Волонтерство как многонациональное явление

В Японии, США, Канаде, Австралии, Англии, Италии и других развитых странах полагают, что добровольческая деятельность способствует поддержанию и упрочению основных принципов демократии, в первую очередь тем, что вовлекает большое число граждан в процесс принятия решений. Правительства этих стран оказывают добровольческому движению всемерную и разнообразную поддержку, в т. ч. путем издания различных законодательных актов, стимулирующих его развитие, созданием системы государственных добровольческих центров и специальных добровольческих программ. Так, в Японии существует система центров добровольцев, в которую входят общенациональные, префектуральные и муниципальные центры, которые имеются во всех муниципалитетах, а также в частном секторе. Министерствам Японии вменено в обязанность заниматься активизацией волонтерской деятельности.

В США пик волонтерского движения был в 30-е гг. ХХ века, тогда в нем участвовали около 3 млн молодых людей. Волонтерская организация Civilian Conservation Corps (ССС) была создана президентом Франклином Рузвельтом для снижения уровня безработицы и для выполнения важной работы по сохранению. Ее деятельность поддержали около 90% населения. Во время войны работа ССС была прекращена. Следующий пик в волонтерском движении был в 1961 г., когда президент Кеннеди создал организацию «Служители Мира». Эта организация получила поддержку большинства университетов. Такой успех состоялся благодаря заявлению Кеннеди о том, чтобы рассматривать участие в «Служителях мира» как альтернативу службе в армии. Но позже он отказался от этой идеи, т.к. она оказалась слишком инновационной.

В 70-е гг. президент Картер возродил ССС, но к движению присоединилось очень мало людей. В 80-е гг. президент Рейган не поддержал возрождение ССС и произошел упадок в волонтерском движении. В те годы только 8 тысяч молодых людей участвовало в движении. Начиная с 1993 г., при президенте Клинтоне, волонтерское движение достигло самых больших размеров. Одна из особенностей клинтоновской программы то, что он инициировал участие молодёжи в молодёжных службах как до их учебы в вузах, так и после их окончания.

В США государство активно поддерживает добровольческое движение. Д. Буш в 2003 г. создал Президентский совет по службе и гражданскому участию, а годом раньше — Корпус свободы США для поддержки и координации работы на общественных началах. Он также оказывает поддержку Американскому корпусу и Корпорации национальной службы, учрежденной Б. Клинтоном. При предыдущих президентах была создана сеть центров добровольной помощи, начат целый ряд государственных программ, основанных на труде добровольцев. Эти программы дополняются добровольческими программами корпораций.

То обстоятельство, что добровольческое движение может внести существенный вклад не только в решение социальных, экологических и других «традиционных» проблем, но и в дело борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности первыми поняли в США. После трагедии 11 сентября администрация Буша предложила проект законодательства, предусматривающего расширение общенациональных добровольческих программ, направленных на повышение действенности общественно-полезной работы, которую выполняют учителя, медики, пожарные, сотрудники полиции и служб чрезвычайного реагирования. Согласно этому плану, добровольцам предлагается взять на себя административные функции, чтобы те, кто «обладают специальными техническими навыками, могли посвящать все свое время и энергию задачам, к выполнению которых они профессионально подготовлены». На поставленную задачу «создать организованную сеть добровольцев, готовых и способных заниматься чрезвычайными ситуациями, когда бы и где бы они не возникали», в первую очередь, «обеспечить безопасность домов, жилых районов, школ» откликнулись миллионы американцев, разделяющих убеждение, что «участие добровольцев в обеспечении внутренней безопасности страны является неотложной необходимостью».

Организация участия граждан в обеспечении безопасности актуальна не только для Америки, но и для других стран мирового содружества.

В Германии считают волонтерство уникальной возможностью для получения жизненного знания и опыта. Каждый третий немец, — что составляет 34% населения Германии — является волонтером, посвящая работе в добровольческих ассоциациях, проектах и группах взаимопомощи более 15 часов в месяц.

В Германии работает огромное число некоммерческих организаций — около 70 тысяч. На добровольных началах в них занято свыше 2 млн человек. В Германии существует закон о «социальном годе», т. е. после окончания средней школы молодой человек может 1 год заниматься социальной работой. В последствии это имеет большое значение при приеме данного молодого человека на работу. В Германии распространенной является система Центров добровольцев. Они существуют практически в каждом городе и призваны соединять организации и волонтёров, гармонизировать отношения между ними.

Три четверти всех потенциальных волонтеров — женщины, около 15% - пенсионеры. Работающие составляют менее 20%, а школьники и студенты — чуть больше 5%. Более половины добровольцев — безработные. Отмечено, что одним из мотивов добровольцев является поиск новых возможностей для дальнейшего трудоустройства, переориентация на рынке труда.

Во Франции 19% взрослого населения хотя бы раз в жизни участвовали в волонтерских акциях. Из них 60% регулярно участвуют в добровольческой работе, отдавая ей более 20 часов в месяц. 46% опрашиваемых сказали, что они стали волонтерами, потому что они чувствуют в себе большое желание помогать другим.

В Японии 26% имеют опыт волонтерства в прошлом. Из них 48% уверены, что добровольческий труд очень полезен для личностного роста и общества в целом.

В Ирландии около 33% населения Ирландии является волонтерами. Общее количество времени, отданное на волонтерскую работу, равняется 96,454 рабочим часам в год. 72% населения считает, что волонтеры делают нечто такое, что никогда не может быть сделано руками оплачиваемых сотрудников.

Сегодня волонтерские организации существуют в 80 странах мира. Правительства этих стран оказывают поддержку волонтёрскому движению.

14 сентября 1990 г. в Париже на ХI Всемирной Конференции Международной Ассоциации добровольческих усилий была принята Всеобщая декларация волонтеров, в которой обозначены смысл и цели, основные принципы движения.