Состояние и перспективы развития ТЭК Тюменской области

Тюменская область (без автономных округов) является достаточно изученным регионом со значительными запасами углеводородов — о чём свидетельствуют проведенные многочисленные исследования. Вовлечение в разработку этих запасов позволит уже в 2015 году довести добычу нефти до уровня 10 млн. т в год.

По состоянию на 01.01.2013 года на территории Тюменской области (без автономных округов) в работе находятся 35 лицензионных участков на углеводородное сырье. Открыто 37 месторождений углеводородов. Прогнозные ресурсы углеводородов по южным районам Тюменской области составляют порядка 1,8 млрд. тонн.

Необходимо отметить существенный рост инвестиций в геологоразведочные работы. В 2011 году за счет всех источников финансирования инвестировано 5,3 млрд руб. в т. ч. за счет средств областного бюджета — 1,8 млн руб. В 2012 году — 12,8 млрд., руб., в т. ч. за счет средств областного бюджета — 26,7 млн руб., на 2013 год — планируется инвестировать 15,1 млрд руб., в т. ч. за счет средств областного бюджета — 1,8 млн руб. Результативностью инвестиций в геологоразведочные работы является прирост ресурсов и запасов углеводородного сырья. По итогам работы 2012 года открыто 1 месторождение нефти, в 2013 году планируется открыть 5. Прирост извлекаемых запасов категории С1+С2 составил 26 млн.т.

Добыча углеводородов осуществляется на 8 месторождениях Уватского района (Урненское, Кальчинское, Зимнее, Вареягское, Северо-Демьянское, Усть-Тегусское, Тямкинское, Северо-Качкарское). Объем добычи нефти по югу области по итогу 2012 г. составил 7,6 млн. тонн, что превышает соответствующий уровень добычи 2011 года в 1,2 раза. На сегодня промышленная добыча углеводородов ведется компаниями ОАО «ТНК-ВР Холдинг» (до 95%) и ООО «Газпромнефть-Хантос».

Основным сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии южных районов Тюменской области является отсутствие развитой транспортной и энергетической инфраструктур. Реализация целевых региональных программ «Сотрудничество» и «Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов» послужило серьезным началом по развитию новых территорий юга Тюменской области и регионов Западной Сибири, граничащих с ним.

В соответствии с Соглашением о стратегическом сотрудничестве на 2010;2014 годы, на юге Тюменской области компанией ТНК-ВР, при поддержке Правительства Тюменской области, продолжается реализация инвестиционного проекта «Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области, путем вовлечения в разработку трудно извлекаемых запасов на истощенных месторождениях Тюменской области, запасов углеводородов в Уватском районе и внедрения новых технологий».

Основными целями данного Соглашения являются развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной и рациональной разработки месторождений Уватской группы, проведение комплекса мероприятий по оценке и вовлечению в разработку перспективных и дополнительных запасов углеводородов, повышению рентабельности добычи нефти, а также научно-исследовательских и тематических работ, направленных на увеличение нефтеотдачи пластов из истощенных и сложно построенных месторождений.

Реализация проекта во многом определяет стратегию развития нефтедобычи на юге области в ближайшие годы. На сегодня уже значительная часть объектов реализована. Это, в первую очередь, построен и пущен в эксплуатацию межпромысловый трубопровод (300 км) и сопутствующие инженерные объекты по подготовке и транспорту нефти с Урненского, Усть-Тегусского и Тямкинского месторождений.

Уватский проект становится локомотивом развития промышленности Юга нашей области, в первую очередь, машиностроения, строительной индустрии, лесной отрасли, позволяет создавать новые рабочие места и продолжить работу по решению социальных проблем жителей Уватского района.

В настоящее время актуальной проблемой в развитии топливно-энергетического комплекса Тюменской области становится проблема эффективного использования попутного нефтяного газа (далее — ПНГ). ПНГ — ценнейшее углеводородное сырье наряду с нефтью и природным газом. Вопрос его утилизации является очень актуальным, животрепещущим и требующим решения. Сжигание же ПНГ — это значительные вредные выбросы в атмосферу и миллиарды рублей упущенной выгоды.

Приоритетными направлениями использования газа являются, в первую очередь, использование его в качестве ценнейшего нефтехимического сырья, экологически чистого топлива для выработки электроэнергии, а также в качестве автомобильного топлива. К сожалению, в настоящее время доля использования ПНГ мала. Основной причиной неполного использования является его высокая себестоимость. Она изначально выше себестоимости природного газа, что обусловлено высокими капитальными затратами на строительство объектов сбора, транспорта и переработки, а также технологическими особенностями добычи попутного газа. Указанные причины делают деятельность по использованию ПНГ для нефтедобывающих предприятий непривлекательной и убыточной, а на мелких месторождениях, удалённых от потребителя, или с незначительными ресурсами ПНГ, и вовсе экономически нецелесообразной. В результате огромные объемы попутного газа сжигаются в факелах.

С ростом добычи нефти на юге области идет рост добычи попутного нефтяного газа. Объем добычи попутного нефтяного газа по итогу 2012 г. составил 287 млн. м3. Уровень утилизации газа составил 28,9%, 83 млн. м3 (газ используется на технологические нужды и выработку электроэнергии на ГТЭС). Снижение % утилизации ПНГ в 2012 году связано со значительным ростом объёма добычи нефти при неизменных (постоянных) мощностях ГТЭС.

Следует отметить, что все вводимые и эксплуатируемые месторождения полностью оснащены приборами учета ПНГ, что позволяет вести точный учет добываемого попутного нефтяного газа.

Основной упор в решении вопросов утилизации попутного нефтяного газа сделан на внедрение генерирующих мощностей, а именно на строительство газотурбинных электростанций модульного типа с использованием попутного нефтяного газа на местах для выработки электроэнергии, идущей на нужды нефтепромыслов.

Учитывая данное обстоятельство, компания ОАО «ТНК-ВР Холдинг» реализует программу по утилизации попутного нефтяного газа Уватской группы месторождений (Уватский проект). В соответствии с данной программой на:

• -восточном блоке Уватского проекта на Усть-Тегусском месторождении с февраля 2011 г. действует первая очередь ГТЭС мощностью 20 МВТ, с утилизацией до 55 млн. м3 газа в год. В декабре 2012 года запущена модульная газопоршневая электростанция мощностью 15 МВТ, а в конце 2013 года планируется ввод в эксплуатацию ГТЭС мощностью в 60 МВТ;
• -центральном блоке, на Тямкинском месторождении, в конце 2013 года планируется запустить 1-ую очередь ГТЭС на 18 МВТ. Пуск второй очереди с расширением до 24 МВТ планируется в 2014 году. По итогам работы двух очередей и состоянием ресурсной базы будет принято решение о строительстве ГТЭС с расширением до 42 МВТ;
• -Кальчинском месторождении, в связи с резким снижением ресурсной базы месторождения, вопрос реализации запланированных ГТЭС находится в стадии решении.

Дальнейший ввод ГТЭС общей мощностью порядка 120 МВт позволит выйти на уровень утилизации попутного нефтяного газа в 2013 г. — 57%, в 2014 году — 83%.

Реализация Уватского проекта во многом определяет стратегию развития нефтедобычи на юге области в ближайшие годы. Вовлечение в разработку имеющихся запасов позволит уже в ближайшей перспективе (2015 год) довести добычу нефти по южным районам Тюменской области до уровня 10 млн. тонн в год.

Несмотря на это, масштабы переработки добытого сырья в топливно-энергетическом комплексе на протяжении последних лет остаются незначительными. Переход к производству продукции с высокой добавленной стоимостью путем организации глубокой переработки углеводородов во многом сдерживается недостаточно активной инновационной и инвестиционной деятельностью.

Развитие переработки углеводородов определяется необходимостью повышения социальной и экономической эффективности, безопасности и устойчивости развития хозяйственного комплекса области.

Развитие нефтеперерабатывающей отрасли на юге области связано, прежде всего, с деятельностью ЗАО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод», где за 2012 г. переработано 2,9 млн. тонн нефти (в 1,1 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года), при установленной мощности оборудования в 4 млн. тонн. Выпускаемая продукция представлена следующими видами: дизельное топливо 4-х марок (летнее Л-0,2−62, летнее — 0,1(Евро), зимнее и арктическое), бензин газовый стабильный (БГС), мазут малосернистый (М-40 и М-100), топливо технологическое экспортное и др. Объемы производства за 2012 год составили: по дизельному и моторному малосернистому топливу — 1100 тыс. тонн, бензину газовому стабильному — 590 тыс. тонн, мазуту марок М-40 и М-100 — 1200 тыс. тонн.

Завод активно развивается, в перспективе планируется расширить мощности переработки (III и IV очереди) до 7 млн. тонн в год. Предусматривается получение широкого спектра нефтепродуктов высокого передела с современной технологической конфигурацией и глубиной переработки до 95% (включая вторичные процессы: гидрокрекинг, депарфинизация, коксовое производство), соответствующих экологическим требованиям стандартов ЕВРО, а также получение сопутствующих современных продуктов и материалов, востребованных на рынке.

Модернизация и развитие традиционной отрасли региона — нефтегазохимической, рассматривается через реализацию современных новых инновационных технологий, позволяющих выйти на международный уровень работы и по объему и по качеству выпускаемой продукции. Этому будет способствовать создание особой экономической зоны в Тобольске, формирование разнопрофильных нефтегазохимических производств глубокой переработки на Тобольском нефтехимическом комбинате. В соответствии с программой ОАО «Сибур Холдинг» на промышленной площадке ООО «Тобольск-Нефтехим» продолжается плановая реализация компанией ООО «Тобольск-Полимер» (г. Тобольск) совместно с Правительством Тюменской области проекта строительства установок производства пропилена дегидрированием пропана и производства полипропилена мощностью 500 тыс. тонн в год (проект первого этапа 2007;2013 гг.), включающий проект расширения комплекса по переработке ШФЛУ (до 5,6 млн. т). Ввод мощностей комплекса по производству полипропилена «Комплексное развитие Тобольской промышленной площадки» запланирован на 2013 г.

Согласно принятой Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, регион ориентирован на инновационное развитие ведущих отраслей промышленности. Реализация Концепции области согласуется с принятой в 2011 г. Концепцией развития Уральского федерального округа до 2020 г. Развитие отраслей ТЭК органически вписывается в общую стратегию социально-экономического развития Тюменской области. В настоящее время стратегическое планирование будущего нашего региона выходит на новый этап, предусматривающий взаимоувязку и согласование федеральных, региональных, межрегиональных и межотраслевых приоритетов развития, позволяющих выстроить механизм оптимального использования имеющихся ресурсов.

Господдержка водоснабжающих организаций.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 195-п «О порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидии водоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям» (далее по тексту — Постановление) на получение государственной поддержки в форме субсидии на оценку (переоценку) и государственную экспертизу запасов пресных подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения в 2012 году заключено 29 договоров о предоставлении субсидии на общую сумму — 36,5 млн. рублей. Всего в период 2011 — 2012 год действовало 56 договоров о предоставлении субсидии с общим объемом государственной поддержки — 82 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2013 по 32 договорам завершены работы по оценке и государственной экспертизе запасов месторождений пресных подземных вод, эксплуатирующихся на основании 57 лицензий, что позволяет избежать наложения штрафов на юридических лиц, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ в объеме от 17 до 28,5 млн. рублей ежегодно. Следующие 25 лет водозаборы будут эксплуатироваться предприятиями на утвержденных запасах без нарушения одного из основных условий лицензии на право пользования недрами.

По состоянию на 01.01.2013 за период реализации Постановления сумма возмещения расходов, произведенных водоснабжающими организациями, составила 76,7 млн. рублей, из них в 2011 году — 33,5 млн. рублей, в 2012 году — 43 млн. рублей, что соответствует объемам возмещения, за которым обратились получатели субсидии.

В 2013 году ожидается более 30 обращений водоснабжающих организаций, планируемая сумма государственной поддержки более 37 млн. рублей.

Ликвидация аварийных бесхозяйных скважин.

В целях охраны подземных вод от загрязнения и для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой на территории Тюменской области (без автономных округов), за счет средств областного бюджета ежегодно ликвидируются аварийные бесхозяйные скважины, несущие опасность случайного или намеренного проникновения через их устья загрязняющих или токсичных веществ в питьевые водоносные горизонты. В 2012;2013 годах Правительство Тюменской области завершает основной этап работ по ликвидации аварийных водозаборных скважин. Объем финансирования составляет более 40 млн. рублей. В 2012 году ликвидировано 214 скважин, в 2013 планируется ликвидировать более 120 скважин, являющихся прямым источником загрязнения вод питьевых горизонтов.

Правительство Тюменской области строит свою политику исходя из реальной ситуации в области недропользования, существующих проблем и направлений их перспективного развития, чтобы сконцентрировать усилия на главных направлениях и реально повысить эффективность экономики области, увеличить объемы финансовых поступлений в бюджеты всех уровней. Именно это позволит, в конечном итоге, достичь главной цели — повысить качество и уровень жизни тюменцев.