических кадров.

В сфере промышленной политики предполагается, во-первых, признать необходимым на межгосударственном уровне координировать действия по структурной перестройке промышленных комплексов СНГ. Во-вторых, — разработать общую концепцию структурной перестройки и развития промышленного комплекса. В-третьих, — обозначить приоритеты и скоординировать усилия на создании современных производств и развитии отраслей экономики в странах Содружества. В-четвертых, — определить в странах Содружества «головные» предприятия — производители. В-пятых, — стимулировать экономическими методами технологическое обновление и модернизацию производства, переход к более высоким технологическим укладам.

В области научнотехнического сотрудничества целесообразно: а) признав на правительственном уровне инновации необходимым фактором экономического развития, воссоздать единое научно-техническое пространство; б) при осуществлении технологического обновления производства ориентироваться не на закупку устаревших зарубежных технологий, а собственную разработку; в) создать межгосударственные научные центры с единым финансированием из специальных фондов; г) активизировать диалог по проблемам инноваций между научным сообществом, промышленностью и общественностью; д) шире использовать систему межгосударственных научных грантов, практику обмена студентами и научными сотрудниками.

Одним из центральных аспектов эффективного взаимодействия стран Содружества для выхода из экономического кризиса, стабилизации и подъема национальных экономик может стать развитие межгосударственной инвестиционной деятельности.

Однако межгосударственное инвестирование в экономике Содружества находится на начальном этапе и крайне недостаточно. Только крупные межгосударственные инвестиционные проекты могут запустить реальную интеграцию в СНГ. К ним можно отнести, например, межгосударственный инвестиционный проект «Трансазийский коридор развития».

Сегодня страны Содружества отчетливо осознают, что вхождение в мировое экономическое сообщество, способность достойно отвечать на вызовы современности, связаны с эффективностью их коллективных, а не одиночных действий. Поодиночке странам СНГ сложно выдержать конкуренцию с ведущими мировыми финансовыми центрами и региональными объединениями, особенно в условиях либерализации финансовых потоков. Еще труднее будет отвоевать достойное место в мировой валютно-финансовой системе. Слабое развитие институтов рынка, диспропорции базовых отраслей экономики, незащищенность национального производителя, неконкурентоспособная продукция накладывают определенные ограничения на методы, формы и сроки полноценного участия в мирохозяйственных связях. Поэтому настройка механизмов взаимодействия в рамках региональной организации подготовит и облегчит полномасштабное, но чреватое негативными последствиями встраивания в мировое хозяйство.