Краткое описание калужской области

Население и занятость В прогнозируемый период все еще будет иметь место снижение численности населения области (на 0,6−0,8% в год), обусловленное, как и прежде, продолжающейся естественной убылью и отсутствием достаточного миграционного притока. Однако размеры ежегодной убыли населения несколько сократятся в основном за счет роста рождаемости и увеличения миграционного прироста.

Чуть более 50% общей численности населения области является экономически активным, в их числе 94% занято в экономике. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в отраслях материального производства (около 70%), где основная сфера приложения труда — промышленность (около трети всех занятых в экономике). В последующие годы будет происходить изменение отраслевой структуры занятости. При этом сокращение численности занятых в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях будет адекватно увеличению численности в здравоохранении и социальном обеспечении, образовании, культуре и науке.

Уровень жизни По оценке 2006 года, реальные располагаемые доходы населения составят 108,6% к уровню 2005 года. В 2007 году реальные располагаемые доходы населения области увеличатся по сравнению с 2006 годом на 7,2%, в 2008 году — на 6,8%, в 2009 году — на 6,5%.

Денежные расходы будут возрастать на 15−13% в год. Доля потребительских расходов во всех расходах населения составит к 2009 году 74%. В структуре потребительских расходов возрастет доля расходов на непродовольственные товары и услуги.

Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников в текущем году способствует повышение минимального размера оплаты труда, а также соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы.

Доля оплаты труда в доходах населения составит около 50%, среднемесячная заработная плата возрастет в 2006 году в 1,23 раза и составит около 8,7 тыс.рублей.

Прогнозируемый интенсивный рост доходов населения позволит обеспечить ежегодное сокращение уровня бедности населения на 1−2 процентных пункта в год и довести долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 14%.

Развитие социальной сферы Развитие социальной сферы в предстоящий период будет ориентировано на обеспечение необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах при оптимальном соотношении их платности и бесплатности. В число самых важных задач входят создание условий и стимулов для роста рождаемости, реализация национальных проектов в сфере жилья, сельского хозяйства, образования и здравоохранения, предоставление социальных льгот.

Анализ состояния системы общего образования в области за последние годы показывает, что вследствие снижения рождаемости, миграции сельского населения сокращается количество городских и сельских школ, уменьшается численность учащихся. В связи с этим одним из направлений совершенствования системы общего образования является сохранение и реорганизация сельских малокомплектных школ, создание новых видов учебных заведений на селе, ориентация общеобразовательных учреждений на профессиональную подготовку в соответствии с потребностями регионального рынка труда.

В прогнозируемом периоде предполагается рост численности детей в дошкольных образовательных учреждениях с 27,8 тыс. человек в 2006 году до 29 тыс. человек в 2009 году.

В рамках областной целевой программы «Комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006;2010 гг.» проводятся мероприятия, направленные на совершенствование работы образовательных учреждений, их материально-техническое и кадровое обеспечение.

Высшее профессиональное образование в области можно получить в 29 вузах, в т. ч. в 2 государственных вузах и 14 филиалах государственных вузов, в 4 негосударственных вузах и 9 филиалах негосударственных вузов; среднее профессиональное образование — в 33 учреждениях, из которых 27 являются государственными. Система начального профессионального образования насчитывает 40 учреждений, из которых 32 — областного подчинения и 8 — федерального.

В последние годы имеет место тенденция к развитию социального партнерства между учреждениями начального профессионального обучения и крупными промышленными предприятиями области, которая проявляется в заказе на подготовку специалистов, гарантии их трудоустройства, выплате дополнительной стипендии хорошо успевающим учащимся, выплате пособий при призыве в армию.

В целом в предстоящие годы наиболее важной задачей останется поддержка системы образования в целях реализации прав человека на его образование и его высокое качество образовательных услуг.

Социальная политика в сфере здравоохранения основывается на принципах непрерывности лечебно-диагностического процесса, профилактической направленности деятельности учреждений здравоохранения.

Современное здравоохранение области представляют 113 лечебно-профилактических учреждений, из них 43 больничных учреждения (2 федерального подчинения), 4 диспансера, 18 амбулаторно-поликлинических учреждений, 3 санатория (1-федеральный), 31 учреждение здравоохранения федерального подчинения (в т.ч. Медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук и ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова).

На повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи направлен национальный проект в сфере здравоохранения. Прежде всего это предполагает осуществление подготовки и переподготовки врачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплекса мер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащение диагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличение объема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи. При этом главным является вопрос об изменении демографической ситуации путём осуществления мер по созданию условий и стимулов для роста рождаемости, снижения смертности, проведения эффективной миграционной политики. Основными задачами реализации политики в сфере здравоохранения в прогнозируемый период останутся:

• — увеличение объема профилактических мероприятий;
• — сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения, развитие ресурсосберегающих технологий;
• — повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы их подготовки, переподготовки, закрепление кадров;
• — совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой;
• — повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.

Реализуются мероприятия областной целевой программы «Семья и дети»; осуществляется содействие семейным формам воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество приемных семей увеличилось до 392 (против 238 в 2004 году). В настоящее время в них воспитывается 656 детей. По развитию семейных форм устройства детей-сирот область занимает лидирующие позиции среди регионов ЦФО.

Из федерального бюджета в 2006 году для Калужской области на проведение оздоровительной кампании детей и подростков определены субсидии в размере 14,4 миллиона рублей, что соответствует объемам финансирования из данного источника в 2005 году. За счет средств областного бюджета на данные мероприятия планируется направить 5 миллионов рублей. Предполагается и в последующие годы сохранить положительную динамику организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей.

Всем категориям пенсионеров, проживающих на территории региона, оказываются меры социальной поддержки. Показатель обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) в 2007;2009 годах увеличивается по сравнению с предыдущими годами за счет создания домов-интернатов малой вместимости. Плановое количество койко-мест на 10 тыс. населения — 30. Показатель Калужской области к 2009 году достигнет 87,3% к нормативу.

Основными целями политики в сфере культуры и искусства остаются обеспечение доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, сохранение и укрепление единого культурного и информационного пространства области, создание условий для развития культурного и духовного потенциала жителей Калужской области.

Развитие физической культуры и спорта в области характеризуется положительной динамикой показателей массовости физкультурного движения и ростом мастерства спортсменов. По количеству занимающихся физической культурой и спортом область имеет один из лучших показателей в стране — свыше 18% населения. В рамках реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области» до 2009 года планируется открыть не менее пяти учреждений дополнительного образования детей, а также создать новые секции по видам спорта, увеличить численность занимающихся спортом на 6 тысяч человек.

Промышленное производство Промышленность региона представлена шестнадцатью отраслями, 1 700 предприятиями, из которых 250 — крупные и средние, производящие более 87% всего объема промышленной продукции. Преобладающим видом экономической деятельности является обрабатывающее производство. Объем промышленной продукции обрабатывающих производств составляет более 80% от общего объема отгруженной продукции промышленного комплекса.

Предприятия обрабатывающих производств к концу 2006 года отгрузят товаров на сумму 60,9 млрд. рублей, рост производства — 106,1%. По основным видам деятельности ожидается рост производства пищевых продуктов (на 3,8%), целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (на 5%), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 9%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (на 25%), машин и оборудования (на 20%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 5,8%), транспортных средств и оборудования (на 0,5%).

В структуре промышленного производства лидирующие позиции по-прежнему сохранит машиностроительный комплекс (удельный вес составит порядка 40%), в том числе по видам экономической деятельности: «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» — 13%, «Производство машин и оборудования» 6,6%, «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» — 12%, «Производство транспортных средств и оборудования» — 7,8%.

Доля производства пищевых продуктов, включая напитки и табак в общем объеме промышленной продукции области — 21,8%, целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности — 10,6%, производства прочих неметаллических минеральных продуктов — 6%, добычи полезных ископаемых — 1%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 12%.

Темп роста объемов производства пищевых продуктов прогнозируется на уровне 105−105,2%, обработка древесины и производства изделий из дерева 103−103,2%, целлюлозно-бумажного производства — 105−105,2%, производства прочих неметаллических минеральных продуктов — 105−105,5%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 104,8−105%.

Строительство Одной из главных составляющих развития экономики является строительство, так как воспроизводит основные фонды по всем видам деятельности. В настоящее время работы по виду деятельности «строительство» в области выполняют главным образом малые строительные организации (около 60% всего объема работ).

В 2006 году объем работ по виду деятельности «строительство» возрастет в сопоставимой оценке на 0,6% по сравнению с предыдущим годом и составит около 8,6 млрд. рублей. Ввод жилья за счет всех источников финансирования составит 305 тыс. кв. метров (116,1% к уровню прошлого года), в том числе индивидуального жилья, построенного населением за свой счет и с помощью кредитов, — 150 тыс. кв. метров (115,6%).

К 2015 году, благодаря реализации программы «Жилище» и росту доходов населения, планируется увеличить строительство жилья до 490 тыс. кв. метров в год (рост в 1,6 раза), в том числе индивидуальное жилищное строительство — до 320 тыс. кв. метров (рост в 2,1 раза).

Приток дополнительных инвестиционных ресурсов в связи с реализацией новых крупных проектов на территории области, строительство и реконструкция объектов социального и коммунального назначения, дорожное строительство, развитие системы ипотечного кредитования позволяют прогнозировать к 2009 году увеличение объемов строительства до 14 млрд. (рост в 1,1 раза в сопоставимой оценке).

Сельское хозяйство Учитывая социальную и экономическую значимость этой отрасли для продовольственного рынка, в области реализуются меры, направленные на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. В частности осуществляется государственная поддержка кадрового потенциала отрасли, идет укрепление ее материально-технической базы, все активнее внедряются прогрессивные и ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, развивается сбытовая и маркетинговая службы.

Дальнейшее развитие отрасли животноводства планируется обеспечить прежде всего за счет внедрения новых передовых технологий и повышения продуктивности скота и птицы. Намечено выйти на качественно новый уровень кормопроизводства, основой наращивания объема производства кормов должны стать многолетние травы и культурные пастбища.

С целью реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории Калужской области разработан и утвержден комплексный план развития агропромышленного производства на 2006;2007 годы. Четко определены три его направления: на основе лучших мировых технологий — увеличение производства животноводческой продукции; на основе развития сети потребительских заготовительно-сбытовых и кредитных кооперативов — активизация малого сельского бизнеса; третье направление — социальное обустройство села, строительство жилья для молодых специалистов.

Основными целями развития агропромышленного комплекса к 2010 году и последующий период были и остаются: формирование развитых рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья; развитие конкурентоспособного и устойчивого агропромышленного производства; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; увеличение доходов сельского населения; сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в агропромышленном комплексе.

Транспорт и связь.

Транспортный комплекс области представлен автомобильным, железнодорожным, речным и авиационным видами транспорта.

Развитая сеть железнодорожных и автомагистралей связывает промышленные узлы области в единую систему и позволяет осуществлять транзитные связи центра России со странами Европы, Санкт-Петербургом, Поволжьем.

Одним из важнейших факторов оценки инвестиционной привлекательности региона является состояние развития его телекоммуникационной инфраструктуры.

Калужская область обладает развитой инфраструктурой современных телекоммуникаций. На территории области зарегистрировано более 100 операторов связи, предоставляющих различные виды услуг: почтовая и телеграфная связь, местная, междугородная и международная телефонная связь, сотовая и подвижная радиотелефонная связь, пейджинговая связь, эфирная трансляция звуковых и телевизионных программ, трансляция телевизионных программ по сети спутникового и кабельного телевидения, аудиоконференцсвязь, телематические и другие услуги.

Порядка 80% территории области охвачено сотовой радиотелефонной связью. Строительство новых линий и объектов связи повлечет за собой тенденцию роста показателей развития связи, в частности обеспеченность городского и сельского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ.

Поголовье скота, тыс. голов, Калужская область, тыс. голов.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции, тыс. т, Калужская область.

Посевные площади основных с/х культур, тыс. га, Калужская область.

Урожайность основных видов сельскохозяйственной продукции, ц/га, Калужская область.

Орошаемые и осушаемые земли, валовой сбор продукции, тыс. ц, Калужская область (за 1998 г.).

Как видно из приведенной выше таблицы, в Калужской области приоритетным прогнозным мероприятием является закупка продовольственных товаров в других регионах, однако в 2010 году планируются такие мероприятия как, повышение уровня агротехники при выращивании овощей и кормовых, а также строительство овощехранилищ, холодильников и молокозаводов по сохранению потерь. В 2015 году в основном недостающая продукция будет закупаться в других регионах.

Результаты расчетов по реализации мероприятий по снижению дефицита с/х продукции Таблица 1.13.

За весь расчетный период необходимо вложить в покрытие дефицита — 1337,85 тыс. рублей.

Таким образом, для ликвидации дефицита основных продуктов питания в Калужской области необходимо затрать 757,63 тыс. рублей в 2010 году и 580,22 тыс. рублей в 2015 году.

Подводя итог результатам расчета, следует отметить, что в Калужской области для ликвидации дефицита сельскохозяйственной продукции необходимо провести мероприятия по повышению уровня агротехники на всей существующей площади посевов (зерновых, овощных и кормовых); построить 12 овощехранилищ, 4 холодильника и 1 завод по переработке потерь молочных продуктов, а также закупка продуктов питания в других регионах, так как остальные методы, несмотря на очевидную экономическую выгоду, не дают достаточного объема для восполнения дефицита продовольствия.