Содержание проблемы ремонта и реконструкции детской художественной школы г. Можги

Виды бюджетных организаций и их особенности как объектов управления

Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики. В бюджетной системе имеются — как доходы бюджета, так и расходы. Как раз к расходам бюджета и относятся все затраты по бюджетным организациям.

Система управления организациями, построена по отраслевому признаку. Существует множество различных бюджетных организаций. Постараюсь привести все их многообразие, но подробнее, исходя из темы дипломной работы, по учреждениям образования и культур. Все бюджетные организации можно поделить на структуры.

• 1. Агропромышленный комплекс — сюда относят предприятия сельского хозяйства и рыболовства.
• 2. Жилищно-комунальноен хозяйство — в этот комплекс входит множество различных подотраслей:
  • -жилищное хозяйство
  • -водопроводно-канализационное хозяйство
  • -топливно-энергетическое хозяйство
  • -городской пассажирский транспорт
  • -гостиницы
  • -благоустройство населенных мест
• 3. Социальная инфраструктура или непроизвольная сфера — сюда входят учреждения
• -здравоохранения

социального обеспечения.

• -культуры, искусства
• -образования и т. д. На содержание этих учреждений идет до 25% средств из консолидированного бюджета РФ.

Организации в сфере образования, подготовки кадров и культуры:

• -общеобразовательные школы
• -дошкольные учреждения

школы-интернаты и дошкольные учреждения-интернаты.

• -средне специальные заведения (училища, колледжи, техникумы, ГПТУ, СПТУ и т. д.)
• — высшие учебные заведения (академии, университеты и т. д.)

Учреждения культуры и спорта:

• -дома и дворцы культуры
• -школы искусства и художественные школы
• -музей, галереи
• -театры, оперы, консерватории

центы дополнительного образования.

• -ФОКи, спортивные секции
• -библиотеки и т. д.
• 4. Учреждения органов управления — Государственная Дума, суды, администрации — районные и городские и т. д.
• 5. Организации обороны страны, правоохранительные органы
• 6. Организации на базе различных целевых фондов:
  • -таможня
  • -налоговые органы
  • -учреждения по защите экологии, животного мира
  • -геологические учреждения

А так же множество других учреждений и организаций бюджетной сферы, которые являются подведомственными различным министерствам.

Каждая отрасль имеет Министерство, с разветвленной сетью подведомственных учреждений, посредством которых обеспечивается непосредственное осуществление социально значимых для общества функций.

Рассмотрим поподробнее бюджетные организации в сфере образования и культуры, как наиболее нам интересные по данной дипломной работе. Образование представляет одну из важнейших отраслей непроизводственной сферы. Расходы на образование в соответствии с бюджетной классификацией включают затраты на общее образование, воспитание детей и подростков, культурно — просветительскую работу, подготовку кадров.

Финансирование образования осуществляется из нескольких источников — федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации, местные бюджеты и фонды развития образования, а так же при поддержке различных спонсоров.

На содержание учреждений образования в последние годы выделяется примерно 12% общих расходов консолидированного бюджета. Необходимо заметить, что бюджеты различных уровней принимают неодинаковое участие — в финансировании различных образовательных учреждений. Финансирование осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования в расчете на одного обучающего. Эти нормативы утверждаются ежегодно и должны быть минимально допустимы. Принимаются параллельно с утверждением закона о федеральном бюджете на очередной год.

Расходы на содержание организаций образования делятся на: текущие и капитальные.

Текущие расходы — являются преобладающими, сюда можно отнести такие расходы:

— текущее содержание (заработная плата педагогов и обслуживающего персонала, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и т. д.).

• — приобретение оборудования и инвентаря (потребность школы в инвентаре и оборудовании определяется исходя из обеспечения школы на начало года и необходимости его обновления с учетом установленных норм на школу, или на одно ученическое место)
• — капитальный ремонт (затраты определяются исходя из общей кубатуры школы и расчетных норм на 1 м²), так же за счет этих средств, может проводиться реконструкция и расширение школы, пристройка классных комнат.

Капитальные расходы — сюда можно отнести часть расходов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность. Это расходы в виде инвестиций в строительство новых школ и расширение уже существующих.

Аналогично идет финансирование и учреждений культуры. И если рассматривать расходы по художественной школе, то они такие же, как и в учреждениях образования. Только здесь управление и финансирование идет через Министерство культуры, тогда как в общеобразовательных учреждениях — управление идет через Министерство образования.

В ходе осуществления своей хозяйственной деятельности организации расходуют государственные средства согласно установленной смете расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Это отрицательно сказывается на гибкости экономического управления, возможностях оперативного маневрирования в условиях быстро меняющихся условий хозяйствования. В качестве примера можно привести тот факт, что даже зарабатываемые внебюджетные средства приходится распределять в соответствии с требованиями существующей бюджетной классификацией.

Некоммерческий характер деятельности художественной школы и затратный принцип финансирования не предполагают формирования позитивного финансового результата.

С этого года финансирование учреждений культуры из бюджета города, в частности для художественной школы выделены средства гораздо в меньшем размере, чем в предыдущие годы, зато все внебюджетные средства остаются в ведении школы.