Проблемы и преспективы развития северо-кавказского экономического района

Как и любому экономическому району, Северо-Кавказскому свойственны различные проблемы и перспективы в его развитии. Для начала хотелось бы более подробно остановиться на проблемах. Среди основных на данный момент можно выделить следующие:

• — политическая и этническая нестабильность;
• — высокий уровень миграции населения;
• — безработица;
• — нестабильность в сельскохозяйственном производстве;
• — сокращение спроса на агропромышленную продукцию (Ростсельмаш не может реализовать свою продукцию);
• — большой разрыв в уровне развития территорий (отличие степных от горных);
• — низкий уровень ВВП на душу населения;

и другие.

Конфликты на этнической почве в районе происходят достаточно часто, поэтому я решила рассмотреть этот аспект. Здесь важно отметить, что самыми сложными считаются в науке национальные и межэтнические конфликты, которые возникают на эмоциональном уровне и не содержат рациональных начал. Расовые и этнические группы испытывают чувства глубокой отчужденности и враждебности по отношению к тем народам, которые, с их точки зрения, являются «виновниками» отсутствия у них «необходимых условий развития» и удовлетворения жизненно важных потребностей. Другие исследователи в этой сложной противоречивой проблеме видят причину межэтнических конфликтов в целенаправленных действиях некоторых политиков по их разжиганию. Вариантом инерционных действий в межэтнических конфликтах могут стать самостоятельные операции отдельных локальных групп, их решения о несанкционированных военных действиях. Например, в Карабахском конфликте не раз шла речь о несанкционированном действии полевых командиров, то же было и в Южной Осетии, Абхазии, Чечне. Еще есть такой тип конфликтов, как «конфликт идей»: в научной литературе и средствах массовой информации обосновывается «историческое право» этноса на свою этническую территорию (Армения, Азербайджан, Северная Осетия, Ингушетия). К этому типу конфликтов можно отнести и движения за создание своих автономных образований, например, ногайцев и лезгин в Дагестане, абазин в Карачаево-Черкессии. В период 1989;2005 гг. (приход к власти Д. Дудаева, военные действия 1994;1996 гг., масхадовское правление 1996;1999 гг., военные действия или «контртеррористическая операция» 1999;2010 гг., постконфликтная реконструкция) произошла радикальная трансформация, причем не один раз, всего образа жизни населения Чеченской Республики.

Также в Северо-Кавказском экономическом районе зачастую вспыхивают очаги террористической деятельности, в результате которой гибнет немало мирных жителей и сотрудников органов безопасности.

По уровню экономического развития Северный Кавказ занимает последнее место, однако по некоторым социально-экономическим показателям регион находится среди лидеров России. В таблице 3 представлены основные экономические показатели региона Таблица № 3 «Основные социальные и экономические показатели Северо-Кавказского экономического района за 2008;2011 гг.».

Несмотря на многие серьезные проблемы, Северо-Кавказский экономический район является одним из наиболее перспективных. По уровню развития рыночной инфраструктуры район относится к преуспевающим. Здесь размещается почти 1/8 российских коммерческих банков. Здесь хорошие условия и для высокодоходного государственного предпринимательства.

Главными направлениями и проблемами перспективного развития Северного Кавказа, на мой взгляд, являются:

• — преимущественное развитие отраслей потребительского рынка — агропромышленного и курортно-рекреационного комплексов;
• — восстановление, реконструкция и рост отраслей машиностроения и химической промышленности российского значения;
• — подъем нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуры;
• — интенсивное развертывание особо эффективного АПК;
• — формирования района как центра мирового туризма и спорта в связи с проведением Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014;
• — расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса;
• — реконструкция и развитие транспортного комплекса как «южных ворот» России на Запад.

Как известно, все регионы Северо-Кавказского экономического района входят в состав Южного федерального округа, однако в начале года был создан новый, Северо-Кавказский федеральный округ. Представителем президента в нем был назначен Александр Хлопонин. По мнению Д. А. Медведева, этот шаг поможет более эффективно управлять округом.

Александр Хлопонин выделил «четыре кластера экономического развития Северного Кавказа», в которых возможны крупные проекты: энергетика, туризм, АПК и инновации. В частности, считает он, кавказский регион обладает огромным потенциалом развития гидроэнергетики, перспективно строительство малых каскадных ГЭС и развитие альтернативных источников энергии, таких как солнечная и ветряная. «Потенциал туристическо-рекреационного кластера в регионах Северного Кавказа не сопоставим ни с каким другим на территории России» , — сказал полпред. При этом, по его словам, речь идет не только о создании горнолыжных курортов, но и о «развитии здравниц и санаториев», которые «в советское время были наиболее востребованными в стране». Говоря о развитии агропромышленного комплекса СКФО, господин Хлопонин посетовал, что на слуху у российских потребителей «только осетинская водка и дагестанский коньяк», хотя ресурсы для производства сельскохозяйственных товаров здесь большие. Но чтобы довести эти товары до российского покупателя, нужны комплексные меры, в частности помощь небольшим фермерским хозяйствам в сборе, хранении и реализации продукции. Это, по мнению полпреда, позволит не только обеспечить потребности кавказских регионов, но и поставлять сельхозтовары в другие области России. В туристическом комплексе полпред предложил «создавать современную инфраструктуру, начиная с аэропорта и заканчивая дорогами» .

Также нужно отметить Федеральную Целевую программы «Юг России» 2008;2012гг. Общая сумма затрат на 2008 — 2012 годы финансирования Программы составляет 146 379,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: 52 100 млн. рублей из федерального бюджета, из них: капитальные вложения — 52 100 млн. рублей; средства бюджетов субъектов Российской Федерации — 11 876 млн. рублей; внебюджетные источники — 82 403,4 млн. рублей основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республик, входящих в состав Южного федерального округа, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня. Подсчитаны ожидания от программы и ее результаты, но время покажет, насколько эффективной окажется эта программа.