Подготовительные и обследовательские работы

Значение и содержание подготовительных работ

Целью подготовительных работ является анализ, обобщение, оценка планово-картографических материалов, сведения о хозяйственной и производственной деятельности в современном состоянии растениеводства и животноводства, сведений о наличии земель общего пользования, посторонних землепользователей, сведения об орошаемых и осушенных землях, характеристика населенного пункта, наличие скота и птицы в хозяйственном и индивидуальном пользовании граждан, проживающих в сельской местности.

Подготовительные работы. Порядок и состав подготовительных работ следующий:

• 1. По объектам проектирования собирают:
  • — планово-картографические материалы;
  • — материалы государственного земельного кадастра, оценки земель, вычисления площадей угодий;
  • — материалы обследований: почвенных, геоботанических, агрономических и др.;
  • — схемы и проекты землеустройства, планировки поселений, установления черты сельских населенных пунктов и др.;
  • — сведения об урожайности культур и продуктивности животных в лучших хозяйствах за 3−5 лет;
  • — проектные проработки по размещению несельскохозяйственных объектов (строительству зданий, автомобильных дорог, гидротехнических сооружений, добыче полезных ископаемых);
  • — информацию о размещении особо охраняемых территорий, водоохранных зон и их границ;
  • — материалы о наличии нераспределенного фонда земель, в том числе предназначенного для размещения крестьянских хозяйств.
• 2. Территорию предполагаемого размещения крестьянских (фермерских) хозяйств обследуют в натуре:
  • — устанавливают наличие, размещение, состояние и возможности использования животноводческих построек, складов, мастерских, гаражей, полевых станов, подсобных промыслов (кирпичные заводы, строительные цехи, маслодельные цехи, сыроварни и др.);
  • — определяют местоположение земельных массивов, намечаемых для размещения крестьянских хозяйств, и расположение охраняемых территорий, а также устанавливают и уточняют границы существующих крестьянских хозяйств;
  • — выявляют эродированные участки, очаги эрозии, наличие противоэрозионных сооружений и лесных насаждений, сельскохозяйственные угодья, нуждающиеся в улучшении и пригодные для освоения и вовлечения в сельскохозяйственное производство;
  • — обследуют существующие мелиоративные сооружения, дорожную сеть, связывающую объект проектирования с дорогами общего пользования, источники водоснабжения, их состояние, необходимость ремонта и нового строительства;
  • — определяют экологическое положение земель (близость к источникам загрязнения: промышленным предприятиям, автомагистралям и др.);
  • — выявляют ареалы (зоны) наиболее целесообразной специализации крестьянских хозяйств с учетом местоположения и качества земель;
  • — при необходимости выбирают площади для размещения усадеб крестьянских хозяйств.
• 3. На плановый материал наносят все изменения, уточняют экспликацию земель.
• 4. Выявляют землеустроительные предложения и пожелания.
• 5. Изготавливают план, откорректированный в соответствии с фактическим состоянием земель, в масштабе 1:10 000 или 1:25 000 и копии с него.
• 6. С гражданами, представителями объединений, подавшими заявления на предоставление земельных участков, проводят собеседования для уточнения пожеланий о местоположении, площади участков, составе, специализации крестьянского хозяйства, формировании объединений, кооперативов крестьянских хозяйств, создании совместных объектов инфраструктуры, образовании малых предприятий; обсуждают пути разрешения конфликтных ситуаций, возникших в отношении местоположения и площади между желающими получить земельные участки и прежними владельцами, когда пожелания нарушают рациональную организацию территории, компактность земельного массива и не способствуют обеспечению равных условий хозяйствования.
• 7. Вырабатывают схему предварительного размещения землевладений и землепользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. Эти предложения оформляют графически. Схему предварительного размещения крестьянских хозяйств согласовывают с заинтересованными землевладельцами, что подтверждается подписями на чертеже или протоколом.
• 8. Для того чтобы крестьянин-фермер имел четкое представление о том, что ему нужно, а проектировщик знал, какие условия для этого следует создать, в период подготовительных работ необходимо подготовить типовые модели крестьянских (фермерских) хозяйств с определенной специализацией для данной зоны. Если типовых моделей нет, они должны быть разработаны до начала проектирования.

Приведем типовые модели крестьянских (фермерских) хозяйств.

Размеры хозяйств рассчитаны, исходя из следующих условий: крестьянское хозяйство имеет не менее 2,5 среднегодового работника; не менее 2 человек могут работать круглый год (по 2320 ч); работники имеют общеобразовательную и сельскохозяйственную подготовку; возможен наем рабочей силы в напряженные периоды и в иных случаях; качество земель — среднее в данном районе; имеется возможность орошения на пахотных землях (зона рискованного земледелия).

Рекомендуются следующие минимальные размеры крестьянских хозяйств, при которых они могут быть рентабельными:

• — молочного направления: 30 дойных коров со шлейфом, часть молодняка в возрасте 112 дней передается на откорм в другие хозяйства, площадь сельскохозяйственных угодий 90 га, из них пашни — 80 га, в том числе орошаемой — 10 га;
• — по откорму бычков: постановочных мест 80, сельскохозяйственных угодий 102 га, из них пашни — 90 га, в том числе орошаемой — 40 га;
• — по производству поросят: 60 свиноматок, сельскохозяйственных угодий 50 га, из них пашни — 45 га, в том числе орошаемой — 22,5 га;
• — по откорму поросят: постановочных мест 300, 2,5 цикла откорма в год, 20 бычков на откорме, сельскохозяйственных угодий 50 га, из них пашни — 45 га, в том числе орошаемой — 22,5 га;
• — овощеводческое: пашни орошаемой 12−16 га, 9 голов крупного рогатого скота;
• — растениеводческое (без орошения) по производству зерна, крупяных, масличных культур: площадь сельскохозяйственных угодий 160 га (пашня), 300 голов свиней или 80 бычков на откорме;
• — пчеловодческое: 200 пчелосемей, до 10 га пашни.

При определении типа хозяйства следует исходить из интересов данного района, наличия и удаленности рынков сбыта.