Введение. 
Автоматизированная информационная система учета и мониторинга пастбищ Кыргызской республики

Осуществление важной задачи система учета и мониторинга пастбищ Кыргызстана, во многом зависит от разработки научных основ теории и методологии, обобщения опыта и обоснования рекомендаций по формированию современной системы управления земельными ресурсами, включающей регулирование земельных отношений, организацию государственного управления использованием и охраной земель, на основе новой системы земельного кадастра, развитие рынка земли, платность землепользования и охрана права собственности и права землепользования со стороны государства.

Для обоснованного решения вопросов управления земельным фондом необходимо иметь полные и достоверные сведения о количестве, состоянии и качестве земель, их местоположении, использовании и охране, нормативной и рыночной стоимости земельных участков и т. п. В условиях рынка, информационно-технической системой позволяющей собирать, обрабатывать, хранить и выдавать достоверные и полные сведения о любых земельных участках и субъектах земельных правоотношений и в целом всего земельного фонда страны.

Обзор зарубежных публикаций показывает, что они в основном посвящены вопросам правовой охраны земель и ее оценке, новым достижениям в области электронных измерительных и геоинформационных технологий.

В то же время теоретические и методологические основы формирования системы управления земельными ресурсами в Кыргызстане и экономический механизм функционирования, в условиях становления рыночных отношений остаются еще недостаточно разработанными. В условиях формирования нового земельного строя, основанного на многообразии форм и субъектов собственности и пользования землей (земельными участками), неизмеримо возрастает роль и значение современной системы земельного кадастра, которая является научно-технической, организационной и информационной базой системы управления земельными ресурсами.

Теоретико-методологической основой исследований, послужили фундаментальные работы кыргызских и зарубежных ученых по вопросам развития и реформирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, землеустройства, развития систем земельного кадастра и оценки земли, развития рынка земли, а также законодательные акты, Указы Президента Кыргызской Республики, постановления Правительства Кыргызской Республики по развитию земельных отношений, нормативно-методические материалы, рекомендации научно-исследовательских организаций.

В качестве информационной базы, использованы материалы отчетов органов системы по управлению земельными ресурсами Кыргызской Республики о состоянии земельного фонда республики, материалы государственной статистической отчетности, результаты исследований научно-исследовательских учреждений и организаций, занимающихся этими проблемами.

Разработанные теоретические основы и методология формирования современной новой системы учета и мониторинга пастбищ Кыргызской Республики, позволяют дать научно и методически обоснованные решения по совершенствованию системы управления земельными ресурсами республики в рыночных условиях, используются в практической деятельности органов управления земельными ресурсами и землеустройства республики. Усовершенствованная система управления земельными ресурсами республики, основанная на полноценной законодательной и нормативной базе, опирающаяся на автоматизированную научно-информационную систему земельного кадастра и мониторинга земель, позволит наиболее рационально использовать земли всех категорий земельного фонда, контролировать их экологическое состояние и качество, а также целевое использование и охрану.

Учитывая современные технические возможности по сбору, обработке, хранению и выдаче данных о землях, его возрастающее значение и изменения целесообразно сформирует современный подход, где конечным продуктом должны быть банки информации о землях. Пользователями информации, хранящейся в таких банках данных, могут быть органы управления территориями, администрации городов, областей, республики.

Для того, чтобы эффективно возможности банков данных использовались органами управления, необходимо соблюдение трех условий.

Любой банк информационных данных должен содержать достоверную и полную информацию о землях.

Доступ заинтересованных служб к информации, хранящейся в банках данных, должен быть мгновенным, что достижимо благодаря терминальной связи между банками данных и соответствующими службами.

Форматы и классификаторы банков данных всех объектов информации должны быть едиными.

В настоящее время отмечается неудовлетворительное положение в области учета и мониторинга пастбищ, что приводит к значительным экономическим потерям и другим негативным результатам, где Государство для поддержания плодородия почв, их охраны должно изыскивать средства для проведения мелиоративных работ, рекультивацию нарушенных земель, ирригации, лесомелиорации и проведение в полном объеме противоэрозионных мероприятий. Необходимые для осуществления мелиоративных мероприятий сведения о размерах и качественном состоянии земель по отдельным регионам страны и хозяйствам должен дать государственный земельный кадастр.

пастбище учет информационный кыргызстан.