Правила составления и подачи актов и претензий пассажирами к перевозчикам при нарушении договора перевозки

Югорский государственный университет Кафедра Сервиса и туризма Реферат по дисциплине Менеджмент транспортных услуг на тему:

Правила составления и подачи актов и претензий пассажирами к перевозчикам при нарушении договора перевозки.

Выполнил:

студент 2 курса, группы 8272,

специальности «Социально-культурный сервис и туризм»

Тараненко Лидия

Ханты-Мансийск — 2010 г.

Содержание Введение

1. Общие понятия

2. Виды перевозок

3. Понятие договора перевозки пассажира и багажа

4. Составление и подача актов

5. Составление и подача претензии Заключение Список литературы

Введение

Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта (ст. 788 ГК). В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную гражданским законодательством и соглашением сторон (ст. 793 ГК). До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии и акта.

Для того, чтобы осуществить перевозку транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке, заключают между собой договор перевозки. Договор оформляется выдачей пассажиру проездного билета, в котором указываются все существенные условия договора. Форма билета устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. По договору перевозки перевозчик обязан доставить пассажира, а так же его багаж (обязанность перевозки багажа для транспортной организации вытекает из договора перевозки пассажира, но оформляется она дополнительным соглашением к нему), в пункт назначения.

В процессе транспортировки перевозчик отвечает за безопасность жизни и здоровья пассажира, за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза или багажа с момента их приема до момента выдачи получателю, если не докажет, что их утрата, недостача или повреждение произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Актуальность темы

: в последнее время часто возникают проблемы связанные с нарушением договора перевозки пассажиров, а также их багажа.

Цель работы:

· рассмотреть порядок составления и подачи актов и претензий пассажирами перевозчикам при нарушении договора перевозки Задачи работы:

· рассмотреть особенности железнодорожных, морских, авиационных и автомобильных перевозок,

· основные условия договора перевозок,

· ответственность за неисполнение условий договора.

1. Основные понятия Авиакомпания (Авиационное предприятие) — юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, основной целью деятельности которого является осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты и (или) выполнение авиационных работ.

Акт — справочно-информационный документ, фиксирующий состояние объекта и, при необходимости, рекомендации комиссии.

Аэровокзал (Пассажирский терминал) — комплекс сооружений в аэропорту, предназначенный для обслуживания вылетающих и прилетающих пассажиров.

Аэропорт — комплекс сооружений, предназначенный для приема и отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок, имеющий для этих целей аэродром, аэровокзал, другие наземные сооружения и необходимое оборудование.

Багаж — вещи пассажира, перевозимые перевозчиком на основании договора воздушной перевозки. Багаж зарегистрированный — багаж пассажира, принятый перевозчиком к перевозке под ответственность перевозчика, и на который были выданы багажная квитанция и багажная бирка. Багажная бирка — документ, выдаваемый перевозчиком исключительно для идентификации (опознания) зарегистрированного багажа. Багажная ведомость — документ, удостоверяющий прием и сдачу зарегистрированного багажа лицам, которые несут ответственность за его сохранность. Багаж неисправный — багаж, получивший повреждение в результате воздушной перевозки или в результате обслуживания, осуществляемого перевозчиком. Багаж несопровождаемый — багаж, перевозимый отдельно от пассажира. Багаж платный (Багаж сверхнормативный) — часть массы багажа, которая превышает установленную перевозчиком норму бесплатного провоза багажа, или требует обязательной оплаты независимо от указанной нормы. Билет (пассажирский билет и багажная квитанция) — перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора с Перевозчиком и условия воздушной перевозки пассажира и его багажа.

Билет электронный (e-ticket) — вид перевозочного документа, при котором вся информация о пассажире и маршруте перевозке хранится в электронным виде в автоматизированной базе данных перевозчика. Возврат сумм — выплата пассажиру части или всей стоимости перевозки или обслуживания, которые были им ранее оплачены, но не использованы. Квитанция платного багажа — документ, удостоверяющий оплату перевозки багажа сверх нормы бесплатного провоза, установленной для соответствующего класса обслуживания, указанного на соответствующем купоне билета, или предметов, перевозка которых подлежит обязательной оплате.

Компетентные органы — органы, призванные на основе полномочий, предоставленных им государством, осуществлять властно-административные функции. Коммерческий акт — документ, оформленный перевозчиком в присутствии получателя при обнаружении вреда, причиненного багажу в процессе перевозки. Неисправность перевозки — любые нарушения установленного на транспорте порядка работ (засылка багажа, груза, недостача по массе или по количеству мест, повреждение, утрата, разъединение документов, неправильное оформление перевозочных документов), которые повлекли или могли повлечь вредные последствия. Остановка в пути (Stop Over) — промежуточный пункт маршрута, заранее согласованный с Перевозчиком и учтенный в тарифе, в котором пассажир временно прерывает перевозку. Ответственность Перевозчика — обязанность перевозчика возместить ущерб (вред), причиненный им при воздушной перевозке пассажира, багажа, груза и почты.

Пассажир — лицо, которое перевозится или должно перевозиться на транспорте в соответствии с договором перевозки. Пассажирский купон (Passenger coupon) — часть перевозочного или платежного документа, удостоверяющего заключение договора перевозки или предоставление других услуг Перевозчиком. Представляет собой купон пассажирского билета, который остается у пассажира. Перевозчик — предприятие, которое выдает перевозочный документ, осуществляет или обязуется осуществить перевозку, а также предоставляет или обязуется предоставить обслуживание, связанное с такой перевозкой, в соответствии с перевозочным или платежным документом, выданным перевозчиком, который признается действительным на перевозочном транспорте.

Период перевозки багажа — период времени с момента принятия багажа к перевозке до его выдачи получателю или до передачи его на ответственное хранение. Период перевозки пассажира — период времени с момента выхода пассажира на перрон для посадки на транспорт до момента, когда пассажир покинул перрон под наблюдением уполномоченных лиц Перевозчика.

Претензия — требование, составленное в письменном виде заинтересованным лицом о возмещении ущерба, возникшего в период перевозки. Ручная кладь — багаж пассажира, находящийся с согласия перевозчика во время перевозки в салоне перевозочного транспорта под ответственностью пассажира. Тариф — провозная плата за воздушную перевозку пассажира, багажа сверх установленной нормы (массы или количества мест) бесплатного провоза. УЖТ — Устав железнодорожного транспорта.

УАТ — Устав автомобильного транспорта.

УВВТ — Устав водного внутреннего транспорта

2. Виды перевозок пассажиров и багажа

2.1 Перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом Пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных маршрутах осуществляются перевозчиками независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации при наличии действующей лицензии, договора обязательного страхования пассажиров на междугородных маршрутах, по расписаниям, согласованным с соответствующими органами исполнительной власти.

Пассажиры перевозятся:

· в маршрутных автобусах;

· в автобусах, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям, а также по договорам или отдельным заказам;

· в таксомоторах, в т. ч. маршрутных;

· в легковых автомобилях, предоставляемых для служебного пользования, а также гражданам по отдельным заказам или на условиях проката.

Согласно ч.3 ст. 786 ГК РФ, пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Не стоит забывать, что пассажиру предоставляется право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в автовокзале, если у него есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок с этого автовокзала (раздел II пункт 21 согласно Правилам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом) — чаще всего данное правило нарушается.

В составе ручной клади пассажиру бесплатно разрешается провозить предметы вне зависимости от вида упаковки (раздел II пункт 54 настоящих Правил), однако провозить с собой бесплатно можно ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску (статьей 22 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Размещение ручной клади на местах, предназначенных для сидения, в проходе между сидениями, возле входа или выхода из транспортного средства, в том числе аварийного, запрещается (раздел II пункт 55 настоящих Правил).

Но существует случаи, в которых перевозчик может отказать в провозе ручной клади, а именно запрещается провозить зловонные и опасные (легковоспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, коррозионные и другие) вещества, холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки, а также вещи (предметы), загрязняющие транспортные средства или одежду пассажиров (раздел II пункт 62 настоящих Правил).

В случае перевозки детей, следующих вместе с пассажиром, контролеры вправе потребовать от такого пассажира предъявления документов, подтверждающих возраст ребенка (свидетельство о рождении или паспорт родителей с записью о рождении ребенка) (раздел II пункт 86 настоящих Правил).

В случае выявления факта безбилетного проезда или перевозки багажа, оплата стоимости проезда, перевозки багажа и провоза ручной клади, не освобождает от уплаты штрафов за безбилетный проезд, перевозку багажа без оплаты и провоз ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза (раздел II пункт 82 настоящих Правил), установленных ст. 11.18 и ст. 11.19 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 50 до 300 рублей — в зависимости от характера нарушения.

2.2 Перевозка пассажиров и багажа воздушным транспортом Воздушная перевозка пассажиров, багажа и грузов производится Перевозчиком на основании Договора воздушной перевозки с соблюдением правил воздушных перевозок.

По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязан перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс по маршруту, указанному в билете, а в случае воздушной перевозки багажа, также доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру или уполномоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется расписанием, установленным перевозчиком и правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязан оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза или багажа, подлежащего обязательной оплате, также оплатить провоз этого багажа.

По договору воздушной перевозки груза перевозчик обязан доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его лицу, уполномоченному на получение груза (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза.

Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются перевозочным документом, выдаваемым перевозчиком.

Перевозка пассажиров, багажа и груза, выполняемая от аэропорта отправления до аэропорта назначения несколькими перевозчиками по одному перевозочному документу (в том числе по выданным вместе с ним дополнительным перевозочным или платежным документам), рассматривается как единая перевозка независимо от того, имели ли место пересадки, перевалки груза или перерыв в перевозке.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) зарегистрированного багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и до выдачи пассажиру/грузополучателю или до передачи их, согласно установленным правилам, другому гражданину или юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять.

По требованию пассажира, грузоотправителя или грузополучателя и при предъявлении одним из них перевозочных документов, перевозчик обязан составить акт.

Актом удостоверяются обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности Перевозчика, пассажира, грузоотправителя или грузополучателя.

Акт составляется при выдаче багажа или груза для удостоверения следующих обстоятельств:

" несоответствие фактического наименования груза, его массы или количества мест груза данным, указанным в перевозочном документе;

" повреждение (порча) груза;

" недостача или повреждение (порча) зарегистрированного багажа;

" обнаружение багажа или груза без перевозочных документов либо перевозочных документов без багажа или груза.

В случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза Перевозчику предъявляется заявление или претензия.

2.3 Перевозка пассажиров и багажа водным транспортом Перевозки пассажиров водным транспортом регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Общими правилами морских перевозок грузов, пассажиров и багажа, Правилами перевозки пассажиров и багажа речным транспортом. В выше изложенных документах даны определения основным понятиям, используемым в документах (водный транспорт, судоходство, судно, перевозчик, пассажир, речной порт и др.); определены области государственного регулирования водного транспорта; установлены требования, предъявляемые к членам экипажа судна, а также права и обязанности капитана судна; рассмотрены правила аренды судов, права и обязанности перевозчиков и пассажиров; приведена классификация маршрутов водных перевозок.

Маршруты перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их продолжительности и протяженности, качества предоставляемых услуг подразделяются на транспортные, туристские и экскурсионно-прогулочные.

В зависимости от вида маршрута устанавливаются правила перевозок пассажиров и порядок их обслуживания. Однако в любом случае между перевозчиком и пассажиром заключается договор перевозки. В подтверждение заключения договора пассажиру выдается билет на право проезда и багажная квитанция в случае провоза багажа. В соответствии с указанным документом перевозчик обязан предоставить пассажиру указанное в билете или путевке место на судне. При этом, если билет или путевка выданы на имя определенного лица, они не могут быть переданы другому лицу. В местах обслуживания пассажиров, в том числе в местах продажи билетов, должна быть представлена в наглядной и доступной форме своевременная и достоверная информация об организации перевозок пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и правилами оказания услуг.

Пассажирам должны быть представлены условия перевозок, установленные государственными стандартами и другими нормативами, которые определяют комфортабельность судна. Пассажирские суда должны быть оборудованы устройствами отопления, вентиляции, освещения, санитарными узлами и снабжены необходимым инвентарем.

Пассажир имеет право приобрести билет на пассажирское место любой категории для проезда до любого порта, указанного в расписании движения судов или объявленного по маршруту следования судна; провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой в соответствии с льготным тарифом; провозить с собой бесплатно ручную кладь, общая масса которой составляет не более 36 кг на водоизмещающих судах и не более 20 кг на скоростных судах (скорость движения которых составляет не менее 30 км/ч). При этом под ручной кладью понимаются легко переносимые, не стесняющие других пассажиров вещи длиной не более 1,8 м или суммарной длиной по периметру не более 2,6 м. Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире. При осуществлении транспортных перевозок пассажир имеет право заключить договор на перевозку багажа. (Как правило, на пригородных, внутригородских, туристских и экскурсионно-прогулочных маршрутах перевозка багажа не производится.) Багаж к перевозке принимается без ограничения его количества. Пассажир имеет право объявить ценность багажа, не превышая его действительной стоимости. За декларирование ценности багажа взимается денежный сбор. Багаж принимается к перевозке в начальном пункте маршрута не позднее чем за 1 ч, а в промежуточном пункте не позднее чем за 30 мин до отхода судна.

В пункте назначения багаж хранится бесплатно в течение 24 ч с начала календарных суток, следующих за днем его прибытия, после чего начисляется плата за его хранение. Багаж, не востребованный в течение 3 мес. со дня прихода судна в порт, может быть реализован перевозчиком в установленном порядке. Предъявитель багажной квитанции имеет право в течение б мес. получить сумму, вырученную от продажи багажа (за вычетом сумм, причитающихся пункту назначения за хранение).

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза или багажа с момента их приема до момента выдачи получателю, если не докажет, что их утрата, недостача или повреждение произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. При этом груз или багаж считается утраченным, если он не прибудет в порт назначения по истечении 30 суток после окончания срока доставки, и стоимость такого груза или багажа подлежит возмещению. Наряду с возмещением ущерба, вызванного утратой, недостачей, повреждением (порчей) груза или багажа, перевозчик должен вернуть взысканную за их перевозку провозную плату

2.4 Перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом При перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд всем пользователям услуг железнодорожного транспорта предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По договору перевозки пассажиров перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа так же доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Заключение

договора перевозки пассажиров удостоверяется проездным документом (билетом), сдача пассажирами багажа багажной квитанцией, сдача грузоотправителями (отправителями) груза и грузобагажа — соответственно транспортной железнодорожной накладной и грузобагажной квитанцией. В ряде случаев это могут быть конклюдентные действия, в частности, при покупке билета через автомат.

П. 4 «Правил оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа для личных нужд на федеральном жд транспорте» говорит о том. что плата и сборы за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, груза, багажа, грузобагажа, домашних животных и птиц, а также с хранением ручной клади, груза, багажа и грузобагажа, определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Устав жд конкретизирует это положение. В частности, правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте утверждает Правительство Российской Федерации. Сведения об изменениях тарифов на перевозки пассажиров, а также сборов сообщаются в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до их введения.

Согласно «Закону о железнодорожном транспорте» перевозчик обязан при предъявлении пассажиром проездного документа (билета) принять для перевозки багаж и отправить его ближайшим поездом до станции назначения. Оплата перевозки багажа осуществляется по багажному тарифу.

Пассажир может сдать свой багаж заблаговременно. При предварительном приеме багажа (свыше 2 календарных суток до отправления поезда, с которым будет отправлен багаж) взимается определенный денежный сбор.

На перевозчике лежит обязанность обеспечить сохранность багажа, принятого к перевозке. При этом перевозчик отвечает за принятый багаж с момента принятия его для перевозки до выдачи его получателю багажа.

При возникновении обстоятельств, способных явиться основанием для ответственности перевозчика, последний должен составить коммерческий акт. Коммерческий акт составляется при обнаружении нарушений в состоянии багажа и грузобагажа, задержке в их выдаче или в случае их пропажи. В нем точно и подробно описываются все выявленные нарушения и обстоятельства, при которых обнаружена несохранность вещей (обнаружение может произойти как при выдаче багажа или грузобагажа, так и в пути следования при их осмотре). Коммерческий акт составляется в трех экземплярах, без помарок, подчисток и каких-либо исправлений. Он является основным документом при предъявлении претензий и исков к перевозчику. Коммерческий акт подписывают пассажир или получатель, если он участвовал в проверке перевозимых вещей, и перевозчик. Если перевозчик отказывается от составления коммерческого акта, получатель имеет право подать ему заявление в письменной форме в течение 3 сут.

В случаях нарушений, связанных с перевозкой пассажиров и багажа (задержка отправления или опоздание поезда, утрата, недостача, повреждение багажа, просрочка доставки багажа), пассажир имеет право либо сначала подать претензию к перевозчику, либо сразу обратиться с иском в суд. При нарушениях, связанных с перевозкой грузобагажа и грузов, отправитель или получатель обязан сначала предъявить претензию к перевозчику. При этом претензии могут быть предъявлены в течение 6 мес, за исключением претензий в отношении штрафов и пеней в этом случае срок подачи претензий составляет 45 дней. К претензиям должны прилагаться соответствующие документы, в том числе коммерческие акты.

3. Понятие договора перевозки пассажира и багажа Уже из самого определения договора перевозки пассажира, содержащегося в Гражданском Кодексе Российской Федерации, следует, что этот договор, в отличие от договора перевозки конкретного груза, является консенсуальным, т. е. после приобретения билета или багажной квитанции договор считается заключенным, а пассажир получает право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей. Кроме того, непосредственно Гражданским Кодексом Российской Федерации пассажиру предоставлен ряд дополнительных прав, а именно: перевозить с собой детей бесплатно или на льготных условиях; перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

К особенностям субъектного состава договора перевозки пассажира следует отнести также то обстоятельство, что в качестве контрагента пассажира перевозчиком выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к транспорту общего пользования, которая признается субъектом публичного договора (ст. 426 ГК) и обязана осуществлять перевозки по обращению любого гражданина (ст. 789 ГК). Классификация договора перевозки пассажира в качестве публичного договора имеет еще и то последствие, что дает Правительству РФ возможность издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении данного договора.

В связи с тем, что договор перевозки пассажира является публичным договором и в части защиты прав пассажира к нему применяется законодательство о защите прав потребителя, на транспортные организации общего пользования возлагается целый ряд публично-правовых обязанностей, направленных на создание необходимых условий для надлежащего обслуживания граждан, имеющих намерение воспользоваться услугами транспортных организаций.

Договор оформляется выдачей пассажиру проездного билета, в котором указываются все существенные условия договора. Форма билета устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. На всех видах транспорта (за исключением воздушного и железнодорожного в поездах дальнего следования) проездные билеты являются предъявительскими документами: транспортная организация обязана исполнить договор перевозки в отношении любого пассажира, предъявившего билет или его аналог при посадке. Однако после начала перевозки передача проездного билета не допускается. Договоры перевозки пассажиров могут быть разовые (для однократного проезда) и длительные.

Последние применяются при перевозках городским и пригородным транспортом и заключаются путем приобретения абонементного билета. Разовые договоры могут заключаться для проезда в одном, а иногда и в обратном направлении (туда и обратно) и имеют установленный срок действия (срок годности), в пределах которого пассажир имеет право делать остановки в пути, т. е. прерывать перевозку.

Провозная плата, будучи ценой договора, на транспорте общего пользования определяется тарифами, а в остальных случаях — соглашением сторон (ст. 790 ГК). Тарифы на перевозки устанавливаются федеральными и местными (для городского и пригородного транспорта) органами исполнительной власти. Тарифы зависят от вида перевозки, ее расстояния, рода (типа) перевозочных средств и категории (класса) занимаемого в них места. Существуют общие и льготные тарифы для некоторых пассажиров. В установленных законом случаях пассажир вообще может быть освобожден от внесения провозной платы (пенсионеры в городском транспорте и др.). Понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Основная обязанность пассажира — уплата провозных платежей. Приобретение билета и означает исполнение данной обязанности, если пассажиру не предоставлено право бесплатного проезда. Пассажир обязан хранить билет до окончания поездки и предъявить его в пути следования по первому требованию должностных лиц, уполномоченных на проверку проездных документов. Пассажир, обнаруженный в поезде (на судне, в самолете, автобусе) без билета или с билетом, не дающим право на проезд в данном поезде (на судне, в самолете, автобусе), обязан уплатить штраф в установленном размере и, кроме того, стоимость проезда до ближайшей станции (порта). Затем он либо приобретает билет для дальнейшего следования, либо удаляется из поезда (снимается с рейса). Пассажиры обязаны соблюдать установленные правила перевозок.

Пассажир имеет право занять место в соответствии с билетом. В случае непредоставления пассажиру места согласно билету перевозчик обязан предоставить ему место хотя бы и более высокой категории без взимания доплаты. При согласии пассажира занять место меньшей стоимости ему возвращается разница. Если пассажир отказывается от предложенной ему замены, перевозчик возвращает стоимость проезда. Пассажир вправе также бесплатно провозить с собой вещи (ручную кладь) в пределах установленных весовых норм. Сверх этих норм ручная кладь может провозиться в качестве багажа за отдельную плату. Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством. Эти сроки фиксируются в утвержденных перевозчиком расписаниях движения транспортных средств (полетов). Перевозчик несет ответственность за задержку отправления пассажира, а также за опоздание прибытия транспортного средства, перевозящего пассажира, в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях). Ответственность перевозчика наступает при наличии его вины и состоит в уплате неустойки (штрафа) в размере, установленном транспортным уставом или кодексом (ст. 795 ГК).

Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира определяется не правилами о договоре перевозки, а нормами деликтного права (гл. 59 ГК). В этом случае перевозчик отвечает за причинение вреда жизни и здоровью пассажира (в том числе безбилетного), выступая как владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК).

Перевозка багажа. Багажом являются вещи и иные материальные ценности, которые отправляются пассажиром для личных бытовых целей за отдельную плату на основе проездного документа (билета) пассажира и перевозятся вмести с ним в багажном отделении или в ином багажном помещении. Договор перевозки багажа взаимный возмездный, но в отличие от договора перевозки пассажира всегда реальный так как считается заключенным в момент сдачи багажа к перевозке. Как и договор перевозки пассажира, договор перевозки багажа транспортом общего пользования является публичным, а к отношениям, связанным с такой перевозкой, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Обязанность перевозки багажа для транспортной организации вытекает из договора перевозки пассажира, но оформляется она дополнительным соглашением к нему. Поэтому багаж принимается к перевозке только при предъявлении проездного билета. Прекращение договора перевозки багажа допустимо ранее окончания срока действия договора перевозки пассажира и не оказывает влияния на действие последнего. Перевозка багажа оформляется выдачей пассажиру багажной квитанции (п. 2 ст. 786 ГК), по которой впоследствии выдается багаж, а на проездном билете ставится отметка (штемпель и т. п.).

Плата за перевозку багажа взыскивается в момент принятия его к перевозке по установленным тарифам или по соглашению сторон. На некоторых видах транспорта, например воздушном, установлены нормы перевозки багажа без внесения дополнительной платы. Перевозка багажа сверх этих норм осуществляется за плату по тарифу. Багаж может быть сдан к перевозке с объявленной ценностью. В этом случае взимается дополнительный сбор.

Срок доставки багажа исчисляется временем следования транспорта, которым он был отправлен, до пункта назначения и должен соответствовать общим требованиям ст. 792 ГК. В пункте назначения багаж выдается предъявителю багажной квитанции.

Прибывший в пункт назначения багаж хранится бесплатно в течение суток, считая с 24 ч. суток, следующих за днем прибытия. За последующее время хранения взимается плата по тарифу. Багаж, не востребованный в течение 30 дней, подлежит реализации.

В случае неприбытия багажа в пункт назначения в течение установленных сроков пассажир вправе считать багаж утраченным и потребовать возмещения его стоимости. Перевозчик несет имущественную ответственность за сохранность принятого к перевозке багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение багажа произошли не по его вине. Условия и объем ответственности перевозчика в этом случае определяются по правилам, аналогичным ответственности за несохранность груза (ст. 796 ГК). За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает штраф в установленном размере (ст. 165 УЖД, ст. 138 УАТ и др.). Если вследствие просрочки в доставке произошла порча багажа, возмещение его стоимости производится независимо от уплаты штрафа за просрочку.

4. Составление и подача актов Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа железнодорожным, автомобильным, воздушным или водным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

· несоответствие наименования, массы, багажа, данным, указанным в перевозочном документе;

· повреждение (порча) багажа, и возможные причины такого повреждения;

· обнаружение багажа, без перевозочных документов, а также перевозочных документов без багажа;

· возвращение перевозчику похищенного багажа;

Коммерческий акт составляется:

· при выгрузке груза багажа в местах общего пользования;

· в день выдачи багажа пассажиру;

· при выгрузке багажа в местах необщего пользования;

· в пути следования багажа;

· в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные в настоящей статье сроки он должен быть составлен в течение следующих суток.

Коммерческий акт составляется в трех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

В коммерческом акте должны содержаться:

· точное и подробное описание состояния багажа и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность багажа;

· данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены багаж, а также имеется ли защитная маркировка багажа, перевозимого в открытом подвижном составе.

В случае нарушения требований к погрузке, размещению или креплению багажа в коммерческом акте указывается, какое нарушение допущено.

Лица, составившие или подписавшие коммерческий акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Коммерческий акт подписывает перевозчик, а также пассажир, если он участвует в проверке багажа.

По требованию пассажира перевозчик обязан в течение трех дней выдать коммерческий акт.

В случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований пассажир обязаны подать заявление перевозчику в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, в течение трех суток.

Перевозчик обязан дать пассажиру мотивированный ответ на указанное заявление в течение трех суток со дня получения заявления. При обоснованности указанного заявления сбор за хранение багажа за время необоснованной задержки составления коммерческого акта с пассажира не взимается.

Для удостоверения иных обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, уставами и правилами автомобильного транспорта, воздушного транспорта и правилами перевозок пассажиров и багажа водным (морским и внутренним) транспортом, а также Гражданским Кодексом.

5. Составление и подача претензий Как говорилось в главе 4, претензии составляется в случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований.

Отсутствие письменной претензии, предъявленной в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, делает невозможным заявление к перевозчику судебного иска (п. 1 ст. 797 ГК).

Обязательная претензионная процедура дает перевозчику возможность своевременно расследовать допущенные нарушения, собрать необходимые доказательства, что во многих случаях ведет к удовлетворению требований пассажира без обращения в судебные органы, существенной экономии средств и времени.

Претензии, вытекающие из перевозки груза, предъявляют отправитель, получатель, а также (по общему правилу) страховщик, выплативший страховое возмещение в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком своих обязательств.

Транспортным законодательством предусмотрены требования о предоставлении документов, которыми заявитель должен обосновать свою претензию. Так, в ст. 120 Уставе железно-дорожного транспорта дан подробный перечень возможных претензий с указанием документов, которые следует приложить, и сведений, которые должны в них содержаться.

Претензионный порядок предусматривается и при предъявлении требований перевозчику в связи с нарушением обязательств, не вытекающих из договора перевозки, но связанных с организацией транспортного процесса (ст. 120 УЖТ, ст. 158, 163 УАТ, подп. 5 п. 4 ст. 161 КВВТ).

В случае полного или частичного отклонения претензии грузовладельца или неполучения на нее ответа в 30-дневный срок к перевозчику может быть предъявлен иск (п. 2 ст. 797 ГК). ГК не определяет срока на заявление самой претензии. Этот вопрос решается транспортными уставами и кодексами по-разному. В силу ст. 406 КТМ и ст. 161 КВВТ претензии заявляются в течение срока исковой давности (см. ниже). При этом только КТМ предусмотрено, что на время рассмотрения претензии перевозчиком течение срока исковой давности приостанавливается (ст. 407).

Согласно ст. 123 УЖТ, ст. 163 УАТ и ст. 126 Воздушного кодекса претензии должны заявляться в течение 6 месяцев. УЖТ и УАТ предусмотрен также 45-дневный срок для заявления претензий о штрафах и пени. Арбитражные суды не рассматривают указанные сокращенные сроки как пресекательные, предъявление претензии за рамками этих сроков не является основанием к возвращению искового заявления*(148). Кроме того, УЖТ и Воздушный кодекс предусматривают право самого перевозчика принять к рассмотрению претензию по истечении установленных сроков, если причина их пропуска будет признана им уважительной.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, согласно п. 3 ст. 797 ГК составляет один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Таким моментом является, как правило, день наступления события, послужившего основанием для заявления претензии (ст. 125 УЖТ, п. 2 ст. 164 КВВТ). Однако на отдельных видах транспорта этот момент определяется по-другому.

Так, согласно п. 2 ст. 128 Воздушного кодекса течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузовладельцем ответа на претензию, а в случае неполучения такого ответа — через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором перевозки.

По требованиям возмещения ущерба за утрату груза на морском транспорте согласно п. 2 ст. 408 КТМ срок исковой давности исчисляется по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан, а в смешанном сообщении — по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке. Для требований в связи с перевозкой багажа УЖТ предусматривает давность в один год со дня наступления соответствующего события (ст. 125). На других видах транспорта в силу специальных указаний уставов и кодексов (п. 3 ст. 164 КВВТ) либо в силу отсутствия таковых применяется общий срок исковой давности — 3 года (ст. 196 ГК).

На требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью пассажиров, сроки исковой давности не распространяются. Однако требования, предъявленные по истечении 3 лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска. Такой, вытекающий из ст. 208 ГК порядок основан на ст. 800 ГК, которая, подчиняя ответственность перевозчика в этих случаях общим правилам об обязательствах из причинения вреда (гл. 59 ГК), изымает ее из сферы специального транспортного законодательства.

Для исков транспортных организаций к грузовладельцам срок давности в силу общей редакции п. 3 ст. 797 ГК составляет один год. Для возможных исков к пассажирам УЖТ (ст. 126), КВВТ (ст. 164) также предусматривают давность в один год. На других видах транспорта специальных норм по этому поводу нет, поэтому должен применяться общий срок, установленный ст. 196 ГК, — 3 года. Сроки исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозок, подлежат приостановлению, перерыву и восстановлению согласно общим нормам ГК (гл. 12). Законом предусмотрена выплата процентов на сумму признанной перевозчиком претензии или сумму, выплачиваемую по решению суда (ст. 395 ГК, ст. 413 КТМ, ст. 168 УАТ).

Заключение

Перевозка пассажиров занимает значительное место в деятельности транспортных организаций. Для обеспечения все возрастающих потребностей в пассажирских перевозках и повышения качества их организации в последние годы значительно обновлен и пополнен подвижной состав железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, совершенствуются путевые и другие устройства.

Но, тем не менее, возникают проблемы связанные с перевозкой пассажиров, а так же их багажа. Часто перевозчики нарушают договор перевозки, в связи с чем, возникают спорные ситуации между пассажиром и транспортной организацией (лицом, осуществляющим перевозки), которые нередко доводят до разбирательств в суде.

Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным, автомобильным, воздушным или водным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами, где указываются те обстоятельства, которые явились причиной для составления акта.

В случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований составляется претензия. Обязательная претензионная процедура дает перевозчику возможность своевременно расследовать допущенные нарушения, собрать необходимые доказательства, что во многих случаях ведет к удовлетворению требований пассажира без обращения в судебные органы, существенной экономии средств и времени.

В реферате мы рассмотрели особенности перевозок автомобильным, железнодорожным, авиационным и водным транспортом, выявили основные условия договора перевозки, а также ответственность за неисполнение этих условий, и рассмотрели порядок составления и подачи актов и претензий пассажирами перевозчикам за нарушение договора перевозки.

1. Воздушный Кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая

3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.

4 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г.

5. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ в редакции от 23.07.2008 г.

6. Устав автомобильного и городского наземного транспорта от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ.

7. Захарьина А. В. Договор перевозки. Учет. Налоги. Арбитраж. -М.; Практическое пособие, 2004

8. www.36.rospotrebnadzor.ru/hot-topics/1420

9. www.blanker.ru/tags/pretenzija

10. www.consultant.ru/popular/gkrf2/435.html

11. www.for-expert.ru/gpravo2/38.shtml

12. www.transportir.ru/info/law/russian/?id=3

13. www.turbooks.ru/libro/tranporobsluzh/g18.html

14. www.vashpereezd.spb.ru/law-codex/