Учетная политика УФПС КЧР ф. ФГУП «Почта-России»

Содержание учетной политики предприятия оформляется специальным внутренним документом — приказом об учетной политике. Руководителю и главному бухгалтеру следует серьезно отнестись к формированию и утверждению учетной политики, поскольку от этого зависит, насколько эффективной, оперативной и гибкой будет дальнейшая деятельность организации. Кроме того, при решении спорных вопросов между налогоплательщиками и фискальными органами в применении способов корректировки финансовых показателей для целей налогообложения и исчислении налоговых платежей именно приказ об учетной политике организации на соответствующий период зачастую становится неопровержимым доказательством правильности доводов одной из сторон.

При разработке учетной политики необходимо решить следующие задачи:

• 1) сделать бухгалтерский учет прозрачным и доступным в понимании, позволяющим осуществить анализ хозяйственной деятельности предприятия;
• 2) создать систему организации бухгалтерской службы, которая способствовала бы своевременному и четкому документообороту и учету информации;
• 3) создать оптимальную систему налогового учета;
• 4) предусмотреть определенные направления минимизации налогов, не противоречащие действующему законодательству РФ .

Учетная политика, отвечающая за решение всех перечисленных задач, может стать реальным источником необходимой информации для принятия руководством организации обоснованных решений.

При разработке учетной политики необходимо учитывать специфику деятельности организации, а также то, что рекомендации, приемлемые для управления одной организацией, полезные для нее, могут быть вредны или бесполезны для другой.

Установление в учетной политике метода признания доходов и расходов в целях налогообложения. При формировании базы налога на прибыль гл. 25 НК РФ предусматривает два способа признания доходов и расходов: метод начисления и кассовый метод.

Главная особенность кассового метода — датой поступления дохода считается момент получения денег на расчетный счет или в кассу предприятия. Если заказчики часто нарушают сроки оплаты, то лучше применять кассовый метод и платить налог на прибыль по факту. Однако НК РФ накладывает ограничения на применение этого метода. Метод начисления предполагает, что доходы и расходы для целей налогообложения признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от реальной оплаты. Методика учета финансовых результатов должна соответствовать методологическим принципам бухгалтерского учета. Так как основными структурными элементами прибыли являются доходы и расходы, влияние методологии на методику в основном заключается во включении или не включении некоторых специфических доходов и расходов расчет финансовых результатов.

Организация должна раскрывать в бухгалтерской отчетности принятые при формировании учетной политики существенные способы ведения бухгалтерского учета, т. е. те, без знания которых заинтересованные пользователи не смогут адекватно оценить финансовое положение организации, финансовые результаты ее деятельности, а также движение ее денежных средств. Состав и содержание информации, подлежащей обязательному раскрытию, конкретизируются в отдельных ПБУ, утверждаемых Минфином России. Учетная политика организации должна быть раскрыта в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности. Причем это требование касается и подготовки промежуточной бухгалтерской отчетности (за месяц, квартал отчетного года), если в учетную политику внесены изменения, которые не нашли отражения в годовой бухгалтерской отчетности.

К обязательной информации, подлежащей раскрытию в бухгалтерской отчетности, согласно Положению по учетной политике и в соответствии с изменениями, внесенными приказом Минфина РФ от 24.12. 10 № 186н, в частности, относятся:

• — способы амортизации основных средств, нематериальных и других активов;
• — методы оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции;
• — способы признания выручки от продажи продукции, товаров, работ, услуг;
• — случаи отступления организации при формировании учетной политики от допущений, установленных Положением по учетной политике (имущественная обособленность, рациональность, осмотрительность и т. д.);

события, которые могут привести к банкротству или прекращению деятельности организации.

Положением по учетной политике четко регламентируется состав информации, которую организация должна раскрывать в бухгалтерской отчетности в случае внесения изменений в учетную политику. Это:

• — причина изменения учетной политики;
• — содержание таких изменений;
• — порядок отражения последствий изменений в учетной политике в бухгалтерской отчетности;
• — суммы корректировок по каждой статье бухгалтерской отчетности, а для акционерных обществ также данные о базовой и разводненной прибыли (убытке) на каждую акцию;
• — факт применения нового нормативного акта — для изменений, вызванных его применением;
• — факт утверждения и опубликования нового нормативного акта, не вступившего в силу, который потребует внесения изменений в учетную политику, а также его влияние на показатели бухгалтерской отчетности;
• — факты, свидетельствующие о невозможности отражения в бухгалтерской отчетности корректировок за предшествующие периоды, связанных с внесением изменений в учетную политику.

В пояснительной записке, прилагаемой к годовой бухгалтерской отчетности, в обязательном порядке объявляются изменения в учетной политике на следующий год.

Организационно-технический аспект учетной политики организации включает:

• -совокупность условий, позволяющих реализовать требования и правила бухгалтерского учета;
• -совокупность условий, способствующих применению способов оценки и методик учета имущества, обязательств организации, прочих активов и хозяйственных операций.

Выбранные способы оценки и методики учета движения имущества, обязательств организации и хозяйственных операций образуют методический аспект учетной политики.

В учетной политике необходимо утвердить:

• — рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета;
• — формы первичных документов;
• — формы регистров бухгалтерского учета;
• — формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• — порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• — способы оценки активов и обязательств;
• — правила документооборота и технологию обработки учетно-аналитической информации;
• — порядок контроля за хозяйственными операциями;
• — другие решения по организации бухгалтерского учета.

Значительным новшеством в ПБУ 1/2008 является требование указывать в учетной политике все формы первичных документов, которые применяются организацией для отражения фактов хозяйственной деятельности, а не только те, по которым нет унифицированных форм, как было предусмотрено ранее. Возникает вопрос: может ли организация оговорить в учетной политике свои формы первичных документов, даже если существуют утвержденные унифицированные формы? Ответ на этот вопрос, к сожалению, отрицательный. По-прежнему все первичные документы организации следует составлять по формам, содержащимся в альбомах унифицированных форм, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты:

• — наименование документа;
• — дату составления;
• — наименование организации, от имени которой составлен документ;
• — содержание хозяйственной операции;
• — измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражениях;
• — наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
• — личные подписи указанных лиц.

Учетная политика действует с 1 января года, следующего за годом ее утверждения. На это следует обратить особое внимание, так как зачастую приказ об учетной политике на текущий год регистрируют началом года. Учетную политику должны применять все филиалы, представительства и обособленные подразделения организации независимо от их местонахождения. Принятие отдельной учетной политики по филиалам и представительствам, даже выделенным на отдельный баланс, не допускается.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности организации (активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций и др.) в бухгалтерском учете. Он должен содержать полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета конкретной организацией. Рабочий план счетов бухгалтерского учета утверждается организацией на основания Плана счетов и Инструкции по применению Плана счетов.

Кроме того, при закреплении в учетной политике рабочего плана счетов организации следует утвердить корреспонденцию синтетических счетов в отношении фактов хозяйственной деятельности организации, по которым не предусмотрена корреспонденция в типовой схеме, содержащейся в Инструкции по применению Плана счетов. При закреплении в учетной политике такого элемента, как рабочий план счетов, организации в Положении об учетной политике следует установить:

• — перечень синтетических счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета. Данный перечень может включать не все счета, предусмотренные Планом счетов;
• — перечень субсчетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета, составленный на основе Плана счетов и адаптированный к потребностям организации;
• — перечень аналитических счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета, составленный в соответствии с требованиями нормативных актов и потребностей организации;
• — применяемую корреспонденцию синтетических счетов, не предусмотренную в типовой схеме.

Первичные документы. При формировании учетной политики организация определяет формы первичных учетных документов. В прежней редакции уточнялось, что утверждать свои формы первичных документов следует только в отношении тех хозяйственных операций, по которым не предусмотрены формы первичных учетных документов. Новое Положение не содержит подобных ограничений. Получается, что организация может разработать и утвердить в составе учетной политики любые формы первичных учетных документов, даже по тем операциям, по которым уже утверждены унифицированные формы.

Помимо рабочего плана счетов и форм первичных учетных документов в составе учетной политики отныне будут утверждаться формы регистров бухгалтерского учета. Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в первичных учетных документах, принятых к бухгалтерскому учету (ст. 10 Закона N 129-ФЗ). В дальнейшем указанная информация отражается на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности.

В настоящее время регистры бухгалтерского учета формируются с помощью компьютерных программ, в которых ведется бухгалтерский учет.

К регистрам бухгалтерского учета относятся:

• — журнал регистрации хозяйственных операций;
• — журналы-ордера;
• — вспомогательные ведомости;
• — шахматные ведомости;
• — оборотно-сальдовые ведомости;
• — Главная книга и т. д.

При формировании учетной политики необходимо составлять перечень применяемых ею бухгалтерских регистров и утверждать их формы в учетной политике. Заметим, что Закон о бухгалтерском учете не предусматривает возможности для организаций самостоятельно разрабатывать регистры бухгалтерского учета (п. 3 ст. 6 Закона N 129-ФЗ).

Организация бухгалтерского учета. Одним из наиболее заметных изменений стала предоставленная организациям возможность в процессе формирования учетной политики в случае самостоятельной разработки способа ведения учета, отсутствующего в нормативных правовых актах по бухгалтерскому учету, исходить не только из положений по бухгалтерскому учету, но и из международных стандартов финансовой отчетности. При этом положения по бухгалтерскому учету должны применяться для разработки соответствующего способа в части аналогичных или связанных фактов хозяйственной деятельности, определений, условий признания и порядка оценки активов, обязательств, доходов и расходов.

Учетная политика составляется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 03.11.2006) руководители организации в зависимости от объема учетной работы могут:

• а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
• б) ввести в штат должность бухгалтера;
• в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
• г) вести бухгалтерский учет лично.

Инвентаризация и документооборот. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о бухгалтерском учете для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. При этом порядок (количество инвентаризаций в отчетном году, перечень имущества и обязательств, проверяемых в ходе каждой из них, и т. д.) и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации. Исключение составляют случаи, когда проведение инвентаризаций обязательно. К таким случаям относятся:

• — передача имущества в аренду;
• — выкуп, продажа имущества;
• — преобразование государственного или муниципального унитарного предприятия;
• — составление годовой бухгалтерской отчетности;
• — смена материально ответственных лиц;
• — выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
• — стихийные бедствия, пожары и другие чрезвычайные ситуации, вызванные экстремальными условиями;
• — реорганизация или ликвидация организации;
• — иные случаи, предусмотренные законодательством России.

Документооборот и технология обработки учетной информации. Правила документооборота устанавливаются для упорядочения работы по созданию, контролю и использованию в бухгалтерской деятельности первичных учетных документов, своевременности формирования данных бухгалтерской отчетности. Для этого формируется график документооборота как составной элемент учетной политики организации, который входит в нее и утверждается руководителем. Он представляется в виде схемы и включает перечень работ по составлению, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением организации и всеми исполнителями соответствующих работ с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения. График документооборота формируется в соответствии с требованиями, содержащимися в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете, и должен устанавливать рациональный документооборот, т. е. предусматривать оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения каждым первичным документом, определять минимальный срок его нахождения в подразделении, способствовать улучшению всей учетной работы и усилению контрольных функций бухгалтерского учета. Работники организации должны составлять и представлять документы, относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого каждому исполнителю вручается выписка из графика. В выписке перечисляются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их оформления и подразделения организации, в которые представляются указанные документы. Контроль за соблюдением графика исполнителями работ ведет главный бухгалтер организации, а ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

Общими требованиями к документообороту являются:

• 1) составление первичного документа в момент совершения хозяйственной операции в соответствии с требованиями его оформления;
• 2) передача документов в бухгалтерию для контроля за своевременностью и полнотой сдачи для учетной обработки;
• 3) проверка бухгалтерией принятых первичных документов:
  • — по форме в соответствии с требованиями полноты и правильности оформления, заполнения обязательных реквизитов;
  • — по существу в соответствии с требованиями законности хозяйственных операций, логической увязки отдельных показателей документов, правильности арифметических подсчетов;
• 4) обработка документов в бухгалтерии:
  • — таксировка (расценка);
  • — группировка документов, однородных по экономическому содержанию;
  • — контировка, представляющая собой указание в первичном учетном документе корреспонденции счетов по операциям, которые вытекают из содержания документа;
• 5) сдача первичных учетных документов в архив после составления на их основании учетных регистров.

отчетность почтовый инвентаризация учетный.