Проблемы и факторные ограничения эффективности функционирования транспортно-логистического комплекса ЮФО

Отмечая в целом положительные результаты работы транспортного комплекса Юга России, необходимо также учитывать негативные тенденции в транспортном обеспечении экономики и населения региона, внешнеторговых связей государства, возрастающих объемов экспортно-импортных грузопотоков через морские порты юга страны.

Системными причинами указанных тенденций являются:

• 1. Несоответствие между уровнями развития транспортно-логистического комплекса Южного федерального округа, эффективности и качества его функционирования и растущим спросом экономики и населения на транспортные услуги;
• 2. Несбалансированное развитие различных видов транспорта и нерациональное соотношение в транспортном балансе региона (ослабление позиций гражданской авиации и внутреннего водного транспорта), снижение конкурентных преимуществ транспортной инфраструктуры юга страны на мировом рынке транспортных услуг;
• 3. Низкий уровень логистического обеспечения грузовых перевозок, практическое отсутствие мультимодальных транспортно-логистических комплексов на магистральных направлениях грузопотоков и в зоне деятельности крупных транспортных узлов;
• 4. Прогрессирующие тенденции износа основного капитала транспортно-дорожного комплекса региона; неэффективность финансово-экономических механизмов в инновационном воспроизводстве;
• 5. Увеличивающийся дисбаланс между ростом потребности в транспортных услугах и возрастающей нагрузкой транспорта на окружающую среду.

К числу ключевых проблем функционирования транспортно-логистического комплекса Южного федерального округа относятся:

• 1. Несоответствие опорной транспортной сети практически во всех регионах Юга России существующим и перспективным грузои пассажиропотокам.
• 2. Неконкурентоспособные транспортные технологии, нерациональное использование существующей инфраструктуры (доля транспортных издержек в себестоимости отечественной продукции достигает 20% по сравнению с 7% в экономически развитых странах), являются препятствием для удовлетворения растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижения себестоимости перевозок.
• 3. Уровень доступности и качества транспортных услуг не отвечают платежеспособному спросу населения субъектов Федерации округа, мобильности трудовых ресурсов.
• 4. Создаваемые перегрузочные мощности не обеспечены обслуживающей транспортно-логистической инфраструктурой (припортовыми станциями, накопительными терминалами, автои железнодорожными подъездами, современными логистическими центрами).
• 5. Сохраняется определенная зависимость внешнеторговых, в том числе транзитных, перевозок грузов от иностранных коммуникаций и перевозчиков.
• 6. Существующая нормативно-правовая база не стимулирует развитие транспортно-логистического комплекса на основе внедрения инновационных технологий, направленных на обеспечение современных требований экологичности, безопасности, качества транспортных услуг.
• 7. Уровень безопасности перевозочного процесса во всех отраслях транспорта, и в первую очередь на автомобильном, снизился до критического состояния.

Проблемами методологического характера являются отсутствие прогнозных моделей территориального развития страны на долгосрочную перспективу, стратегии внешнеэкономической деятельности, основанных на оценке конкурентных преимуществ России, интеграции отечественной экономики в мировую, а национальной транспортной системы — в международное транспортное пространство. К сожалению, утрачена эффективно функционировавшая ранее общегосударственная система построения перспективных транспортно-экономических балансов (в целом по стране и в разрезе экономических районов), основанная на разработке балансов производства и потребления, ввоза и вывоза грузоемкой продукции. Слабым местом существующих и разрабатываемых программ, и крупных проектов развития транспортной инфраструктуры является недостаточность комплексного подхода, увязки межрегиональных и межотраслевых разрезов указанных программных документов (примеры — развитие Новороссийского транспортного узла, портовых мощностей в районе Таманского полуострова, автомобильной, железнодорожной инфраструктуры пассажирского сообщения на Черноморском побережье).