Новые робочие места

1 миллион новых рабочих мест.

Подъем экономики сопровождался «бумом» личного потребления, особенно товаров длительного пользования, волной концентрации производства и капитала. В страну стал нарастать поток туристов, что привело к увеличению валютных поступлений. Только в 1989 году Испанию посетило 54 миллиона человек, что дало стране 17 миллиардов долларов. К концу 80-х годов валютные ресурсы страны достигли 38 миллиардов, что вывело Испанию по этому показателю на 5-е место в капиталистическом мире.

Но трудовая Испания, которая продолжительное время шла на определенные жертвы в условиях кризиса, в конце 80-х годов выступила за более справедливое перераспределение «общественного пирога».

Недовольство рабочего класса политикой ИСРП выразилось в многочисленных забастовках, резком ухудшении отношений между правительством и традиционно близким к социалистам профсоюзом — Всеобщим союзом трудящихся, который перешел в оппозицию к власти. Серьезным испытанием для правительства социалистов стала всеобщая забастовка 14 декабря 1988 года, в которой участвовало две трети самодеятельного населения (более 8 миллионов человек), протестовавших против его социально-экономической политики. Выдвигались требования по повышению уровня занятости, минимальных и низких ставок заработной платы, пенсий, по расширению производственной демократии.

Показательно, что массовое недовольство курсом правительства социалистов произошло в условиях экономического подъема, когда, казалось, почва для широкого социального протеста должна была исчезнуть. Многие испанцы считали, что, отдавая приоритет экономическим проблемам перед социальными, правительство ИСРП идет по пути ограничения запросов трудящихся, выросших за годы экономического бума. Подобное мнение усугублялось тем, что речь шла о партии, которую миллионы рабочих и служащих Испании традиционно считали «своей».

В условиях усиления недовольства трудящихся курсом правительства оно пошло на частичные уступки. Переговоры Гонсалеса с профцентрами, учет определенной части требований профсоюзов, обсуждение в печати проблем экономического развития страны, развернутая аргументация правительства позволили ИСРП во многом восстановить утраченное доверие.

Одной из острых проблем испанского общества оставались национальные отношения. В Испании имелись 3 исторических национальности «без государства»: каталонцы, галисийцы, баски. Каталонцы добивались права на федерацию. Они хотели, не ставя вопроса о выходе за рамки испанского государства, повысить роль Каталонии в нем. Галисийцы, интегрировавшиеся в испанские политические структуры, не желали иметь своего государства и не ждали каких-либо радикальных перемен в своем положении. Наиболее максималистские требования выдвигали баскские сепаратисты, выступавшие за создание независимого баскского государства из 7 провинций, включая 3 французские и Наварру — колыбель народа басков. Конституция 1978 года определила территориальное устройство Испании как «государство автономий» — промежуточную компромиссную форму между центристским унитарным государством и федерацией (ее создание запрещено конституцией — ст. 145).

В конце 80-х годов Испания выдвинулась на первое место в мире по размаху терроризма, который в стране классифицировался как «этнический», «националистический» или «сепаратистский». Террористы стремились представить себя «защитниками права на национальную независимость». Наибольшую дестабилизирующую роль в Испании играла баскская сепаратистская организация ЭТА. Ее члены с 1975 по 1988 год убили более 600 человек, совершили более 150 нападений на банки, откуда экспроприировали около 1 миллиарда песет. Именно от рук этой организации погиб в Мадриде 19-ый по счету прямой потомок Христофора Колумба — вице-адмирал Колумб.

В начале 1988 года ЭТА предложила правительству перемирие в одностороннем порядке (впервые за всю историю) при условии начала политических переговоров о будущем Страны Басков. Но правительство Гонсалеса согласилось обсуждать только лишь будущее ЭТА. В ответ на отказ ЭТА в апреле 1989 года объявила о возобновлении боевых действий на всех фронтах. Все это привело к резкому обострению внутриполитического положения в Испании.

И вот в стране, обеспокоенной социальными и национальными конфликтами, ИСРП в октябре 1989 года вновь одержала победу на досрочных парламентских выборах.

Что же предложили избирателям социалисты и с чем выступили их политические соперники? ИСРП обязалась продолжить борьбу против безработицы, содействовать распространению системы коллективных договоров на все предприятия, усовершенствовать пенсионное законодательство. Вскользь упоминалась необходимость и дальше придерживаться режима «жесткой экономии», которая, конечно, дала выигрыш населению, сбив инфляцию, но все-таки продолжала оставаться малопопулярной, ибо сокращались расходы на социальные нужды.

По существу, составной частью предвыборной программы социалистов стала критика политических конкурентов справа и слева. Особенно доставалось левым, которых обвиняли в экономическом и социальном авантюризме, правым же напоминали, что те не сделали для рядового испанца так много, как социалисты.

В предвыборных установках главного соперника ИСРП — Народной партии (НП) во главе с Ф. Ирибарне — выдвигалось требование всемерно поощрять частное предпринимательство во всех его видах. Играя на популярных в стране антибюрократических настроениях, НП обещала упразднить семь министерств. Столь же популярным было предложение сократить срок военной службы до 8 месяцев. Наконец, объявлялось намерение прекратить всякие переговоры с ЭТА.

«Объединенные левые» — семь прогрессивных партий (группировок), среди которых ведущую роль играли коммунисты — отстаивали обычную для себя платформу, ориентированную на нужды малообеспеченной части общества: большая часть рабочих, молодежь, пенсионеры, безработные. Предлагалась национализация банков, ключевых отраслей экономики, сокращение военных расходов, аннулирование испано-американского военного договора, проведение референдума по вопросу о выходе из НАТО.

Четвертой крупной силой на выборах был Демократический и социальный центр (ДСП) — партия, опиравшаяся на предпринимателей и средние слои общества и пытавшаяся привлечь к себе избирателей самого разного спектра. Поэтому у этой партии была и сугубо эклектическая программа — от левых до консервативных проектов с пунктами, рассчитанными на привлечение избирателя любыми средствами, например, сокращение сроков военной службы до 3 месяцев.

На выборах вновь победили социалисты, получившие 39,5% голосов (это более 8 миллионов человек). ИСРП провела в кортесы 176 представителей партии, взяла верх в 10 из 17 областей. Но по сравнению с выборами 1982 года социалисты потеряли более 2 миллионов избирателей, т. е. каждого пятого своего сторонника.

Второе место по результатам выборов вновь завоевала оппозиционная Народная партия. Ей отдали свои голоса 5,3 миллиона человек (25,8%), что дало этой ведущей партии буржуазной оппозиции 106 депутатских мест. «Объединенные левые» (ОЛ) повели за собой 9,5% избирателей (1,8 миллиона, человек) и получили в парламенте 17 мест.

ИСРП, несмотря на потерю на выборах части своих сторонников, по-прежнему пользовалась широкой общественной поддержкой. Многие люди, критикуя социалистов, продолжали находить в их программе и политической практике понятное и близкое себе, считать ее единственной партией, способной управлять Испанией. Ведь при ИСРП доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию стали иметь 97% населения. Повысился минимальный размер пенсий. 90% школьников и студентов неуниверситетского сектора высшего образования учились бесплатно. С 1985 по 1989 годы в стране было создано 1,2 миллионов новых рабочих мест. Доходы на душу населения составили более 8 тысяч долларов. Правительство социалистов вывело страну в число наиболее динамично развивающихся государств Европы, способствовало интеграции Испании в общеевропейские структуры.

Наступили 90-е годы. Испанская экономика продолжала развиваться довольно динамично, пока ее не затронул, как и другие европейские страны, экономический кризис. Испания вышла на 2-е место в мире по объему золотовалютных резервов — 70 миллиардов долларов — и на первое — по обеспечению ими импортных операций. А это громадный запас финансово-экономической прочности и гарантии стабильности и процветания на перспективу.

1992 год стал вообще «испанским праздником». Успешно прошла в Севилье Всемирная выставка «ЭКСПО-92», Барселона стала местом проведения Всемирной Олимпиады. Этот же год стал годом празднования 500-летия открытия Америки Христофором Колумбом.

Но уже в начале 1993 года две «бомбы» взорвали картину благополучия в испанском обществе. Во-первых, министр экономики Испании заявил, что углубляющийся экономический кризис в странах Европы, затронувший и Испанию, привел к стремительно растущей безработице, которая на конец 1992 года достигла рекордного уровня в истории страны — 3 миллионов 50 тысяч человек (20,1% самодеятельного населения). Оппозиция сразу же напомнила, что в 1982 году, перед тем как Ф. Гонсалес впервые возглавил правительство, он заявил: «Мне было бы стыдно управлять страной с 2 миллионами безработных».

Во-вторых, ударом по репутации ИСРП стал скандал по обвинению в коррупции ряда членов руководства партии, министров, крупных чиновников госаппарата. Вскрылись факты незаконного финансирования деятельности ИСРП.

Оппозиция не замедлила для укрепления своих позиций использовать растущую безработицу, постоянные скандалы по обвинению в коррупции и незаконном обогащении, внутрипартийные разногласия в ИСРП. С учетом всего этого оппозиция потребовала проведения в стране досрочных парламентских выборов. К тому же опросы общественного мнения зафиксировали падение популярности ИСРП (до 40%) и рост числа сторонников ее главного противника — правоцентристской Народной партии, выступившей с резкой критикой политики социалистов.

В феврале 1993 года Народная партия успешно провела очередной съезд. Ее новый руководитель — 40-летний чиновник налогового ведомства Хосе Мария Аснар смог реформировать партию. За три года нахождения на председательском посту он добился преобразования НП как «Партии динозавров» в современную партию с обновленной программой. Партия подключилась к либерально-демократическим веяниям 80-х годов, к «народному капитализму» Маргарет Тэтчер и отказалась от неизбывной ностальгии по франкистским временам. Аснар решительно отказался и от мысли о реванше, которая еще имела хождение среди сохранившихся последователей Франко.