Отчет об исполнении бюджетной сметы (форма 2)

Порядок формирования показателей формы 2 «Отчет об исполнении бюджетной сметы» (приложение 5) определен в «Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций» утвержденной постановлением Министерства финансов РБ от 10.03.2010 № 22.

Форма 2 составляется по каждому параграфу соответствующего раздела, подраздела, вида расходов функциональной классификации расходов Республики Беларусь соответствующей главы ведомственной классификации расходов, программы, подпрограммы, уровня бюджета. В ней отражаются данные о годовых и квартальных бюджетных ассигнованиях (назначениях) нарастающим итогом с начала года, сумма полученного бюджетного финансирования, кассовые и фактические расходы за отчетный период, остатки средств на банковских счетах на начало года и на отчетную дату. Вышеуказанные данные приводятся в разрезе статей, подстатей и элементов расходов экономической классификации расходов бюджета, за исключением статьи 40 «Капитальные вложения в основные фонды», подстатьи 02 «Капитальное строительство».

Кассовыми расходами бюджета считаются все суммы, выданные с банковских счетов, как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках.

Кассовые расходы отражаются в графе 8 формы 2.

В графе 8 формы 2 отражаются суммы, выданные со счетов, открытых главным управлениям Минфина по областям и г. Минску (далее — главные управления), а также со счетов в банках путем безналичных расчетов или наличными деньгами за вычетом сумм, внесенных на восстановление кассовых расходов.

Перечисление денежных средств со счета главного управления и зачисление их на текущий (расчетный) счет получателя бюджетных средств в банке в составе кассовых расходов не учитывается. Указанные средства учитываются в составе кассовых расходов при списании их с текущего (расчетного) счета ГУ «РКБМР» в банке.

В составе кассовых расходов учитываются только те расходы, которые произведены за счет бюджетного финансирования текущего года.

Фактическими расходами считаются действительные затраты организаций, подтверждаемые документами в соответствии с законодательством.

Фактические расходы отражаются в графе 10 формы 2.

Фактическими расходами считаются затраты ГУ «РКБМР», подтвержденные соответствующими документами, включая расходы по неоплаченным счетам кредиторов, по начисленной заработной плате и стипендиям, по приобретенным основным средствам, отдельным предметам в составе оборотных средств и другим материальным ценностям.

Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет получателей бюджетных средств определен «Инструкцией о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет получателей бюджетных средств, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций» утвержденной постановлением Министерства финансов РБ от 17.10.2013 № 66.

Показатели по смете отражаются в графе 4 «Утверждено по смете на год» и графе 5 «Утверждено по смете на отчетный период» формы 2.

В графе 4 формы 2 отражаются суммы годовых бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденной бюджетной сметой (бюджетной сметой на капитальное строительство) с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

В графе 5 формы 2 квартальной периодичности представления отражаются квартальные бюджетные ассигнования согласно утвержденной бюджетной смете (бюджетной смете на капитальное строительство) нарастающим итогом с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

Основанием для заполнения в отчетах формы 2 показателей «Профинансировано» (графа 7), «Кассовые расходы» (графа 8), «Фактические расходы» (графа 10) являются данные аналитического учета поступившего бюджетного финансирования, кассовых и фактических расходов.

Синтетический учет кассовых расходов ведется на субсчетах счета 10 «Текущие счета по бюджету», синтетический учет фактических расходов, осуществляемых за счет бюджетного финансирования, ведется на субсчетах счета 20 «Расходы по бюджету».

Аналитический учет поступившего бюджетного финансирования, кассовых и фактических расходов ведется в регистрах, утвержденных постановлением Министерства финансов РБ от 08.02.2005 № 15 «Об утверждении Инструкции о порядке организации бухгалтерского учета бюджетными организациями и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации» и приведенных в приложениях к нему:

• — карточка аналитического учета поступления денежных средств формы 294А;
• — карточка аналитического учета кассовых расходов формы 294Б;
• — книга учета ассигнований, кассовых и фактических расходов формы 294;
• — книга учета ассигнований и фактических расходов формы 309, в которой ведется аналитический учет фактических расходов.

При составлении отчета формы 2 должна быть произведена увязка кассовых и фактических расходов по статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджета. Это позволит не допустить ошибок в учете кассовых и фактических расходов и использовании бюджетных средств не по целевому назначению.

Для их увязки необходимо располагать данными об остатках материальных запасов, дебиторской и кредиторской задолженности на начало и конец отчетного периода, образовавшихся за счет бюджетного финансирования.

Увязка производится по следующей формуле Рк = Рф — ОМн — ДЗн + КЗн + ОМк + ДЗк — КЗк, (1).

где Рк — кассовые расходы;

Рф — фактические расходы за отчетный период;

ОМн — остаток материалов на начало отчетного периода;

ДЗн — дебиторская задолженность на начало отчетного периода;

КЗн — кредиторская задолженность на начало отчетного периода;

ОМк — остаток материалов на конец отчетного периода;

ДЗк — дебиторская задолженность на конец отчетного периода;

КЗк — кредиторская задолженность на конец отчетного периода.

Если организация получала материалы безвозмездно, а также материалы, основные средства и отдельные предметы в составе оборотных средств, оплаченные распорядителем бюджетных средств в централизованном порядке, то для увязки кассовых и фактических расходов в приведенной формуле надо:

• — уменьшить фактические расходы на стоимость этих израсходованных материалов и поступивших основных средств и отдельных предметов в составе оборотных средств;
• — увеличить фактические расходы на стоимость переданных безвозмездно материальных ценностей.

Кроме того, при формировании кассовых расходов в форме 2 должна быть произведена их проверка. Сумма кассовых расходов в форме 2 (строка 090 «Всего расходов» графы 8 «Кассовые расходы») должна получиться, если к сумме полученного бюджетного финансирования, отраженной в Справке к балансу (строки 979, 980 графы 3), прибавить остаток по субсчетам 100 «Текущий счет по бюджету», 101 «Текущий валютный счет по бюджету», отраженный в бухгалтерском балансе на начало года (строки 120, 130 графы 3), и вычесть остаток по этим субсчетам, отраженный в бухгалтерском балансе на конец отчетного периода (строки 120, 130 графы 4).

Остатки бюджетных средств на банковских счетах по графе 6 «Остаток средств на банковском счете на начало года» и графе 9 «Остаток средств на банковском счете на отчетную дату» формы 2 должны соответствовать остаткам бюджетных средств по текущим счетам в активе бухгалтерского баланса и подтверждаться выписками банка.

Ниже названы строки и графы формы 2 и бухгалтерского баланса, которые согласно Схеме взаимной проверки должны быть взаимоувязаны:

строка 090 графы 6 формы 2 = сумме строк 120 и 130 графы 3 бухгалтерского баланса; строка 090 графы 9 формы 2 = сумме строк 120 и 130 графы 4 бухгалтерского баланса.

Наличие остатков денежных средств на текущих (расчетных) счетах по учету бюджетных средств бюджетных организаций на 1-е число месяца не допускается, за исключением остатков денежных средств, перечисленных для осуществления расчетов, связанных с выплатой заработной платы и приравненных к ней платежей, стипендий, пособий, командировочных расходов, иных денежных средств, зачисленных в последний рабочий день месяца.

Сумма бюджетного финансирования, полученного в отчетном периоде, нарастающим итогом с начала года в графе 7 «Профинансировано» формы 2 согласно Схеме взаимной проверки должна соответствовать показателям Справки к балансу:

строка 090 графы 7 формы 2 = сумме строк 979, 980 графы 3 Справки к балансу.

Суммы бюджетного финансирования подтверждаются отчетами органов государственного казначейства.