Организационное строение партии

КПСС строится по территориально-производственному принципу. Основу партии составляют первичные организации, которые создаются по месту работы или жительства коммунистов и объединяются по территории. В структуру партии входят также районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские партийные организации, объединяемые в компартии союзных республик.

По инициативе коммунистов могут создаваться и действовать советы секретарей парторганизаций, партийные клубы, теоретические семинары, дискуссионные центры, советы ветеранов партии и другие формы объединения коммунистов по интересам и проблемам.

В КПСС не допускается создание фракций со своей внутренней дисциплиной, что не ограничивает права коммунистов объединяться по платформам в ходе дискуссии.

Первичные организации партии Первичные партийные организации создаются при наличии не менее трех членов КПСС решением их собрания и регистрируются соответствующим райкомом, горкомом партии.

Первичная партийная организация может создавать в своем составе партийные группы и цеховые организации, которым по ее решению могут предоставляться права первичных организаций по вопросам, связанным с членством в КПСС.

С учетом конкретных задач и условий своей деятельности, а также решений вышестоящих органов первичная партийная организация самостоятельно решает вопросы приема в партию и прекращения членства в КПСС, определения своей структуры, направления и методов работы, периодичности и порядка проведения собраний, политических акций, финансово-хозяйственной деятельности, строит взаимоотношения с государственными и общественными организациями.

Первичные партийные организации пропагандируют и проводят в жизнь партийные решения, реализуют идеологическую, политическую и организаторскую функции партии в трудовых коллективах и на территории, отстаивают социальную справедливость.

Первичные партийные организации имеют право вырабатывать проекты документов при подготовке партийных съездов, конференций, пленумов партийных комитетов, выражать свое отношение к решениям любого партийного органа, который обязан давать ответ по существу. Они могут вносить предложения об отзыве из состава партийных органов всех уровней коммунистов, состоящих у них на учете или рекомендованных ими в эти органы.

Для ведения текущей работы собрание (конференция) первичной партийной организации избирает на год партийное бюро (комитет) и (или) его секретаря, а также по усмотрению коммунистов — контрольную (ревизионную) комиссию. Партийная группа избирает партгруппорга.

Районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские организации партии. Районные и городские партийные организации, непосредственно объединяющие первичные организации, являются опорным структурным звеном партии.

Райкомы, горкомы партии ведут учет коммунистов, координируют деятельность первичных партийных организаций, вместе с ними организуют работу по осуществлению решений партии, выносят на рассмотрение общественности и органов власти конкретные социально-экономические, культурные и другие проблемы, способствуют их решению.

Республиканские, краевые, областные, окружные партийные организации проводят в пределах своего региона работу по осуществлению политики партии, обеспечивают исполнение принятых ими решений и постановлений вышестоящих партийных органов. Районная, городская, окружная, областная, краевая, республиканская партийная конференция избирает на два года районный, городской партийный комитет, а также контрольную комиссию. По решению партийного комитета, предложению соответствующей контрольной комиссии или по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов данной организации, созывается внеочередная партийная конференция.

Контрольная комиссия районной, городской, окружной, областной, краевой, республиканской организации избирает президиум комиссии. Контрольные комиссии следят за исполнением решений руководящих партийных органов, решают вопросы, связанные с соблюдением коммунистами партийной дисциплины и норм общественной морали, защищают честь и достоинство членов партии, рассматривают их апелляции, привлекают к ответственности виновных в зажиме критики и злоупотреблениях, ревизуют исполнение партийного бюджета и хозяйственную деятельность учреждений партии. Контрольная комиссия подотчетна избравшему ее органу, работает самостоятельно, в соответствии с положением, утвержденным этим органом.

Коммунистические партии суверенных республик Коммунистические партии суверенных республик самостоятельны, свободны в выборе названия партии, тактики и стратегии действий, исходя из региональных проблем и социально-политической ситуации. Они разрабатывают на базе основополагающих принципов деятельности КПСС собственные программные и нормативные документы, не противоречащие Уставу и программным документам КПСС, решают политические, организационные, кадровые, издательские, финансово-хозяйственные и другие вопросы. Компартии суверенных республик осуществляют связи с другими, в том числе зарубежными, партиями и общественными движениями. Отношения с ЦК КПСС, его структурами, коммунистические партии суверенных республик строят на договорных началах, предусматривающих взаимную координацию политических решений и действий. Организации КПСС в военизированных структурах Организации КПСС в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних, железнодорожных, строительных войсках, правоохранительных органах работают на тех же основаниях, что и гражданские партийные организации. Высшие и центральные органы КПСС Высшим органом Коммунистической партии Советского Союза является съезд. Очередные съезды созываются Центральным Комитетом КПСС не реже одного раза в два года. Решение ЦК о созыве съезда, повестке дня и норме представительства объявляется не позднее чем за три месяца до съезда. Центральный Комитет публикует проекты документов по основным вопросам, которые выносятся на съезд.

Внеочередной (чрезвычайный) съезд КПСС созывается Центральным Комитетом по собственной инициативе, по предложению ЦКК КПСС или требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети общего числа коммунистов, а также трех и более компартий республик. Съезд созывается в двухмесячный срок и считается правомочным, если на нем представлено большинство компартий республик.

В случае несозыва Центральным Комитетом внеочередного (чрезвычайного) съезда потребовавшие его проведения организации могут образовать организационный комитет, пользующийся правами ЦК партии по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда.

Съезд КПСС:

• — заслушивает отчеты и доклады ЦК и ЦКК, других органов и лиц, избираемых съездом, принимает постановления и дает оценку их работе;
• — принимает Программу и Устав партии, пересматривает и изменяет их;
• — определяет линию партии в области партийного строительства, в идеологической деятельности, внутренней и внешней политике КПСС;
• — избирает ЦК и ЦКК КПСС;
• — избирает председателя ЦКК КПСС, одновременно включая его в состав ЦКК и Президиум ЦКК КПСС.

В период между съездами Центральный Комитет КПСС созывает Всесоюзную конференцию КПСС для обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии.

Конференция правомочна заслушивать отчеты ЦК и ЦКК КПСС об их работе, частично (до одной трети за период между съездами) переизбирать их состав, принимать другие обязательные для партии решения в рамках программных документов КПСС, вносить изменения в Устав партии.

В период между съездами и конференциями ЦК КПСС:

• — организует осуществление решений съездов и конференций КПСС;
• — разрабатывает и вносит предложения по содержанию внутренней и внешней политики на Съезды народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, другие законодательные органы;
• — направляет деятельность партийных групп (фракций) коммунистов КПСС в союзных представительных органах; - вырабатывает и осуществляет кадровую политику КПСС;
• — создает учреждения, предприятия партии, контролирует их деятельность;
• — взаимодействует с общественно-политическими организациями и партиями в стране и представляет КПСС в сношениях с зарубежными партиями.

Для решения политических и организационных вопросов в период между Пленумами ЦК избирает Политсовет ЦК КПСС, его численный состав определяется Пленумом ЦК КПСС.

Центральный Комитет избирает Секретариат ЦК КПСС, который организует исполнение в партии решений съездов, конференций, ЦК, его Политсовета. коммунистическая партия советский союз Для руководства деятельностью Секретариата избирается первый секретарь ЦК КПСС. ЦК КПСС создает постоянные комиссии по основным направлениям его деятельности. Они образуются на Пленуме ЦК КПСС из числа членов ЦК, а также других коммунистов, утверждаемых в качестве советников. ЦКК КПСС в своей деятельности руководствуется Уставом КПСС и положением, утвержденным съездом партии. На своем Пленуме она избирает Президиум.

ЦК и ЦКК КПСС проводят не менее двух пленарных заседаний в год, а при необходимости — совместные заседания. Члены ЦК КПСС могут принимать участие в работе Пленумов ЦКК КПСС, а члены ЦКК — в работе Пленумов ЦК КПСС с правом совещательного голоса.

Член партии не может одновременно состоять в ЦК КПСС и ЦКК КПСС.