Аспекты регулирования развития производства зерна и выхода на внешние рынки

Основным направлением развития растениеводства в текущем и будущем году, по мнению менеджмента отрасли, по-прежнему будет дальнейшее развитие производства зерновых. Следует отметить также тенденцию дальнейшего наращивания производства в отрасли рисоводства. Основными неиспользованными возможностями роста объемов производства зерна риса, эффективности отрасли является — дальнейшее повышение продуктивности пашни за счет повышения качества мелиорации, особенно оросительной системы, совершенствования планировки почвы, восстановления оросительных рисовой систем, улучшения системы машин за счет приобретения энергонасыщенной техники, особенно на стадии уборочных работ [10; 13].

Важной точкой роста эффективности по-прежнему является работа по поиску новых эффективных сортов риса, диверсификация ассортимента готовой продукции, импортозамещение. В перерабатывающем секторе необходим прирост современных складских мощностей, доукомплектование современным оборудованием цехов по сушке и очистке риса, требуется нарастить мощности мелкой фасовки.

К сожалению после 2008 года отказались от зерновой статистики по затратам, выручке, рентабельности, поэтому воспользуемся выборочными данными Горпинченко К. А. (таблица 1). По приведенным данным видно, что за период 2001;2012 гг. в целом эффективность производства зерновых повышалась до 2010 года, в тоже время, в течение всего исследуемого периода на ценовые показатели, прибыль большое влияние оказывала инфляция. Более рентабельным было производство зерновых в 2007;2009 гг. за счет благоприятного сочетания «затраты — цены». По данным Минсельхоза и ПП Краснодарского края использование передовых технологических достижений в 2014 году увеличило рентабельность до 44%, при этом с 1 гектара земли доходность составила 10,65 тыс. руб., что стало выше уровня 2005 года на 15,3% [6]. В базовом 2005 году рентабельность растениеводства в целом составляла 28,7%, в т. ч. зерновых (включая кукурузу на зерно) — 20,4%.

зерно импорт экспорт производство.

Таблица 1 — Эффективность производства зерна в Краснодарском крае

Формируемые за счет реализации финансовые результаты по зерновому бизнесу играют основополагающую роль в формировании прибыльности всего отраслевого растениеводства. В таблице 2 нами приведены финансовые показатели в целом по отрасли растениеводства (из-за отсутствия официальной статистики последних лет по затратам, рентабельности отдельных видов продукции) дающие определенное представление о прибыльности сырьевого рынка зерна на уровне с.-х. организаций без субъектов малого предпринимательства.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о довольно динамичном развитии отрасли зернового производства, результаты анализа производственных факторов демонстрируют достаточный потенциал для освоения возможностей научно-технического прогресса, новых технологий и систем машин по производству зерновых. В тоже время, в условиях растущей неопределенности внешней среды, конкурентные преимущества, на всех стадиях производства и маркетинга, способны обеспечивать только экономически обоснованные инновационные решения, которые доступны в основном экономически устойчивым хозяйствам [2; 12].

Таблица 2 — Отраслевые финансовые результаты сельскохозяйственных организаций [6]

Важной составляющей российского зернового рынка в последнее десятилетие является фактор экспорта данной сырьевой позиции. Ослабление рубля сделало торговлю зерном сегодня очень выгодным бизнесом и в этот сектор пришли новые экспортеры, которые стали массово отравлять продукцию за границу, что спровоцировало резкий рост цен. Так, за пять месяцев, с сентября по декабрь 2014 года, цены на зерно в России выросли на 80%. Краснодарский край является основным регионом отправки зерна на экспорт. Так, по данным Госсельхознадзора в 2014 года через порты региона за рубеж отправлено более 21 млн. тонн зерна и продуктов его переработки. Из них доля пшеницы составила 14,9 млн. тонн, что составляет 71%. По данным на март текущего года, цена на российскую пшеницу немногим превышала 200 долларов USA за тонну, то есть, через территорию Кубани было экспортировано продукции на общую сумму в около 3 млрд руб.

В конце декабря 2014 года появились данные о том, что хлеб может подорожать на 10% после нового года. На 30 января 2015 года тонна пшеницы мягких продовольственных сортов, выращенной в европейской части России, стоила 17 450 руб. Поэтому с 1 февраля 2015 г. была введена экспортная пошлина на пшеницу, она составляла сумму 15% таможенной стоимости зерна и фиксированный платеж в 7,5 евро/т. При этом сумма не должна была быть менее 35 евро/т (на 01.02.2015 г. равная 2200 руб./т). Данная норма работала до 1 июля 2015 года. После ее введения, по данным на 27 апреля, стоимость тонны пшеницы снизилась до 15 635 руб. Подешевевшее зерно способствовало некоторому снижению стоимости муки. Килограмм пшеничной муки высшего сорта в среднем по стране стоил до введения пошлины 40,35 руб., после введения — 40,28 руб./кг. При этом цена ржаной и ржано-пшеничной муки почти не изменилась, в конце января 2015 г. килограмм стоил 39,62 руб., после введения пошлины — 38,49 руб./кг, при умеренной ценовой волатильности. При этом следует помнить, что доля стоимости пшеницы в розничной цене хлеба по нашим расчетам составляет не более 20%, кроме того, во многих регионах страны цены на хлеб сдерживаются административно, хотя официально предельную цену никто не указывает [9; 11].

Экспортная пошлина на зерно вводилась и в 2010 году. Тогда она значительно осложнила взаимоотношения с основными покупателями российской пшеницы — Египтом и другими африканскими странами. Многие эксперты считают, и мы разделяем мнение, что накопившиеся в закромах объемы пшеницы, также как и нехватка в стране зерна (пример 2010 года) оказывают существенное давление на цену. Пшеница, кукуруза на зерно и другие зерновые также как и нефть, газ является сырьевым экспортным товаром, поэтому внешняя цена на нее уже довольно тесно связана с курсом доллара.

К лету 2015 года, из-за резкого снижения курса рубля с 1 июля 2015 года была введена новая экспортная пошлину на зерно. Согласно распоряжению правительства РФ, если контрактная цена экспортной поставки в пересчете на рубли будет менее 11 000 за тонну, то ее размер будет составлять символические 50 рублей (за ту же тонну). В случае если цена выше, то размер пошлины будет начисляться как половина от этой цены минус 5500 рублей. Это, с одной стороны, останавливает спекулянтов, с другой — позволяет добросовестным экспортерам продавать зерно без ограничений и выполнять все международные контракты, заключенные ими с иностранными компаниями.

Мера была введена для повышения привлекательности поставок пшеницы на внутренний рынок и регулирования цен. В то же время экспортеры справедливо считают, что это существенно снизило доходы производителей. В пояснительной записке к документу, разъясняется, что цель данной пошлины является создать паритетную привлекательность по поставкам пшеницы как на внутренний рынок, так и на зарубежные экспортные операции. Конечно, данная ставка несет в себе фискальную функцию, но она направлена и на выполнение регулирующей функции с привязкой к влиянию волатильности мировых цен. Так при ценовом диапазоне цены зерна от 11 тыс. руб. до 13 тыс. руб./т ставка экспортной пошлины выполняет фискальную функцию. При цене зерна выше 13 тыс. руб. пороговая ставка оказывает регулирующее воздействие. В случаях значительного ослабления нашего рубля такая таможенная ставка сдерживает экспорт зерна, включая продукты переработки зерновых [7; 16].

Благодаря этому экспорт зерна через порты Краснодарского края группы НМТП (96,8% общего оборота контейнеров Азово-Черноморского бассейна) снизился на 20,9%. Как компания пояснила в своем квартальном отчете, основной причиной снижения грузооборота стали экспортные пошлины на зерно. Таким образом, экспорт пшеницы под влиянием пошлин существенно сократился. В начале второго квартала 2015 г. в целом по НМТП сохранилась положительная динамика грузооборота, хотя темпы роста существенно замедлились. Причиной стали ослабление влияния фактора снижения экспортных пошлин, нормализация графиков погрузки сырой нефти, снижение объемов экспорта пшеницы из-за пошлин, а также снижение спроса на поставки импортных потребительских товаров, что существенно сказалось на общих объемах стивидорских услуг, особенно по перевалке контейнеров [5; 14]. В целом, по нашим расчетам, экспорт зерна сегодня занимает около 6,5% всего морского грузооборота нашей страны (464 млн. т). Детализированную информацию экспортных позиций Краснодарского края по зерновым наглядно демонстрирует таблица 3, составленная по данным Федеральной Таможенной службы (ФТС) [6; 8].

Таблица 3 — Экспорт зерновых продуктов

Отметим, что экспортные позиции по зерновой продукции Краснодарского края за рассматриваемый период (с 2005 года) претерпели значительные изменения. В целом по зерновым рост физических объемов составил в 2,8 раза, при этом наиболее значительный рост, практически с нулевых позиций до 1 млн. т, отмечается по статье кукуруза на зерно и по рису до 125 тыс. т. По статье «крупы» наоборот следует отметить существенное 4-кратное снижение. Поступление валютной выручки от реализации зерновых за рубеж, благодаря росту объемом и инфляции, в долларовом исчислении вырос в 5,9 раза.

Отдельно следует отметить значительный рост экспорта муки пшеничной и пшенично-ржаной (по объемам поставок в 6 раз, в стоимостном исчислении в 9,9 раза), по продукции с большим числом переделов, как показатель ухода от сырьевых поставок.

Всего сегодня наша страна экспортирует зерновые в 50 стран мира и входит в топ-5 крупнейших экспортеров зерна наряду с США, Евросоюзом, Канадой, Австралией. В 2011/12 маркетинговом году мы входили в топ-3, экспортировав рекордные 27 млн т зерновых, при этом объем вывезенной пшеницы составил 21,6 млн т (данные USDA). Объем зерна, поставленного в 2013/14 маркетинговом году на внешние рынки, составил 25,4 млн т. По предварительной информации Минсельхоза РФ в 2014;2015 маркетинговом году было экспортировано около 30 млн т.

Сегодня торговля пшеницей поделена по зонам: Черноморский и Европейские регионы поставляют зерновые крупнейшим покупателям на Ближнем Востоке и в Северной Африке, Соединенные Штаты и Канада доминируют на рынке Латинской Америки, а Австралия обеспечивает зерном большую часть Азии [1; 4]. В свое время египетский государственный покупатель приобретал 90% необходимого объема пшеницы в Соединенных Штатах. В прошлом сезоне этот показатель снизился до 7%, тогда как доля России увеличилась до 25%. Эта североафриканская страна является крупнейшим в мире покупателем пшеницы, закупая ежегодно до 20 млн. т. Пока конкурентная ситуация из-за слабого рубля складывается в пользу России. В первую очередь это конечно вопрос цены. Черноморский регион предлагает качественное зерно по хорошей цене, а цены в Соединенных Штатах, на самом деле, слишком высокие для того, чтобы их можно было назвать рыночно оправданными.

Эксперты зернового рынка признают, что российские поставщики, пользующиеся ситуацией на валютном рынке и снижающимися ценами на перевозки, способны подорвать позиции большинства конкурентов. При этом американское доминирование на глобальном зерновом рынке ослабевает уже в течение двух десятилетий, а поставки из Черноморского региона увеличиваются, традиционные покупатели американской пшеницы стали все больше закупать российское зерно. Падение национальной валюты позволило отечественному экспорту быть более конкурентоспособным. Все это позволяет нашим производителям продавать пшеницу по ценам примерно на 16% ниже (до $ 35 за тонну), чем зерно из США.

За последние полтора года рубль значительно снизился к доллару в основном из-за обвала цен на нефть — больше всех остальных валют мира, что существенно повысило конкурентоспособность российского экспорта. Индекс стоимости сухогрузного фрахта Baltic Dry за тот же период также упал на 22% [14]. Одновременно подешевевшая нефть ухудшила покупательную способность таких импортеров зерна, как Нигерия и Мексика, и они теперь ищут наиболее привлекательные по цене возможности. Аграрное нигерийское общество едва ли сможет позволить себе покупать продукцию, изготовленную из американской пшеницы. Теперь, Нигерия, которая раньше была крупнейшим импортером пшеницы из США, за последние пять лет сократила закупки по этому каналу почти наполовину. По данным американского Минсельхоза (USDA), теперь 17% пшеницы ввозятся в страну из России и с Украины, тогда как всего два года назад эта доля составляла 1%.

Мексика в прошлом 2014/15 маркетинговом году сократила закупки пшеницы в США на 7,5%, а в текущем 2015/16 МГ, начавшемся 1 июня, импорт упал на 29%. Между тем доля пшеницы из Причерноморского региона в мексиканском импорте за два года выросла с нуля до 12%.

Мировыми лидерами в производстве зерна являются США, Китай и Индия. Но последние две страны из-за большого населения являются импортерами. Основная доля экспорта приходится на 7 стран-экспортеров: США, Аргентина, Австралия, Украина, Канада, ЕС, Россия. На экспорт отправляется лишь около 15% произведенного зерна [3; 15]. До 2009 году США, засевали треть своих посевных площадей специально для экспорта, обеспечивали почти 30% общемирового экспорта пшеницы (до 80 млн. т), в прошлом маркетинговом году этот показатель упал до 16%. В текущем маркетинговом году USDA ожидает поставок из РФ на уровне в 23 млн т, что лишь немногим ниже прогнозируемых для США 25,2 млн т. Но американские производители успокаивают себя тем, что дешевое зерно из России и Украины несет странам-импортерам лишь сиюминутную выгоду, и в долгосрочной перспективе они мол вряд ли откажутся от поставок из США. Страны Европейского Союза за последние 5 лет в среднем экспортировали около 25 млн т, Канада — 22 млн т, Аргентина, Украина, Россия — по 21 млн. т, Австралия — 19 млн. т, Казахстан — 8 млн т. Но самыми «неудобными» конкурентами для нас являются Украина и Казахстан где производится зерно схожих характеристик.

Традиционно основными покупателями на рынке зерна являются: страны Центральной Америки с объемом рынка 30−35 млн. т, Южной Америки (20−25 млн. т), Япония с емкостью рынка 24−26 млн. т, Южная Корея (14−18 млн. т), Египет (18−21 млн. т) и другие. Наша страна чаще всего продает зерно Египту, Турции, Ирану, Саудовской Аравии, Алжиру, Морокко и другим странам. В текущем 2015;2016 маркетинговом году наши производители зерна и трейдеры имеют контракты с 50 странами [16]. Структурные объемы импорта зерновых организациями Краснодарского края показаны нами в таблице 4.

Таблица 4 — Импорт зерновых продуктов организациями Краснодарского края [6]

Анализируя показатели импорта зерновых, следует отметить, что в объемной структуре импортируемых организациями Краснодарского края продовольственных товаров в 2014 году они занимали всего 1,22%, причем в основном (за исключением риса) это был в основном семенной материал, из которого зерно кукурузы занимало 1,20%.

В целом же, край импортировал продовольствия на весьма значительную сумму — около $ 5,3 млрд. больше всего валюты из этой суммы было потрачено за закупку свежих овощей (9,9%), цитрусовых (7,8%), винограда (2,3%), плодов свежих (7,3%), семена подсолнечника (0,8%), картофель (2,0%), бананы (4,1%), кофе (2,4%), консервы плодоовощные (1,9%), табачное сырье (1,1%) и другие продовольственные товары. Значительная часть этой импортной продукции затем реализовывалась в других регионах нашей страны. Тем не менее, видим, что позиции по овощам, плодам, картофелю, консервам и другим следует закрывать по программам импортозамещения за счет отечественного производства.

Быкова Е. А. Конкурентные возможности регионального зернового рынка АПК в условиях глобализации / Е. А. Быкова, Ю. А. Кочергина // Труды Кубанского государственного аграрного университета. 2012. № 35. С. 21−26.

Журавель В. Ф. Принципы управления инновационными процессами / В. Ф. Журавель // Terra Economicus. 2008. т. 6. № 4−3. С. 166−169.

Иванова И. Г. Проблемы экономической устойчивости зернового бизнеса / И. Г. Иванова, А. А. Тубалец // В сборнике: Инновационные технологии в науке и образовании Международная научно-практическая конференция. Чебоксары, 2015. С. 359−360.

Кочергина Ю. А. Экономические аспекты регионального рынка риса / Ю. А. Кочергина / Вестник Института дружбы народов Кавказа Теория экономики и управления народным хозяйством. — 2011. — № 4−2 (20). — С. 85−90.

Лисовская Р. Н. Импортозамещение как переход к экспортному ориентированию АПК / Р. Н. Лисовская, А. В. Толмачев, И. А. Папахчян // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 111. С. 615−633.

Мищенко А. Н. Повышение эффективности государственного регулирования АПК в условиях членства страны в ВТО / А. Н. Мищенко, А. В. Толмачев // Модернизация экономики и управления I Международная научно-практическая конференция, сборник научных статей. Под общей редакцией В. И. Бережного. 2013. С. 32−35.

Сельское хозяйство Краснодарского края 2014. Статистический сборник.

— Краснодар: Краснодарстат. — 2015. — 237с.

Смирнов В. В. Вопросы экономики отраслевого производства / В. В. Смирнов, К. Н. Шамров, // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 109. С. 624−635.

Смирнов В. В. Повышение конкурентоспособности регионального зернового бизнеса / В. В. Смирнов, К. Н. Шамров // Региональное развитие. 2015. № 3.

Толмачев А. В. Экономика устойчивости аграрного производства / Толмачев А. В., Смирнов В. В., Шамров К. Н. // Гуманизация образования. 2015. № 3. С. 107−111.

Толмачев А. В. Экономика зернового бизнеса / А. В. Толмачев, Е. А. Быкова, А. А. Душевин. — М.: ТК Велби. — 2011. — 201 с.

Тубалец А. А. Повышение финансовой устойчивости отраслевого производства / А. А. Тубалец, И. Г. Иванова // В сборнике: Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления материалы Х международной научно-практической конференции. Под ред. Ю. В. Вертаковой. Курск, 2015. С. 397−400.

Тюпаков К. Э. Методические особенности оценки эффективности государствен-ной поддержки аграрного производства в регионе / К. Э. Тюпаков, Н. Р. Сайфетдинова, И. А. Папахчян // Труды Кубанского государственного аграрного университета. 2013. № 40. С. 38−43.

Тюпаков К. Э. Формы и источники финансирования воспроизводства материаль-но-технической базы отечественных сельхозтоваропроизводителей / К. Э. Тюпаков, И. А. Папахчян // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2012. № 2. С. 142−150.

Шамров К. Н. Конкурентные преимущества транспортной логистики региональ-ного зернового рынка / К. Н. Шамров, Смирнов В. В. // Политематический сетевой элект-ронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 110. С. 801−813.

Шамров К.Н. Организационно-экономический механизм кластерного развития региональных агросистем / К. Н. Шамров // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Краснодар. 2012. С. 706−708.

Shamrov K.N. Problems of the developing agricultural economy / Shamrov K.N., I.A. Papakhchyan, A.V. Tolmachev // В сборнике: Академическая наука — проблемы и достижения Материалы VII международной научно-практической конференции. North Charleston, SC, USA, 2015. С. 261−263.