Американская экономика: итоги и перспективы

На рубеже нового века, открывающего собой третье тысячелетие, особое внимание приковывается к фактору времени — одному из решающих факторов социального и экономического развития как отдельной страны, так и всего мирового сообщества. Если для человека возраст говорит о многом, а порой — обо всем, то в случае с государством важен не сам по себе временной период, а его содержание, его пополнение. Особенно, если это относится к таким государствам, как США.

Действительно, по сравнению со многими европейскими странами возраст США относительно невелик. Два с лишним столетия американской государственности — это совсем не много для стран, своими корнями уходящими в древние века.

Однако исключительные исторические и географические условия позволили США по многим параметрам опередить другие государства, сформировав свою рыночную модель развития.

В «рыночном поезде» мирового хозяйства в начале 20 в. США еще не стали надежным «паровозом», хотя без них вряд ли в «паровозных котлах» было бы достаточно пару. А вот в конце нашего столетия не следует доказывать очевидный факт — Америка является безусловным «локомотивом мировой экономике» .

Это не означает, что американский путь, американская рыночная модель являются идеальными, сами по себе требующими всемирного распространения. Но факт остается фактом — по общим показателям экономической эффективности и относительной экономической устойчивости. США не знают себе равных в мире. Не случайно сегодня, когда фактически весь мир стал на рыночные рельсы экономического движения вперед, американский опыт находится под пристальным вниманием.

Упор на традиционные атрибуты свободного предпринимательства — конкуренцию, рынок, частную собственность, устойчивые «правила игры» бизнеса и государства — не стал самоцелью американского общества. Постепенно в стране складывалась так называемая смешанная экономика, ставшая надежной основой экономического роста, а также способствующая в значительной мере поддержанию социальной стабильности в обществе.

Смешанная экономика — это прежде всего многообразие форм собственности и видов предпринимательства. Это сочетание и взаимодействие рыночных принципов с экономическими функциями государства и внутрифирменным управлением в крупных компаниях.

Так сложилось, что постепенно экономически государствующей стала акционерная собственность — основа хозяйственной мощи акционерных предприятий — корпораций. В течение 20 в. в американской экономике сформировались устойчивые базовые тенденции. Прежде всего, основой национального хозяйства стало многообразие форм собственности и соответствующих видов предпринимательства: индивидуальной частной собственности, партнерства, корпорации.

Одним из факторов динамизма и стабильности американской рыночной модели является особая роль малого бизнеса, так как малый бизнес быстро и легко приспосабливается к новым обстоятельствам, адаптируется к различным формам конкурентной борьбы.

Структура национальной экономики относится к числу важных черт рыночной модели любой страны, так как служит надежной основой национальной безопасности, позволяет развивать экономический рост и обеспечивать конкурентоспособность товаров на мировом рынке.

Последнее десятилетия 20 в. для экономики США выглядит удачно. Во многом это обусловлено экономической структурой, которая сложилась к этому периоду (см. таблицу 9) /9/.

На рубеже третьего тысячелетия видно, что рынок и государство в США нашли согласие. Государство вполне восприняло рыночные принципы экономического развития и стало их своеобразным гарантом, а рынок выдвину американское государство на лидирующую позицию в мире по экономической эффективности и общим валовым показателям /9/.

К началу 21 в. экономика США пришла с весьма впечатляющими результатами. Более восьми лет продолжается устойчивый экономический рост, который в реальном исчислении в 1998 г. составил 3,6%. ВВП страны достиг астрономической величины в 8,5 трлн. долл. Впервые за последнюю четверть века безработица опустилась ниже 5%-го уровня (4,6% в 1998 г.). Занятость только за 1998 г. возросла на 3,2 млн. человек. Инфляция в 1998 г. опустилась до 1.6% в годовом исчислении, т. е. до минимального за более чем 30-летний период уровня. 1998 год стал поворотным и на фронте борьбы с бюджетным дефицитом: после рекордного подъема в 290,4 млрд долл. в 1992 г. (4,7% ВВП — один из наиболее высоких показателей после 1982 г., когда он превысил 6% ВВП) в 1998 г., закончившимся 30 сентября, положительная сальдо федерального бюджета составило около 70 млрд долл., или примерно 0,9% ВВП США. Все более отчетливо проявляется тенденция к росту производительности труда; так, в частном несельскохозяйственном секторе экономики рост производительности труда составил в 1998 г. 2,6%, а всего за период 1990 — 1998 гг. ежегодные темпы ее прироста в США были равны 1,1%.

Улучшились и многие социальные показатели. По мимо снижения безработицы сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума с 15,1% в 1993 г. до 13,7% в 1997 г. После 1992 г. выросли реальные доходы всех категорий населения, но прежде всего — его беднейших слоев. В частности, в период 1993 — 1996 гг. среднегодовые темпы роста доходов самых малообеспеченных слоев американского общества (20%) составили 2,2%, в то время как доходы наиболее обеспеченных слоев (20%) за то же период увеличивались среднегодовым темпом 1,7%; темпы прироста доходов остальных групп со «средним достатком» выросли соответственно в 1,4; 1,5; 1,3%. В 1998 г. располагаемые личные доходы населения выросли на 3,7%. В 1997 г. была повышена минимальная заработная плата — до уровня 5,15 долл. в час /12/.

Американская экономика во второй половине 20 в. претерпела принципиальные изменения в механизме своего функционирования, которые в совокупности сформировали тип экономической модели, которая позволяет США уверенно переступить порог грядущего тысячелетия. Одной из важнейших черт экономического развития США, связанной с распространением нового этапа НТР, является ориентация на гибкое, диверсифицированное и мелкосерийное производство, его способность адаптироваться к быстро меняющимся потребностям американского населения. Это достигается за счет распространения как в материальном производстве, так и в сфере услуг техники и технологии новых поколений, основанных на использовании микроэлектроники и особенно микропроцессоров. В настоящее время ведущую роль играют шесть основных типов новой производственной техники и технологии: промышленные работы, станки с ЧПУ, гибкие автоматизированные системы, системы автоматизированного проектирования, комплексы обрабатывающих центров с САПР, а также ЭВМ всех типов.

Техника и технология на микроэлектронной основе оказали огромное влияние на банковскую и страховую отрасли, полностью революционизировав финансовую сферу. Активно происходят преобразования материально-технической базы таких сфер американской экономики, как здравоохранение, образование, оптовая и розничная торговля. Таким образом, широко масштабная автоматизация стала уже реальным фактором общественного производства США /12/.

Основной экономический прогноз США сводится к тому, что в следующие 10−15 лет среднегодовой прирост ВВП будет на уровне 2,4 — 2,8% с возможными колебаниями от небольших минусовых значений до 5 — 6%. Как глубокий экономический кризис, так и годовая инфляция порядка 10 — 12% предоставляются маловероятными. При таких темпах экономического роста и развитии уже обозначившихся структурных сдвигах безработица не будет особенно острой проблемой, хотя и не уменьшится по сравнению с последними годами (5 — 6% рабочей силы).

Доля США в мировом ВВП, немногим превышающая 20%, может снизится до 15 — 16% вследствие роста ряда развивающихся стран и Китая, возможно также России и других бывших социалистических стран. По темпам роста США, видимо, будучи несколько превосходить Японию и Западную Европу. При отсутствии серьезных военно-политических кризисов военные расходы сохранятся на уровне 3 — 4% ВВП. США сохранит безусловное военное превосходство в мире.

США и американский ТНК сохранят и, возможно, укрепят лидирующие мировые позиции в отраслях промышленности с передовой технологии, таких как информатика и радиоэлектроника, авиационная и аэрокосмическая промышленность, энергетическая и точная машиностроение. Эти отрасли, вместе с высокопроизводительным сельским хозяйством, останутся стержнем американского экспорта. Впрочем, доли его в мировом экспорте может сократится вследствие мощной экономической экспансии новых индустриальных государств, включая Китай.

Снижение энерго — и материалоемкостей народного хозяйства будет одной из магистральных линий развития. Вероятны технологические прорывы в области производства и использования энергии. Зависимость США от импорта, нефти и газа сохранится. Увеличится доля Канады и Мексики в поставках энергетического сырья.

Вовлеченность США в глобализованную мировую экономику может еще более усилится, а роль США в мировых экономических организациях принципиально не изменится. Независимо от судеб Европейской валютной системы доллар останется ведущей валютой международных резервов и расчетов.

Значительная часть иностранных вложений в США будет представлена портфельными инвестициями, прежде всего в виде государственных ценных бумаг, тогда как американский капитал за границей будет концентрироваться в сфере прямых инвестиций, особенно в виде подразделений и филиалов ТНК.

Степень стабильности кредитной системы и фондового рынка взаимосвязана со стабильностью экономики в целом: дефицит перестает быть острой проблемой, активная монетарная политика с целью сглаживания цикла будет продолжаться, поведение фондового рынка наименее предсказуемая и бум последних лет не может закончится иначе, чем внезапным и резким падением курсов акций. Но маловероятно, что повторится сценарий 1929 г. и последующих лет /2/.