Ежедневно органами государственной власти принимается несколько десятков документов. В год это составляет около 10 000 документов. С учетом ведомств ежегодное число достигает 90 000−100 000 документов. В широкой печати при этом публикуется около 10% документов, 50% публикуется с задержкой в 2 недели. Поэтому применение ИС по законодательству актуально.
История развития ИС по законодательству
Имеется три основных источника законодательной информации:
Печатные издания (периодические издания и сборники).
Услуги консультационных фирм.
Использование ИС по законодательству.
Основной трудностью использования ИС является то, что любой юридический процесс должен быть основан на печатных документах. Электронные документы не имеют юридической силы. Также при упоминании документа можно ссылаться только на официальные источники.
За рубежом базы по законодательству стали появляться в 60-е годы 20 века. Первоначально были созданы системы индексного типа или электронные каталоги. Они содержали только выходные данные документа — название, номер, дата издания, принявший орган и т. д. Содержание документа не предоставлялось. В Европе первой индексной системой была Credos, созданная в Бельгии в 1967 году. Пользователь не мог напрямую общаться с банком данных документов, он должен был обратиться в информационное бюро и ждать документ 2−8 дней. Позднее индексные системы стали работать в диалоговом режиме. Примером служит система Finlex, созданная в Министерстве юстиции Финляндии в 1982 году. В дальнейшем индексные системы были заменены полнотекстовыми, которые предоставляли полные тексты документов.
Сейчас все экономически развитые страны имеют ИС по законодательству.
В США — WRU, Lexis, Juris, Westlaw.
В Великобритании — Prestel, Infolex, Enlex.
В Бельгии — Credos.
В Германии — системы Бундестага.
В Канаде — Datum.
Во Франции — Juridial, Sindoni.
В Италии — Italgiure.
В большинстве случаев эти ИС носят негосударственный характер. Например, в 1971 году в США для нужд Конгресса на государственные средства была создана система Juris. В 1982 году государство договорилось о совместном финансировании проекта с частной фирмой West Publishing Company. В 1993 году система была целиком передана в частные руки.
