Право в сокращении
Человечество ответило на этот кризис переходом к принципиально новому типу хозяйствования: от экономики присваивающей (охота, рыбная ловля, собирательство) оно перешло к экономике производящей (земледелие, скотоводство, ремесло). Разумеется, производящая экономика возникла только там, где существовали подходящие климатические условия, и были виды флоры и фауны, пригодные для одомашнивания… Читать ещё >
Право в сокращении (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА
3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
4. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
5. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
6. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
7. П.С.О.
8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
9. Ф.П.
1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
В мировой юридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Поэтому логично сначала выяснить внешние признаки государства, отличающие его от общества и его политических организаций. К ним относятся:
1) народ — совокупность индивидов, объединенных правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтах гражданства (в республиках) или подданства (в монархиях);
2) территория — материальная база государства. Это часть земного шара, с которой исторически связан государственный народ, имеющая границы, признанные международным сообществом. Территория государства — это пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть;
3) публичная организованная власть, иначе говоря, власть, выделившаяся из общества, не совпадающая с ним, стоящая над ним. Государственная власть имеет свой особый аппарат в виде органов государства и профессиональных управленцев (армия, полиция, чиновники, судьи и т. д.);
5) право — система общеобязательных правил поведения;
6) суверенитет — самостоятельность и независимость государства во внутренних и внешних делах.
Исходя из этих взаимосвязанных признаков государства, можно дать следующее его определение. Государство — это политическая организация общества, обладающая полномочиями по управлению территориально-организованным населением с целью выполнения общесоциальных задач.
1.2 ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Познание государства и права следует начинать с изучения вопроса об их происхождении. Благодаря данным археологии и этнографии существует достоверное знание не только о первобытном обществе, но и о причинах его эволюции в государственно-организованное общество.
Присваивающий тип хозяйства, свойственный первобытному обществу, на определенном этапе перестал соответствовать запросам человечества. Решающую роль в этом сыграли экологические кризисные явления. К X тысячелетию до н.э. последний на Земле ледниковый период завершился, климат потеплел. Это привело, с одной стороны, к росту населения, с другой, к вымиранию или миграции животных, служивших привычным предметом первобытной охоты. Сочетание этих факторов угрожало самому существованию человека как биологического вида.
Человечество ответило на этот кризис переходом к принципиально новому типу хозяйствования: от экономики присваивающей (охота, рыбная ловля, собирательство) оно перешло к экономике производящей (земледелие, скотоводство, ремесло). Разумеется, производящая экономика возникла только там, где существовали подходящие климатические условия, и были виды флоры и фауны, пригодные для одомашнивания. Процесс перехода от присваивающей к производящей экономике называют неолитической революцией. Наиболее ранние следы земледельческого хозяйства обнаружены в Таиланде (X-IX тыс. до н.э.). Несколько позднее возникновение земледелия фиксируется в районах Индостана, Передней Азии, Ближнего Востока, Северной Африки. В других регионах земного шара, где климат был прохладнее, неолитическая революция растянулась до III тыс. до н.э.
Производящая экономика привела к усложнению организации труда, его разделению, возникновению обмена, а в социальном отношении — к стратификации общества. Социальная власть первобытной общины и примитивные мононормы не могли регулировать новые экономические отношения, сглаживать противоречия между зарождающимися стратами. Производящая экономика потребовала специализации человеческой деятельности, в том числе — появления управленческой функции. Должны были появиться лица, занятые исключительно организацией общественного труда. Возникло «правящее меньшинство и производящее большинство».
Первые в истории человечества государства возникли там, где существовали наиболее благоприятные условия для земледелия — в долинах великих исторических рек Востока (Нила, Тигра и Евфрата, Ганга, Инда, Янцзы). Первоначальной государственной формой стал город, выполнявший по отношению к прилегающим к нему селениям функции управления: руководство строительством оросительных систем, исполнение общезначимых ритуалов, в том числе религиозных, регулирование товарообмена, правосудие, организацию обороны.
Для регулирования новых общественных отношений, которые уже не могли обеспечиваться обычаями, создается право. Оно складывается двумя путями:
1) часть обычаев санкционируется государством и продолжает действовать уже в качестве правовых обычаев;
2) государство создает нормативные акты, содержащие правила поведения, обязательные для всех.
Государство и право возникли, таким образом, в силу хозяйственной необходимости, в силу потребностей производящей экономики. Производство и распределение продуктов питания, одежды, иных предметов быта, орудий труда в новых условиях стало невозможным без государственной системы управления и поддержания общественного порядка.
1.3 ТИПЫ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Тип государства определяется его сутью, т. е. тем, интересы какой социальной группы или всего общества она выражает, удовлетворяет, защищает, а также его экономической основой — определенным типом производственных отношений. Следовательно, когда возникает вопрос о типе государства, то нужно выяснить, чьи интересы оно защищает и какая его экономическая основа. Принимая во внимание отмеченные существенные черты, характеризующие тип государства, следует иметь в виду, что в некоторых условиях тип государства зависит не только от того, интересы какой социальной группы или всего общества оно выражает, удовлетворяет, защищает, а и от национальных групп и этнических общностей. Учитывая сказанное, историческими типами государства являются:
— рабовладельческий;
— феодальный;
— буржуазный;
— социалистический;
— переходный от социалистического типа к социально-демократическому.
Природа государства раскрывается через его функции. Функция государства — это направление его деятельности.
Различают функции:
а) основные и не основные. Основные функции государства — это основные направления его деятельности, непосредственно раскрывающие его суть и социальное назначение. Не основные — не раскрывают непосредственно суть государства;
б) внутренние и внешние. Внутренние функции — охрана собственности; обеспечение и защита прав человека на принципах свободы и справедливости; организационно-экономическая; организационно-воспитательная; экологическая и другие. Внешние функции — оборона от нападения извне; обеспечение мирного сосуществования наций; защита прав человека на международной арене; охрана международного правопорядка и другие;
в) экономические, гуманитарные, политические, постоянные, временные и др.
Порядок организации и осуществление государственной власти принято называть формой государства.
Форма государства характеризуется единством структур государственной власти и территориальной организации, а также методов осуществления государственной власти. Форму государства определяют: государственное правление, государственный строй и государственный политический режим.
Государственное правление — это организация государственной власти, юридически обусловленной ее формальным источником, под которым следует понимать или свободу одного физического лица, или свободу народа, или того и другого вместе взятых. В тех случаях, когда источником государственной власти является физическое лицо (монарх), то государственное правление называется монархией. А когда источником государственной власти является народ или его большинство, то в таком случае государственное правление именуется республикой.
Признаками монархии являются: наличие единоличного носителя верховной власти — монарха, царя, императора, шаха и т. п., пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядок перехода власти; представительство государства монархом не по мандату, а по собственному праву; юридическая безответственность главы государства.
Монархии бывают абсолютные и конституционные. В современный период распространена конституционная монархия. Конституционные монархии разделяются на дуалистические и парламентарные. В дуалистических монархиях за монархом сохраняется вся полнота исполнительной власти. Монарх назначает министров, ответственных перед ним. Парламентарными монархиями являются такие при которых монарх как глава исполнительной власти ограничен в правах.
Республика — это государство, в котором высшая государственная власть осуществляется выборными на определенный срок органами власти.
Республики бывают: президентские, полупрезидентские, парламентские.
Президентская республика характеризуется тем, что глава государства (президент) и парламент выбираются населением. Состав правительства формирует президент и возглавляет его (США, Мексика).
Для парламентской республики характерным является то, что значительно повышается роль парламента в формировании органов исполнительной власти и в осуществлении контроля за их деятельностью. Парламент выбирает президента и формирует правительство, подотчетное парламенту. Президент не может существенно влиять на состав и политику, проводимую в жизнь правительством (Италия, ФРГ).
Признаками полупрезидентской республики является то, что президент предлагает кандидатуры премьер-министра и министров, подлежащие обязательному утверждению парламентом (Франция, Украина).
Государственное устройство — способ территориальной организации государства, разделения его территории на определенные составные части и распределение власти между этими частями, и их взаимоотношения с центральной властью.
Основными видами государственного строя являются: унитарное (простое) государство, федеративное государство и конфедерация.
Унитарное государство характеризуется единым административно-территориальным делением, части не имеют суверенитета, всех признаков государственности (например, области в Украине). Унитарными государствами являются также государства, включающие автономные образования (Португалия, Италия, Украина).
Федеративные государства состоят из двух и более государственных образований, каждое из них имеет суверенитет, все признаки государственности, но часть суверенных прав они делегируют центральной власти. В федеративном государстве существуют законодательная, исполнительная и судебная власть в центре и отдельно у каждого субъекта федерации, а также распределение полномочий между центром и субъектами федерации.
Конфедерация — это объединение, союз суверенных государств, создаваемые для выполнения определенных задач.
Политический режим — это совокупность методов и средств осуществления государственной власти. Различают демократический и тоталитарный политические режимы.
Демократический режим основан на законе и власти трудящихся-собственников. Государственная власть обеспечивает и гарантирует основные права и свободы человека, свободное изъявление и учитывание интересов всех групп населения посредством выборов, референдумов и т. п. Государство обеспечивает деятельность разнообразных общественных объединений и учитывает их интересы в выработке и осуществлении государственной политики.
Тоталитарный политический режим характеризуется тем, что государственная власть ограничивает и нарушает основные права и свободы человека; деятельность общественных объединений. Государственная власть сосредоточивается в руках правящей верхушки или одного лица. Своеволие нередко становится законом. Разновидности тоталитарного политического режима: фашистский, автократический, корпоративно-аппаратный, военно-диктаторский. Современные тоталитарные политические режимы сохранились в отдельных странах Ближнего Востока и Африки.
2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА
2.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА
Право — это система установленных или санкционированных государством общеобязательных правил, выражающих волю определенной части общества, на основании которых обеспечиваются и защищаются права и свободы человека, осуществляется государственная власть, обеспечивается нормальная жизнедеятельность личности.
Совокупность законов и других нормативных правовых актов, которые содержат в себе общеобязательные правила поведения для всех, независимо от индивидуальной особенности субъекта, принято называть правом в объективном понимании, а закрепленную в юридических нормах правомочность, т. е. возможность определенного поведения человека, — субъективным правом личности.
2.2 ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
Первичными элементами права являются правовые нормы.
Правовая норма — это установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения с целью регулирования общественных отношений, которое обеспечивается, в случае необходимости, его принудительной деятельностью.
Правовая норма регулирует группу количественно неопределенных общественных отношений; применяется неоднократно; действует непрерывно; ее действие прекращается в установленном законодательством порядке. Она не только содержит формально-обязательное правило поведения, но и определяет условия ее осуществления и меры ответственности за ее нарушение, т. е. имеет определенную структуру. Составными элементами структуры правовой нормы являются: диспозиция, гипотеза, санкция.
Диспозиция правовой нормы — это та ее часть, в которой указывается правомочие (права и обязанности) субъектов.
Гипотеза правовой нормы — это та ее часть, в которой указываются условия, с наступлением которых диспозиция начинает действовать. Условия, обстоятельства, отмеченные в гипотезе правовой нормы, принято именовать юридическими фактами.
Санкция — это та часть правовой нормы, в которой указываются меры государственного принуждения в случае невыполнения, нарушения ее диспозиции.
Правовые нормы различаются по характеру диспозиции на регулятивные, охранительные, обязывающие, уполномочивающие, запрещающие.
Правовые нормы отличаются от других социальных норм прежде всего порядком их возникновения и средствами обеспечения. Первые — устанавливаются или санкционируются государством и обеспечиваются, кроме других средств, принудительной силой государства. Вторые — устанавливаются или санкционируются другими негосударственными субъектами и обеспечиваются общественным мнением, индивидуально-психологическими явлениями: чувством, интуицией, убеждением, верованием и др. негосударственными средствами. Конечно, есть и другие признаки, по которым правовые нормы отличаются от других социальных норм.
Экономика является материальной основой права. Каждому типу производственных отношений соответствует обусловленная ими правовая система как совокупность всех юридических явлений, существующих в государстве. Влияние экономики на право заключается в том, что она влияет на право, определяя ее содержание, как прямо, так и через отдельные социальные явления. В свою очередь, и право имеет влияние на экономику.
Политика — это практический вывод из требований объективных экономических законов развития общества. В политике правящей партии должны быть также учтены общественные, групповые и индивидуальные интересы. Только в таком случае политика будет научно обоснованной. Как только политика выработана, она должна объективироваться в соответствующих формах.
Важной формой проявления политики правящей партии является право. Но в праве выражается только та часть политики, которой необходимо придать общую обязательность со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями. Следовательно, право является сердцевиной политики правящей партии.
2.3 СИСТЕМА ПРАВА
Система права — это распределение всех действующих правовых норм по отраслям и институтам. Распределение юридических норм конкретного государства по отраслям осуществляется в соответствии с предметом и методом правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это совокупность относительно обособленных общественных отношений, урегулированных правом.
Метод правового регулирования — это способ властного воздействия государства на субъекты общественных отношений, осуществляемый с помощью юридических средств.
Институт права — совокупность юридических норм, регулирующих относительно обособленную группу общественных отношений, как правило, внутри определенной отрасли права. Например, институт государственной службы в пределах административного права. В современной системе права Украины есть и межотраслевой институт права — институт ответственности за экологические правонарушения.
Систематизация законодательства — это деятельность по упорядочению нормативно-правовых актов, сведению их в единый комплекс. Систематизация законодательства помогает человеку более-менее уверенно ориентироваться в действующей системе права, найти необходимую юридическую норму.
Существует два способа систематизации законодательства: инкорпорация и кодификация.
Инкорпорация заключается в объединении определенной группы нормативно-правовых актов в одном комплексе (сборнике).
Кодификация состоит в содержательной переработке определенной группы юридических норм, связанных общим предметом регулирования, и объединение их в едином юридическом акте (основы законодательства, кодекс, устав и др.).
Источники права — это внешние формы проявления юридических норм. К источникам права относятся: санкционированные обычаи, судебные (или административные) прецеденты, нормативные акты (законы, постановления правительства, указы, нормативные акты различных ведомств и др.), нормативные договоры.
2.4 ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Правовые отношения — это общественные отношения между людьми, урегулированные нормами права, в которых стороны реализуют гарантированные государством субъективные права и обязанности.
Элементами правовых отношений являются: субъект, содержание, объект.
Субъектами являются граждане, организации, государство как носители юридических прав и обязанностей. Гражданин может стать участником правовых отношений, если он является носителем таких юридических свойств, как правоспособность и дееспособность.
Правоспособность — это способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности.
Дееспособность — это способность лица осуществлять свои юридические права и обязанности личными действиями. Различают дееспособность неполную, полную и ограниченную.
Содержание правоотношения — это субъективные права и юридические обязанности его участников.
Объект правоотношения — это материальные и нематериальные блага, для использования которых устанавливаются государством взаимные юридические права и обязанности субъектов.
Правовые отношения складываются в большинстве случаев на основании сознательного, добровольного выполнения субъектами этих отношений прав и обязанностей, установленных соответствующей нормой права. Юридическая ответственность возникает только в тех случаях, когда субъекты этих отношений нарушают юридические нормы, совершают правонарушения.
Правонарушение характеризуется как противоправное, виновное деяние (действие или бездеятельность) деликтоспособного лица, наносящее вред личным, общественным интересам или являющееся общественноопасным.
3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
3.1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Административное право — отрасль системы права Украины, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.
Административно-правовое отношение — это управленческое отношение, урегулированное нормой административного права. Специфика этого вида правовых отношений состоит в том, что они носят властный характер: эти отношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами, неравными друг другу. Таково, например, правоотношение между водителем автотранспортного средства и остановившим его инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ.
Структура административно-правового отношения:
1) субъекты. Один из участников административно-правового отношения — лицо должностное лицо или орган государственной исполнительной власти, действующие в пределах своей компетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое. Административная правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается его смертью. Административная дееспособность физического лица зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает с достижением школьного возраста. Полная административная правоспособность возникает с достижением 18 лет. Административная деликтоспособностъ (способность нести юридическую ответственность за нарушение норм административного законодательства) зависит от возраста и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно наступление административной ответственности, определен Кодексом об административных правонарушениях и составляет 16 лет. Вменяемость — это такое психическое состояние, при котором лицо в момент совершения проступка способно осознавать свои действия и руководить ими. административная правосубъектность юридического лица возникает в момент его государственной регистрации;
2) объект. Объектом административного правоотношения является то социальное благо, по поводу которого возникло данное отношение. Например, нормальное функционирование органов государственной власти, правопорядок и общественный порядок;
3) содержание. Содержанием административного правоотношения являются права и обязанности его участников. проанализируем структуру правоотношения, возникшего между инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ и водителем автомобиля, превысившим допустимую скорость движения. Субъектами данного правоотношения выступают представитель государственной власти и подвластное лицо. Объектом является реальное социальное благо — безопасность дорожного движения, его участников. Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ требовать прекращения правонарушения и обязанность водителя подчиниться законному требованию.
3.2 ПОНЯТИЕ, СФЕРЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственное управление — основанная на законе деятельность органов государственной власти по практической реализации функций государства. В широком смысле слова под государственным управлением понимают деятельность законодательного, исполнительных, судебных, контрольно-надзорных органов государства. В узком значении государственное управление рассматривается как деятельность органов исполнительной власти государства, к которым относятся Кабинет Министров, министерства, ведомства, местные государственные администрации.
В зависимости от специфики управляемых объектов и конкретного содержания управленческой деятельности принято выделять следующие основные сферы государственного управления:
1) управление экономикой. Органы государственной исполнительной власти осуществляют управление государственным имуществом и государственными предприятиями, финансовой и банковской системой и тем самым способствуют осуществлению экономической функции государства;
2) управление в социально-культурной сфере. Органы государственной исполнительной власти осуществляют управление в области образования и науки, охраны здоровья, культуры, социального обеспечения;
3) управление в области административно-политической деятельности. Государственное управление в данной сфере направлено на обеспечение государственной безопасности, общественного порядка, обеспечение отправления правосудия, развитие международного сотрудничества.
Метод государственного управления — это способ непосредственного целенаправленного влияния исполнительных органов (должностных лиц) на подчиненные им органы, граждан и их объединения.
Основные Методы государственного управления:
1) метод убеждения — это система воспитательных, разъяснительных и поощрительных мер, направленных на формирование у граждан понимания необходимости четкого исполнения властных предписаний. Например, к числу таких мер относится правовая пропаганда, личный пример, моральное и материальное поощрение;
2) метод принуждения — это психологическое, физическое или материальное воздействие на определенные лица с целью заставить их исполнять властные предписания.
3.3 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА
Административный проступок — это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на социальные блага, охраняемые административным законодательством.
Признаки административного проступка:
1) противоправность. Действие или бездействие признается административным проступком только тогда, когда оно прямо нарушает конкретную норму административного законодательства;
2) антиобщественный характер. Административный проступок либо наносит реальный ущерб личности, обществу, государству, либо создает угрозу нанесения такого вреда;
3) виновность. Проступком признается только виновное деяние. Вина — психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Вина существует в формах умысла и неосторожности;
4) наказуемость. Административное законодательство устанавливает вид и меру взыскания за совершение административного проступка.
Административный проступок может быть совершен в форме действия (например, распитие спиртных напитков на производстве) либо бездействия (невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей).
3.4 СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА
Состав административного проступка — это совокупность установленных законом объективных и субъективных элементов, характеризующих деяние как административное правонарушение.
Состав административного проступка включает: субъект, объект, субъективную и объективную стороны:
1) объект административного проступка — это общественные отношение в сфере управления, права и свободы человека и гражданина, на которые посягает правонарушитель;
2) объективная сторона административного проступка — деяние (действие или бездействие), его вредные последствия, причинная связь между деянием и его последствиями, место, время, обстановка, способ, орудия и средства совершения проступка. Основным и обязательным признаком объективной стороны является противоправное деяние. Все остальные признаки являются необязательными (факультативными) и учитываются только тогда, когда они предусмотрены соответствующей нормой административного права;
3) субъект административного проступка — граждане Украины, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, достигшие на момент совершения проступка 16-летнего возраста. Среди субъектов административного проступка особо выделяются должностные лица, которые несут ответственность за несоблюдение правил, обеспечение исполнения которых входит в их служебные обязанности. Должностные лица несут повышенную по сравнению с иными лицами ответственность. убъектом административного проступка, предусмотренного налоговым, антимонопольным, финансовым законодательством, законодательством о предпринимательской деятельности, может выступать юридическое лицо;
4) субъективная сторона административного проступка — связанное с его совершением психическое состояние лица. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель совершения правонарушения. Вина — основной и обязательной признак субъективной стороны. Она представляет собой психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствий и проявляется в формах умысла и неосторожности. Мотив и цель административного проступка являются необязательными (факультативными) признаками и учитываются лишь тогда, когда это предусмотрено конкретной нормой административного права.
3.5 ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
Административное взыскание — это мера государственного принуждения в отношении лица, совершившего административный проступок. Виды и порядок применения административных взысканий определяются Кодексом Украины об административных правонарушениях:
1) предупреждение. Выносится в письменной форме;
2) штраф. Штрафом называют денежное взыскание в пользу государства;
3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Принудительно изъятый предмет подлежит последующей реализации. Вырученная от реализации денежная сумма передается бывшему собственнику предмета за вычетом расходов по реализации предмета;
4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения либо денег, полученных вследствие совершения административного правонарушения. Конфискация — это безвозмездное обращение предмета в собственность государства;
5) лишение специального права на срок до 3 лет. Этот вид взыскания применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами, правом охоты;
6) исправительные работы на срок до 2 месяцев. Этот вид взыскания исполняется по месту постоянной работы правонарушителя с удержанием до 20% заработка в доход государства;
7) административный арест на срок до 15 суток. К иностранным гражданам и подданным, лицам без гражданства может быть применено такая мера административного принуждения, как выдворение за пределы Украины.
4 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
4.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА УКРАИНЫ
Гражданское право — отрасль системы права Украины, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения физических и юридических лиц. С нормами гражданского права мы сталкиваемся ежедневно. Поездка в общественном транспорте, покупка газеты, посещение театра и бесчисленное множество других разнообразных отношений регулируются гражданским правом. Гражданское право играет столь важную роль в жизни общества, в экономике страны, что гражданский кодекс иной раз называют (неофициально) второй, или экономической конституцией страны.
Основы гражданско-правового регулирования в нашей стране закрепляет Конституция Украины. Таковы, в частности: нерушимость права частной собственности, многообразие форм права собственности, св. обода предпринимательской деятельности, право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности.
Гражданско-правовые нормы содержатся в различных нормативно-правовых актах, важнейшим из которых является Гражданский кодекс Украины. Гражданский кодекс Украины был принят 16 июля 2003 г. и введен в действие с 1 января 2004 г.
Гражданский кодекс состоит из 6 книг, 90 глав, 1308 статей. Внутреннее строение Гражданского кодекса Украины соответствует структуре отрасли гражданского права, т. е. кодекс имеет Общую и Особенную части.
Общая часть отражена в книге 1, которая называется «Общие положения». Она содержит нормы, определяющие статус участников гражданско-правовых отношений, объекты гражданских прав, понятия гражданско-правовой сделки, представительства, сроков и исковой давности в гражданском праве.
Особенная часть Гражданского кодекса устанавливает личные неимущественные права физического лица, право собственности и иные вещные права, право интеллектуальной собственности, регулирует обязательственные отношения, наследование.
Общие начала гражданского законодательства:
1) недопустимость произвольного вмешательства в сферу личной жизни человека;
2) недопустимость лишения права собственности, кроме случаев, установленных Конституцией Украины и законами;
3) свобода договора;
4) свобода предпринимательской деятельности, не запрещенной законом;
5) судебная защита гражданских прав и интересов;
6) справедливость, добросовестность и разумность.
4.2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Гражданско-правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанностей.
Как и все правовые отношения, гражданское правоотношение имеет свой состав (структуру):
1) субъекты гражданского правоотношения. К ним относятся: физические лица (граждане Украины, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства), юридические лица (организации, предприятия, учреждения), государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства;
2) объект гражданского правоотношения. Это — материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникло правоотношение. К числу материальных объектов относят вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права, результаты работ, услуги.
К числу нематериальных объектов относят результаты интеллектуальной, творческой деятельности (произведения науки, литературы, искусства), информацию и некоторые иные материальные и нематериальные блага;
3) содержание гражданского правоотношения. Оно включает субъективные права и соответствующие им юридические обязанности субъектов правоотношения.
Проанализируем, например, гражданско-правовое отношение, возникшее в результате заключения договора аренды жилого помещения. Субъектами правоотношения являются арендодатель и арендатор, объектом — помещение. Содержание данного правового отношения включает: право арендодателя требовать от арендатора оговоренной арендной платы и обязанность — предоставить жилое помещение в пригодном для пользования состоянии; право арендатора пользоваться данным помещением и обязанность — вовремя вносить арендную плату.
4.3 ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Человек как участник гражданских правоотношений считается физическим лицом. Все физические лица обладают гражданской правоспособностью. Гражданская правоспособность — возможность лица обладать субъективными гражданскими правами и гражданскими обязанностями. Гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается в момент смерти.
Однако для того, чтобы самому приобрести гражданские права и обязанности, нужно обладать не только правоспособностью, но и дееспособностью.
Гражданская дееспособность — способность лица своими действиями приобретать гражданские права и самостоятельно их осуществлять, а также способность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их исполнять и нести ответственность в случае их неисполнения. Гражданская дееспособность зависит от возраста и психического состояния физического лица. Возрастные градации объема дееспособности:
1) лица, не достигшие 14 лет (малолетние), являются частично дееспособными. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности. Все иные гражданско-правовые сделки от их имени и в их пользу совершают родители (усыновители) или опекуны;
2) лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние) имеют неполную гражданскую дееспособность. Ряд действий они могут осуществлять самостоятельно: распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами; осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности; быть учредителями юридического лица; заключать договор банковского вклада и распоряжаться вкладом. Все иные сделки они совершают с разрешения родителей (усыновителей) или попечителей;
3) с достижением совершеннолетия (18 лет) или вступлением лица в брак до совершеннолетия наступает полная гражданская дееспособность. Кроме того, полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему 16 лет, работающему по трудовому договору либо зарегистрированному в качестве предпринимателя, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка.
Зависимость объема дееспособности лица от его психического состояния проявляется в следующем:
1) решением суда лицо может быть признано ограниченно дееспособным в двух случаях: злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или токсическими веществами; психического расстройства, существенно влияющего на способность осознавать значение своих действий. Такому лицу назначается попечитель, который дает согласие на совершение им гражданско-правовых действий. Ограниченно дееспособное лицо может самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки (купить продукты, билет в кинотеатр и т. д.);
2) лицо, страдающее хроническим, стойким психическим расстройством и не понимающее вследствие этого значения своих действий, решением суда может быть признано недееспособным. Такому лицу назначается опекун, который совершает гражданско-правовые действия от имени своего подопечного.
Таким образом, ограничение гражданской правосубъектности возможно исключительно по решению суда. Судом же эти ограничения снимаются в случае изменения психического состояния в лучшую сторону (прекращения употребления спиртных напитков или наркотиков, выздоровления).
Юридическое лицо — это организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано путем объединения нескольких лиц и (или) имущества.
Признаками юридического лица являются:
1) организационное единство. Юридическое лицо имеет определенную структуру (отделы, управления, цехи, другие подразделения), руководство, определенную цель и задачи (закрепленные уставом или иным учредительным документом);
2) наличие обособленного имущества. Организация должна иметь свое имущество, обособленное от имущества учредителей или иных юридических лиц. Юридическое лицо владеет им на праве собственности, полного хозяйственного ведения (это касается государственных предприятий) или оперативного управления (это касается казенных предприятий — таких, которые не могут быть приватизированы). Кроме того, юридическое лицо должно иметь самостоятельные финансовые документы (баланс или смету, счет в банке);
3) самостоятельная имущественная ответственность. Юридическое лицо само отвечает по заключаемым им договорам, по долгам и иным обязательствам. Например, государство не отвечает за долги государственных предприятий;
4) участие в гражданском обороте от своего имени. Юридическое лицо имеет собственное наименование, закрепленное государственной регистрацией. Оно вправе приобретать гражданские права и обязанности, определенные его уставом или иным учредительным документом. Например, юридическое лицо вправе приобретать имущество, личные неимущественные права, заключать различные договоры;
5) способность быть истцом и ответчиком в суде.
От своего имени юридическое лицо вправе быть участником судебного или хозяйственного процесса.
Гражданская правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается со дня внесения в единый государственный реестр записи о его прекращении. Юридическое лицо приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через свои органы (собрание участников, исполнительный орган). Виды юридических лиц:
1) в зависимости от порядка создания различают юридические лица частного права и юридические лица публичного права. Юридические лица частного права создаются на основании учредительных документов (уставов, договоров). Юридическое лицо публичного права создается распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления;
2) в зависимости от форм собственности различают частные, коммунальные и государственные юридические лица;
3) в зависимости от организационно-правовой формы различают общества и учреждения. Общество создается путем объединения лиц (участников), имеющих право принимать участие в этом обществе. Общество может быть предпринимательским и непредпринимательским. Предпринимательским является общество, цель которого — прибыль и ее последующий раздел между участниками. Такими юридическими лицами являются хозяйственные общества и производственные кооперативы. Непредпринимательским является общество, не имеющее своей целью получение прибыли.
4.4 ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ФОРМА СДЕЛОК
Гражданско-правовые сделки — это правомерные действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Различают односторонние и двусторонние (многосторонние) сделки.
Односторонние сделки выражают волю одного субъекта правовых отношений. Примерами таких сделок являются: завещание, принятие наследства, обещание вознаграждения (за возврат утерянных документов, потерявшегося животного).
Двусторонние (многосторонние) сделки выражают согласованную волю нескольких субъектов права, поэтому их называют договорами.
Формы сделок:
1) устная форма. Как правило, в устной форме заключаются сделки, исполняемые при самом их совершении. Например, в большинстве случаев устно заключается договор купли-продажи движимой вещи;
2) простая письменная форма. Закон требует, чтобы в такой форме заключались сделки юридических лиц между собой и с физическими лицами, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении и сделок, для которых требуется нотариальное удостоверение. Например, договор подряда на выполнение ремонтных работ между предприятием и физическим лицом должен иметь простую письменную форму. Письменно должны заключаться сделки между физическими лицами на сумму, которая в 20 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении и сделок, для которых требуется нотариальное удостоверение;
3) нотариально удостоверенная письменная форма. Гражданское законодательство содержит перечень сделок, которые должны совершаться только в такой форме: договоры об отчуждении и залоге недвижимого имущества, брачные контракты, завещания и др. Кроме того, по желанию участников сделки они вправе нотариально удостоверить любую сделку;
4) конклюдентная (молчаливая) форма. Сделка, для которой законом не установлена определенная форма, может заключаться путем совершения молчаливых действий (например, посадка в троллейбус и оплата проезда).
Не всякое действие субъектов права является гражданско-правовой сделкой. Для признания таковым оно должно отвечать ряду нормативных требований, которые называются условиями действительности сделок:
1) законность. Сделка не должна противоречить законодательству и моральным основам общества;
2) дееспособность участников. Совершение сделки требует сознательного выражения воли. Поэтому не признаются действительными сделки, заключенные недееспособными;
3) свободное волеизъявление сторон. Воля участников сделки выражается в их согласии принять на себя определенные обязанности и приобрести определенные права. Воля сторон должна быть свободной от заблуждений, вызванных обманом или хитростью. Волеизъявление, совершенное вследствие насилия или под угрозой его применения, недействительно, а значит, недействительна и сделка;
4) соблюдение требуемой законом формы сделки. Гражданское право диспозитивно по своей сути, то есть предоставляет субъектам возможность выбора нескольких вариантов действий. Поэтому формы сделок весьма разнообразны: возможны устные, письменные и даже молчаливые договоры. Однако если закон содержит указание на форму договора, заключать его нужно только в такой форме. Например, договор купли-продажи жилого дома совершается только в письменной, нотариально удостоверенной форме;
5) реальность сделки. Сделка является действительной, если она направлена на реальное наступление предусмотренных ею правовых последствий. Например, физически невозможно осуществить куплю-продажу несуществующей в природе вещи, невозможно построить небоскреб за одни сутки. Юридически невозможно исполнить то, что противоречит закону: например, нельзя рассматривать как договор соглашение о совершении разбойного нападения на банк;
6) защита прав ребенка. Сделка, совершаемая родителями (усыновителями) не должна противоречить правам и интересам их детей.
Невыполнение этих условий влечет недействительность сделки.
Различают ничтожные (абсолютно недействительные) сделки и оспоримые (относительно недействительные) сделки.
Ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения, поэтому судебного решения о признании ее недействительной не требуется. К ничтожным сделкам относят: противоправные и аморальные сделки; внеуставные сделки юридических лиц; сделки, не удостоверенные нотариально, если, закон требует только такой формы сделки; сделки с лицами в возрасте до 14 лет, не получившие последующего одобрения родителей (усыновителей), опекунов; сделки с недееспособными; фиктивные и притворные сделки. Фиктивная сделка — это действие, которое совершается для вида, без намерения создать, изменить или прекратить гражданские права или обязанности. Притворная сделка прикрывает сделку, которую в действительности стороны совершили. Например, выдана доверенность на управление автотранспортным средством, хотя в реальности оно было продано обладателю доверенности.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной в судебном порядке при условии доказанности фактов, свидетельствующих о пороках сделки. К оспоримым сделкам относятся: сделки с лицами в возрасте от 14 до 18 лет; с ограниченно дееспособными; с лицами, находившимися в момент заключения сделки в состоянии временного расстройства психики; сделки, совершенные вследствие обмана, заблуждения, насилия, стечения тяжелых обстоятельств, угрозы.
Юридическим последствием недействительности сделки является реституция — т. е. восстановление в первоначальное положение. Она может быть двусторонней, когда обе стороны возвращают друг другу все полученное по недействительной сделке. При односторонней реституции в первоначальное положение возвращается только невиновная сторона, а с виновной стороны полученное по сделке взыскивается в доход государства. Если же виновны обе стороны, реституция не допускается и все полученное по сделке взыскивается в доход государства.
4.5 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ
Право собственности — центральный институт гражданского права. Его значение обусловлено тем, что право собственности юридически закрепляет сложившиеся в обществе экономические отношения. Конституция Украины установила принцип нерушимости (неприкосновенности) частной собственности. Сущность этого принципа состоит в том, что никто не может быть противоправно лишен права собственности. Далее устанавливаются правовые основания для лишения права собственности:
1) принудительное отчуждение объектов права частной собственности. Мотивом такого отчуждения может служить исключительно общественная необходимость. Принудительное отчуждение объекта частной собственности в мирное время осуществляется только при условии предварительного и полного возмещения его стоимости. Принудительное отчуждение объекта частной собственности в условиях военного или чрезвычайного положения допускается с последующим полным возмещением его стоимости;
2) конфискация имущества. Она может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.
Конституция Украины устанавливает также ограничения права собственности. Использование собственности не должно наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.
Гражданский кодекс Украины определяет право собственности как право лица на вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом:
1) владение — фактическое обладание вещью, соединенное с намерением считать вещь своею. Фактически обладает вещью и тот, кто буквально держит ее в руках, физически ощущает ее, и тот, кто имеет к вещи доступ в силу нахождения вещи в своем хозяйстве;
2) пользование — извлечение из вещи полезных свойств. Это главное правомочие собственника, своего рода цель права собственности. Вещь приобретается для того, чтобы удовлетворить личные, бытовые, хозяйственные потребности собственника. Пользование может осуществляться в различных формах. Например, бревно можно использовать в качестве средства отопления, для изготовления досок, для подпорки строительной конструкции. Важно лишь, чтобы пользование вещью не нарушало прав других людей и не было запрещено законом;
3) распоряжение — возможность решить юридическую и фактическую судьбу вещи: переделать вещь, уничтожить (таковы варианты решения фактической судьбы вещи), выбросить, передать другому лицу (решение юридической судьбы вещи).
Субъектами права собственности являются Украинский народ, физические и юридические лица, государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные громады, иностранные государства. Все субъекты права собственности равны перед законом.
Формы права собственности — это законодательно установленные виды права собственности.
Гражданский кодекс Украины установил следующие формы права собственности: право собственности Украинского народа, частная, государственная и коммунальная.
Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа.
Субъектами права частной собственности являются физические лица (граждане Украины, иностранные граждане и подданные) и юридические лица (предприятия, учреждения, организации). В качестве объекта права частной собственности могут выступать разнообразные вещи: предприятия, строения, транспортные средства, деньги, ценные бумаги и многое другое. Разновидностью частной собственности является общая собственность — собственность нескольких лиц на одну и ту же вещь (имущество). Например, возможна общая собственность супругов.
Субъектом права государственной собственности является государство Украина, от имени которого право собственности осуществляют государственные органы. Объектом права государственной собственности может быть любое имущество.
Субъектом права коммунальной собственности являются территориальные громады и органы местного самоуправления. В их собственности может находиться движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов и другие средства, земля, природные ресурсы, предприятия, учреждения, организации, в том числе банки, страховые общества, пенсионный фонд доля в имуществе предприятий, жилищный фонд, нежилые помещения, учреждения культуры, образования, спорта, охраны здоровья, науки, социального обслуживания.
Право собственности, помимо конституционного права, охраняется нормами гражданского, уголовного, административного и ряда других отраслей права. Особенностью гражданско-правовой защиты права собственности является ее реализация исключительно в судебном порядке.