Палаточные лагеря как ужесточение миграционной политики

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени П.А. СТОЛЫПИНА Факультет Политико-правового управления Направление подготовки 40 300.62 Конфликтология КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине

" Политическая конфликтология"

на тему:

" Палаточные лагеря как ужесточение миграционной политики «

Автор работы:

Студента 3 курса очной формы обучения, Мясницын Руслан Саратов 2013 г Содержание миграционная политика конфликт Введение Часть 1. Структура конфликта Часть 2. Динамика конфликта Заключение Список литературы Введение В нашей многонациональной, великой стране миграционная политика является одним из самых слабых мест. Тысячи нелегальных мигрантов ежедневно высаживаются на вокзалах различных городов и начинают свою нелегальную жизнь и деятельность на просторах нашей родины.

Как бы не звучало это грубо и вызывающе, но большинство россиян недовольны политикой наших властей в этом вопросе. Каждый день в новостных сводках мелькают сообщения о неправомерном поведении мигранта с той или иной страны. Жители России боятся некоторых мигрантов за их буйный характер, за их навязчивость да и просто за свою жизнь. Так как в поисках лучшей жизни нередко мигранты свершают достаточно тяжкие преступления.

Что удивляет российский народ ещё больше, так это произвол правоохранительных органов. Большинство из представителей полиции закрывают глаза на многие поступки нелегальных мигрантов потому что вся эта сеть высоко коррумпирована.

Цель курсовой работы: рассмотреть конфликт в целом и разобраться в его причинах.

Задачи курсовой работы:

Задачи курсовой работы:

Рассмотреть конфликт в сфере миграционной политики Проанализировать конфликт с помощью Ивент-анализа и SWOT-анализа Выделить основные стратегии сторон и зафиксировать в них изменения по мере развития конфликта Подвести итог и сделать прогнозы относительно возможного повторения конфликта и способов его предотвращения.

Методы изучения конфликта:

Изучение интернет-статей на данную тему Рассмотрение подобных прецедентов в истории нашей страны и в мире Часть 1. Структура конфликта

27 июля на Матвеевском рынке в Москве в стычке с дагестанцем полицейский получил тяжелую травму. После этого в столице начались масштабные рейды против нелегальных мигрантов. При этом мишенью чисток стали не дагестанцы (которые являются гражданами РФ), а самые бесправные из иностранцев — граждане Вьетнама. Кроме того, град увольнений и уголовных дел посыпался на самих сотрудников полиции, уличенных в коррупционных связях с нелегалами.

Предпосылки конфликта: 27 июля на рынке в районе Матвеевское задержали 18-ти летнего дагестанца Магомеда Магомедова подозреваемого в изнасиловании 15-ти летней девочки. Во время задержания произошла потасовка между полицейскими и земляками Магомедова, одновременно и торговцами этого рынка. Они напали на полицейских и нанесли одному из них серьёзные повреждения головы. Первый тревожный звонок для московских нелегалов прозвенел почти за месяц до инцидента на Матвеевском рынке, еще 1 июля, когда в городе была начата масштабная спецоперация «Заслон-1». Впрочем, тогда мигранты без документов вряд ли серьезно забеспокоились. Полиция действовала вежливо и неспешно, предупредив о подготовке операции за несколько дней. Бороться планировалось даже не с нелегальной миграцией как таковой, а с достаточно широким пластом правонарушений — от содержания наркопритонов до карманных краж.

Объект конфликта: миграционная политика Российской Федерации Предмет конфликта: Создание палаточных лагерей для мигрантов для их последующей депортации как способ разрешения конфликта.

Сторонами этого конфликта являются правоохранительные органы, сотрудники полиции участвовавшие в задержании преступника, мигранты нападавшие на полицейских и нелегальные мигранты в самом палаточном лагере.

Так же, участниками конфликта можно назвать Президента Российской Федерации Владимира Путина, члены Совета по правам человека при Президенте РФ, омбудсмен, мэр Москвы Собянин и глава ФМС Константин Ромодановский.

Мотивы участников:

Это конфликт является достаточно глубоким, и главные его участники не имеют мотивов в этом конфликте. Зато мотивы присутствуют в деятельности Президента РФ:

Разобраться в ситуации на Матвеевском рынке Установить санкции в отношении нелегальных мигрантов Ужесточение политики в сфере миграции Наказание полицейский, не принимавших никакого участия в разгоне драке с участием их коллеги Чистка в рядах правоохранительных органах с целью искоренения произвола среди мигрантов и полицейских, а так же искоренение коррупционной составляющей миграционной политики.

Сюжет конфликта:

Конфликт начался 27 июля 2013 года когда во время задержания подозреваемого в изнасиловании на полицейских напали торговцы рынка Матвеевский. В результате нападения один полицейский получил серьёзные травмы головы. После драки на Матвеевском рынке шестеро сотрудников отдела полиции района Очаково-Матвеевское, включая замначальника отдела, были уволены. В отношении двоих из них, принимавших участие в потасовке, возбуждено уголовное дело о халатности, поскольку они не смогли предотвратить нападение на коллегу. По отношению к мигрантам было решено создать палаточный лагерь и заселять туда всех нелегальных мигрантов до момента их депортации на родину. В ходе этого дела были заселены граждане Вьетнама, Египта, Марокко, Сирии, Киргизии и других стран, которых правоохранительные органы задержали 31 июля во время рейда. Большинство из них шили одежду под известными брендами. При этом ни один дагестанец (и вообще уроженец Кавказа) в облавах не пострадал. И это логично: они являются гражданами России, и вменить им можно разве что отсутствие регистрации в Москве. Попутно масштабная чистка проходит в самих правоохранительных органах. Ни для кого не секрет, что организаторы нелегальной миграции и рабовладельцы не могут заниматься своей деятельностью без сотрудничества с коррумпированными силовиками. Нынешние мероприятия настолько серьезны, что наказанию подверглись многие сотрудники полиции, в том числе весьма высокопоставленные. 29 июля был отправлен в отставку начальник ОМВД района Очаково-Матвеевское Алексей Правкин. 31 июля уволили еще шесть сотрудников отдела. 1 августа с формулировкой «за бездействие в сфере борьбы с нелегальной миграцией» были уволены начальник ОМВД по району Измайлово и двое его подчиненных — заместители начальника полиции.

Начало конфликта:

Началом конфликта считается инцидент на рынке, то есть 27 июля 2013 года. Конфликт продолжался по 20 августа 2013 года, то есть до закрытия этих лагерей.

Позиции участников:

Полицейские, курирующие данный участок, то есть Матвеевский рынок, не ожидали столько плачевного для них развития событий. Череда громких увольнений, а так же штрафных санкций заставила сотрудников правоохранительных органов перепугаться и заволноваться за свои места.

Позиция мигрантов не понятна, так как не освещается в СМИ. Так как их мнение в этом конфликте не важно. Они смиренно приняли свою участь.

Позиция Президента РФ ясна-наказать всех виновников в происшествии, ужесточить меры наказания, провести чистку «оборотней в погонах» для предотвращения подобных инцидентов, искоренения коррупции и окончания произвола, как полицейского, так и миграционного.

Источники:

http://lenta.ru/articles/2013/08/07/moscow/

http://lenta.ru/news/2013/08/09/legal/

http://lenta.ru/news/2013/08/20/annihilate/

http://lenta.ru/articles/2013/07/30/rasulov/

http://lenta.ru/news/2013/08/01/camp/

http://lenta.ru/news/2013/08/01/police/

http://lenta.ru/news/2013/08/05/more/

http://lenta.ru/news/2013/08/04/migrants/

http://lenta.ru/news/2013/08/03/camp/

http://lenta.ru/news/2013/08/06/piter/

http://lenta.ru/news/2013/08/07/police/

http://lenta.ru/news/2013/08/08/golianovo/

http://lenta.ru/news/2013/08/09/camp/

http://lenta.ru/news/2013/08/09/help/

http://lenta.ru/news/2013/08/09/vientamid/

http://lenta.ru/news/2013/08/15/migrants/

http://lenta.ru/news/2013/08/15/lager/

http://lenta.ru/news/2013/08/16/markets/

Основным источником информации была выбрана Lenta.ru как самый объективный и достоверный информационный портал.

В ходе анализа этого конфликта можно разделить действия на вербальные и физические.

Вербальные действия:

Увольнения Заявления Физические действия:

Задержание, размещение в лагере.

Драка, насилие Митинг Создание лагеря. Расформирование лагеря.

Депортация Ивент анализ:

Таблица по типам акций

Исходя из проведённого анализа можно сделать следующие выводы:

Исходя из полученных данных. Можно прийти к такому выводу:

Среди противников палаточных лагерей для нелегальных мигрантов были лишь несколько человек с плакатами около самого лагеря. И несколько правозащитников убеждавших всех, ч то лагерь построен нелегально и условия проживания в нём не пригодны для жизни вовсе. Эти акции длились буквально пару дней и нашли своё отражение в физических действиях.

В остальное время имеют место быть лишь вербальные и физические действия правоохранительных органов. При чём разного уровня. Начиная с банальных рейдов по Московским рынкам, заканчивая громкими увольнениями.

Самый большой пик активности пришёлся на 9 августа, в тот день все события сосредоточились вокруг лагеря для нелегальных мигрантов. Внесение инициативы введения палаточных лагерей по всей России, заведение уголовного дела на представителей закона.

Часть 2. Динамика конфликта Так как этот конфликт, именно эта ситуация имеет временные рамки, можно говорить, что рассмотрение конфликта началось уже после его завершения. Рассмотрев все стадии протекания этого типичного для России конфликта, можно прийти к выводу о том, что его протекание было не совсем обычно для стандартного конфликта на почве отношений с мигрантами-нелегалами.

Стратегия правоохранительных органов в этом деле весьма скачкообразна. После инцидента с нападением на полицейского, лишь после высказывания по этому поводу Президента РФ Владимира Путина начались предприниматься активные меры. 31 июля на совещании, посвященном борьбе с криминалом на рынках, присутствовал лично президент РФ Владимир Путин. Он заявил, что «одна из ключевых проблем — это сращивание органов власти с торговлей и с торговцами». Президент добавил: «Стоят рядом сотрудники милиции и смотрят, как избивают их коллегу. Почему? Они что, такие трусливые? Возможно, но маловероятно. Скорее всего, они своим бездействием отрабатывали тридцать сребреников, которые получают от торговцев».

Собянин в свою очередь напрямую признал связь между облавами и инцидентом на Матвеевском рынке. Врио мэра сказал: «Как говорится, это последняя капля, которая переполняет чашу терпения правоохранительных органов, и они начинают действовать более жестко».

То есть, на верхах прекрасно знают о проблеме коррумпированности данной области. И лишь после столь громкого инцидента начались разбирательства, увольнения, заявления.

Дальше, стратегия правоохранительных органов отличалась предельной стабильностью. Мигрантов ловили, отвозили в лагерь, искали информацию о человеке и отправляли домой на родину. Рынки закрывали, «оборотней в пагонах» увольняли, провели масштабную чистку, и на этом, разрешение конфликта в принципе, подошло к концу.

Позиция нелегальных мигрантов в этом конфликте вообще не указывается. Они как безвольные существа отправлялись сначала в лагерь, а после и на родину. Никаких заявлений по этому поводу от их лица не поступало.

Этот конфликт очень обманчив. На первый взгляд, определили всех участников конфликта, разобрались в самом конфликте. Но при более глубоком рассмотрении этой ситуации, становится более ясно. Что двигательная сила этого конфликта невидима и очень властна.

Для более подробного рассмотрения этой силы, используется метод SWOT-анализа для выявления сильных и слабых сторон участников конфликта:

Правоохранительные органы

Выводы:

Сфера миграционной политики до такой степени коррумпирована, что в действительно опасной ситуации, предоставляющей угрозу для сотрудников правоохранительных органов полицейские, завязанные в этой сети, стоят и молча смотрят на этот мигрантский беспредел.

На верхах, прекрасно осведомлены о коррупции на более низком уровне, и участвуют в получении средств от мигрантов Ужесточение миграционной политики-первоначальная задача Президента Российской Федерации для нормализации общественной жизни граждан Российской Федерации.

Заключение

Миграционная сфера одна из самых проблематичных в нашей стране. В то время как правительство закрывает глаза на многие серьёзные правонарушения мигрантами и полицейскими, многие люди решают сами разобраться в этой ситуации. Ничего хорошего из этого не выходит.

Из этого конфликта можно сделать несколько выводов:

Президент Российской Федерации принял правильную позицию в данном вопросе. Череда увольнений должна оживить систему правоохранительных органов. Путём страха увольнения вероятно улучшится работа всей системы.

Высылка нелегальных мигрантов может действительно повлиять на их потоки в Россию. Под страхом депортации они перестанут вести себя вызывающе, либо вообще приезжать в нашу страну.

Ужесточение миграционной политики поднимает рейтинг Президента РФ в глазах своего народа.

«Думал хулиганы», 30.07.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/articles/2013/07/30/rasulov/

В Москве оборудовали палаточный лагерь для нелегальных мигрантов, 1.08.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/news/2013/08/01/camp/

Глава МВД района Измайлово уволен из-за нелегальных мигрантов, 1.08.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/news/2013/08/01/police/

В Москве в палаточный лагерь для нелегальных мигрантов заселили 130 человек, 3.08.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/news/2013/08/03/camp/

Население лагеря для нелегалов в Москве превысило 500 человек, 4.08.2013//Электронный ресурс//URL: http://lenta.ru/news/2013/08/04/migrants/

ФМС решило создать подобные лагеря по всей России, 5.08.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/news/2013/08/05/more/

Московских полицейских уличили в предательстве, 7.08.2013//Электронный ресурс//URL: http://lenta.ru/news/2013/08/07/police/

У лагеря в Гольяново устроили акцию протеста, 8.08.2013//Электронный ресурс//URL: http://lenta.ru/news/2013/08/08/golianovo/

Сотрудника ФМС заподозрили в «спасении» 600 мигрантов от проверок, 9.08.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/news/2013/08/09/help/

В Подмосковье задержали более двух тысяч нелегальных мигрантов, 15.09.2013//Электронный ресурс//URL: http://lenta.ru/news/2013/08/15/migrants/

В Подмосковье после рейдов закрыли 9 нелегальных рынков, 15.08.2013//Электронный ресурс// URL: http://lenta.ru/news/2013/08/16/markets/

Палаточный лагерь для нелегальных мигрантов ликвидировали, 20.08.2013//Электронный ресурс//URL: